陜西省人民政府令

第217號

《陜西省地震預警管理辦法》已經(jīng)省政府2018年第17次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予公布，自2019年3月1日起施行,。

省長：劉國中

2018年11月21日

陜西省地震預警管理辦法

第一條 為了規(guī)范地震預警活動,，防御和減輕地震災害，保護人民生命和財產(chǎn)安全,，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國防震減災法》《陜西省防震減災條例》等法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本辦法,。

第二條 本辦法所稱地震預警，是指地震發(fā)生后,，在破壞性地震波到達可能遭受破壞的區(qū)域前,，利用地震監(jiān)測設(shè)施,、設(shè)備及相關(guān)技術(shù)向該區(qū)域發(fā)出地震警報信息,。

第三條 地震預警應當遵循政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃,、部門協(xié)同,、社會參與的原則。

第四條 縣級以上人民政府應當加強對地震預警工作的領(lǐng)導,，將地震預警系統(tǒng)建設(shè)和運行管理納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，所需經(jīng)費列入財政預算，由縣級以上人民政府按照事權(quán)與支出責任相適應的原則承擔,。

第五條 縣級以上人民政府地震工作主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)地震預警工作的監(jiān)督管理,。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應當按照各自職責，共同做好地震預警相關(guān)工作,。

第六條 鼓勵和支持公民,、法人和其他組織依法參與地震預警系統(tǒng)建設(shè),，開展地震預警科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā),、成果應用和信息服務(wù),。

第七條 縣級以上人民政府對在地震預警工作中做出突出貢獻的單位和個人，應當給予表彰和獎勵,。

第八條 省地震工作主管部門應當根據(jù)國家地震預警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)要求,組織編制地震預警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃,，并納入全省防震減災規(guī)劃，報省人民政府批準后組織實施,。

地震預警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃應當包括地震預警臺網(wǎng)建設(shè),、信息自動處理系統(tǒng)建設(shè)、信息自動發(fā)布與傳播系統(tǒng)建設(shè)等內(nèi)容,。

第九條 省地震工作主管部門按照地震預警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃,，組織建設(shè)全省統(tǒng)一的地震預警系統(tǒng)。

設(shè)區(qū)的市,、縣（市,、區(qū)）地震工作主管部門按照全省地震預警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)地震預警系統(tǒng)的建設(shè),。

第十條 水庫,、油田、礦山,、石油化工,、高速鐵路、城市軌道交通等重大建設(shè)工程和其他可能發(fā)生嚴重次生災害的工程設(shè)施,，應當建立地震預警信息的自動接收及應急處置系統(tǒng),，也可以根據(jù)需要建設(shè)專用地震預警系統(tǒng)，所建設(shè)的專用地震預警系統(tǒng)應當報省地震工作主管部門備案,。

專用地震預警系統(tǒng)和社會力量建設(shè)的地震預警臺站（點）,，符合省地震預警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃和入網(wǎng)技術(shù)要求的，可以納入全省地震預警系統(tǒng),。

第十一條 地震預警的系統(tǒng)建設(shè),、運行管理，地震預警信息發(fā)布與傳播等相關(guān)技術(shù)及應用,，應當遵守國家有關(guān)法律法規(guī),，并符合國家標準和行業(yè)標準。

第十二條 地震預警系統(tǒng)建成后,，應當經(jīng)過一年以上的試運行,，試運行結(jié)束并經(jīng)省以上地震工作主管部門組織評估，驗收合格后,，方可投入正式運行,。

第十三條 地震預警系統(tǒng)試運行測試,，不得面向社會公眾進行；確需面向社會公眾進行的,，應當經(jīng)省地震工作主管部門同意,，并在測試信息前標注測試字樣。

第十四條 地震預警信息實行統(tǒng)一發(fā)布制度,。

本省行政區(qū)域內(nèi)地震預警信息由省地震工作主管部門通過省地震預警系統(tǒng)統(tǒng)一發(fā)布,。任何單位和個人不得以任何形式向社會發(fā)布地震預警信息。

