陜西省人民政府辦公廳

關于印發(fā)《陜西省地震災情上報管理辦法》的通知

陜政辦發(fā) 〔2014〕26號

各市、縣、區(qū)人民政府,，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

《陜西省地震災情上報管理辦法》已經省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行,。

陜西省人民政府辦公廳

2014年4月14日

陜西省地震災情上報管理辦法

第一條 為及時準確掌握地震災情,，規(guī)范地震災情收集上報工作，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,、《中華人民共和國防震減災法》,、《破壞性地震應急條例》、《國家地震應急預案》,、《國家自然災害救助應急預案》,、《陜西省防震減災條例》、《陜西省地震應急預案》和《陜西省自然災害救助應急預案》等法律,、法規(guī)和規(guī)定,，結合我省實際，制定本辦法,。

第二條 本辦法適用于全省各級政府及其有關部門對本行政區(qū)域內遭受破壞性地震后的災情調查,、評估、上報工作,。

本辦法所指的破壞性地震是指造成一定數量的人員傷亡和經濟損失的地震事件,；所指災情是指由于地震災害及其次生災害造成的各類損失情況。

第三條 地震災情上報工作按照屬地管理,、統(tǒng)一領導,、分工負責、信息共享,、快速準確的原則進行,。

第四條 災情收集。地震災情的調查收集工作,，由縣級以上政府組織民政,、地震、公安,、安全監(jiān)管,、財政、住房城鄉(xiāng)建設,、交通運輸,、水利、國土資源,、教育,、衛(wèi)生計生、通信等涉災部門,，按照各自職責與渠道及時調查,、收集、統(tǒng)計災情,。由民政部門負責匯總,，并及時報告本級政府及抗震救災指揮部。

第五條 災情報送,。地震災區(qū)的縣級以上政府應當及時向上一級政府報告災情信息,，同時抄送上一級地震、民政,、衛(wèi)生計生等部門,。省抗震救災指揮部負責及時審核災情并上報國務院和國務院抗震救災指揮部。地震災情應逐級上報,，必要時可按照國家規(guī)定越級上報,。地震災情上報應及時、客觀,、真實,，不得遲報、虛報,、瞞報,、漏報。

第六條 上報時限,。破壞性地震發(fā)生后,，震區(qū)災情速報人員（災情信息員）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府和各有關部門,、單位,、組織必須立即了解,、核實災情，在第一時間（震后30分鐘內）上報初步災情,。

地震災情初報后,，應進一步了解核實災情，進行續(xù)報,。其中,，發(fā)生較大以上地震災害，按震后12小時內每隔2小時,、地震12小時后每隔6小時續(xù)報有關地震災情,，直至地震應急工作結束。如有重大災情或突發(fā)災情,，應隨時上報,。

第七條 地震災情上報內容。

（一）人口影響：包括受災人數,、死亡人數,、失蹤人數、受傷人數,、被困人數,、需緊急轉移安置人數和需過渡性生活救助人數等；

（二）影響范圍：包括地震有感范圍,、受災范圍,、極災區(qū)范圍；

（三）經濟影響：包括房屋建筑,、基礎設施（包括交通,、電力、水利,、通信,、給排水、供氣,、輸油等公共設施）,、重大工程、工礦企業(yè),、農業(yè)和畜牧業(yè)等損失情況,；

（四）次生災害：包括地震引起滑坡、泥石流等地質災害,，水災,、火災、油氣管道破裂以及有毒、有害物質溢漏等災害,；

（五）社會影響：包括地震對社會生活秩序,、工作秩序、生產秩序的影響等情況,。

第八條 縣級政府負責本行政區(qū)域內災情速報體系建設,。一般情況下，每個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）,、街道應有1名災情速報人員（災情信息員），每個行政村,、社區(qū)應有1名以上災情速報人員（災情信息員）,；縣級地震、民政部門負責災情速報體系的日常管理,。

各行業(yè)主管部門負責建立本系統(tǒng)企事業(yè)單位災情速報體系,。

第九條 在各級政府的領導下，由本級地震,、民政部門會同有關部門建立本級地震災情速報平臺,，建立便利的災情收集、上報渠道,。

省,、市、縣各級地震工作主管部門負責建立基于短波電臺,、衛(wèi)星通信和地震行業(yè)網絡等無線或內部通信手段的各級地震災情速報平臺,，保障震后通信暢通。

省地震工作主管部門應拓寬災情收集渠道,，通過省地震局門戶網站,、防震減災公益服務熱線、省地震局官方微博等平臺面向社會公眾接收災情報告,，及時了解災情規(guī)模和范圍,。

省地震局門戶網站：http://360yingji.com

防震減災公益服務熱線：12322

省地震局官方新浪微博：陜西省地震局

第十條 各級地震、民政,、應急管理等部門要加強地震災情收集,、分析、上報工作的交流與合作,，實現(xiàn)災情信息資源共享,。

掌握災區(qū)基礎信息（主要包括人口、建筑,、交通,、學校、醫(yī)院等）和遙感數據的部門（單位）,，應當及時向抗震救災指揮部提供相關資料,，用于災害損失分析評估工作,。

第十一條 地震災情根據不同的災害程度分為四個等級：

（一）特別重大地震災害是指造成300人以上死亡（含失蹤），或者直接經濟損失占全省上年國內生產總值1%以上的地震災害,。當省內人口較密集地區(qū)發(fā)生7.0級以上地震,，人口密集地區(qū)發(fā)生6.0級以上地震，初判為特別重大地震災害,。

（二）重大地震災害是指造成50人以上,、300人以下死亡（含失蹤）或者造成嚴重經濟損失的地震災害。當省內人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0級以上,、7.0級以下地震,，人口密集地區(qū)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震,，初判為重大地震災害,。

（三）較大地震災害是指造成10人以上、50人以下死亡（含失蹤）或者造成較重經濟損失的地震災害,。當省內人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0級以上,、6.0級以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級以上,、5.0級以下地震,，初判為較大地震災害。

（四）一般地震災害是指造成10人以下死亡（含失蹤）或者造成一定經濟損失的地震災害,。當省內人口較密集地區(qū)發(fā)生4.0級以上,、5.0級以下地震，初判為一般地震災害,。

第十二條 破壞性地震發(fā)生后1小時內,，地震、民政部門應派出專業(yè)隊伍,，會同有關部門開展現(xiàn)場災情收集,、分析研判工作；發(fā)生重大,、特別重大地震災害時,，可請求上級有關部門派專家指導地震災情調查評估工作。

第十三條 破壞性地震發(fā)生后,，由省政府組織民政,、地震、財政,、發(fā)展改革,、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸,、水利,、國土資源、教育,、衛(wèi)生計生,、環(huán)境保護等有關部門對受災情況進行調查和核實，開展災害損失評估工作,。由省民政廳和省地震局牽頭負責編寫評估報告,，評估報告經省地震災害損失評估委員會（辦公室設在省地震局）評審后報省政府。

第十四條 凡違反本辦法,，未按要求及時了解,、調查、上報或虛報,、瞞報、漏報地震災情的,，由所在單位或者上級主管部門對直接責任人員和主管人員,，依法依規(guī)給予處分；造成嚴重后果構成犯罪的,，移交司法機關追究刑事責任,。

第十五條 本辦法自2014年5月1日起施行。