第十五條 當破壞性地震發(fā)生時,，應當向本省行政區(qū)域內(nèi)預估地震烈度5度以上區(qū)域發(fā)送地震預警信息,。

地震預警信息內(nèi)容應當包括地震震中、震級,、發(fā)震時間,、破壞性地震波到達時間、預估地震烈度等要素,。

第十六條 廣播,、電視、移動通信,、網(wǎng)絡(luò)媒體及其他有關(guān)媒體應當配合地震工作主管部門按照有關(guān)規(guī)定做好地震預警信息發(fā)布,。

第十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門接收到地震預警信息后，應當按照地震應急預案規(guī)定,，依法及時做好地震災害防范和應急處置,。

第十八條 地震重點監(jiān)視防御區(qū)的學校、醫(yī)院,、商業(yè)中心等人員密集場所,，應當建立地震預警信息接收和播發(fā)技術(shù)系統(tǒng)以及應急處置機制，在收到地震預警信息后,，采取相應避險措施,。

第十九條 地震預警系統(tǒng)運行管理單位和地震預警信息接收單位，應當加強對地震預警設(shè)施,、裝置及其系統(tǒng)的維護和管理,，保障地震預警系統(tǒng)的正常運行。

第二十條 任何單位和個人不得侵占,、毀損、拆除或者擅自移動地震預警系統(tǒng)專用設(shè)施,，不得危害觀測環(huán)境,。

第二十一條 省地震工作主管部門負責監(jiān)測數(shù)據(jù)信息實時共享的管理與服務(wù)。

納入全省地震預警系統(tǒng)的臺站（點）,，應當將地震預警系統(tǒng)的監(jiān)測數(shù)據(jù)信息實時傳送到省地震工作主管部門,。

第二十二條 縣級以上人民政府地震工作主管部門應當定期對地震預警系統(tǒng)運行情況進行監(jiān)督檢查,，對有關(guān)單位開展的地震應急演練進行指導。

第二十三條 機關(guān),、團體,、企業(yè)事業(yè)單位等應當組織開展地震預警知識的宣傳普及活動和地震應急演練，提高公眾地震應急避險的能力,。

新聞媒體應當開展地震預警知識的公益宣傳,。

第二十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門未按照本辦法履行職責，對地震預警工作造成嚴重影響的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

第二十五條 縣級以上人民政府地震工作主管部門及其有關(guān)單位的工作人員,在地震預警工作中濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，按其管理權(quán)限，由有關(guān)部門依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府地震工作主管部門責令改正，并采取相應的補救措施,；建設(shè)單位或者上級主管部門,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處理：

（一）未按規(guī)定建立地震預警信息自動接收、播發(fā)和應急處置機制的,；

（二）建設(shè)專用地震預警系統(tǒng),，未向省地震工作主管部門備案的；

（三）未按照相關(guān)法律,、法規(guī)和技術(shù)標準進行地震預警系統(tǒng)建設(shè)和運行管理的,；

（四）地震預警系統(tǒng)未按照規(guī)定進行試運行，或者未經(jīng)評估,、驗收正式運行的,；

（五）未按規(guī)定將地震預警系統(tǒng)監(jiān)測數(shù)據(jù)實時傳送省地震工作主管部門的。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定,，擅自發(fā)布地震預警信息的,，由縣級以上人民政府地震工作主管部門責令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機關(guān)依法處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府地震工作主管部門責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施,；造成損失的,，依法承擔賠償責任：

（一）侵占、毀損,、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設(shè)施的,；

（二）危害地震觀測環(huán)境的。

有前款所列違法行為,，情節(jié)嚴重的,，對單位處2萬元以上20萬元以下的罰款，對個人處2000元以下的罰款,。構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機關(guān)依法給予處罰。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定的行為,，法律法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,，從其規(guī)定。

第三十條 縣級以上人民政府地震工作主管部門作出對個人處1000元以上,、對法人或者其他組織處10萬元以上罰款的行政處罰決定前,，應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利，當事人要求聽證的應當組織聽證,。

第三十一條 本辦法自2019年3月1日起施行,。

文章鏈接： 解讀《陜西省地震預警管理辦法》——陜西省人民政府政策例行吹風會