2012年5月10日，省地震局副局長劉晨,、震害防御處處長范增節(jié)受邀接受陜西省人民政府門戶網(wǎng)站"在線訪談"欄目專訪,，以"關(guān)注公共安全，提升防震減災(zāi)意識(shí)"為主題,，與廣大網(wǎng)民進(jìn)行在線交流,，為公眾提供權(quán)威性防震減災(zāi)知識(shí)科學(xué)解讀，宣傳防震減災(zāi)文化,。

此次省地震局領(lǐng)導(dǎo)做客政府網(wǎng)站做線訪談是全省第三屆防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周的重點(diǎn)內(nèi)容之一,，該訪談?dòng)墒≌T戶網(wǎng)站與西部網(wǎng)聯(lián)合舉辦,。陜西省地震局官方微博與此次訪談活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場互動(dòng)，拓展了防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)的形式,，擴(kuò)大了訪談活動(dòng)的影響力,。

以下為此次訪談的文字內(nèi)容：

問題一：陜西歷史上的地震

主持人：剛開始有這么一個(gè)問題，陜西人經(jīng)常念叨長安長安長治久安,，據(jù)說不會(huì)發(fā)生地震,，真的是這樣嗎，劉局長給我們說一下,？

劉局長：我想長安長安長治久安,，這是我們一個(gè)良好的愿望，從地震角度上講我們陜西是歷史地震比較活躍的地區(qū),，有文獻(xiàn)記載以來我們陜西整個(gè)境內(nèi)發(fā)生過9次以上的6級(jí)地震,，9次地震里面有八次發(fā)生在關(guān)中地區(qū)，最大的地震就是明朝1556年發(fā)生在華縣8?級(jí)地震,，這次造成83萬人死亡,，也是迄今為止有人類歷史記錄以來死亡人數(shù)最多的一次地震，那么整個(gè)這個(gè)地震前后是我們陜西省關(guān)中地區(qū)為主的這個(gè)區(qū)域地震活躍的時(shí)段,，在這個(gè)時(shí)段我這有一個(gè)資料,，1487年，在臨潼發(fā)生一次地震,，這次地震造成屋舍多壞,、死者甚重的記載，1568年我們西安在明朝發(fā)生了6級(jí)多地震,，垣屋欹側(cè),，涇陽、咸陽,、高陵人畜死亡甚多,。再說華縣大地震，樓宇臺(tái)隍,，頹欹殆盡,，據(jù)記載震區(qū)的樓房、建筑物全部倒塌了或者傾斜了,。

所以說我們陜西省還是一個(gè)地震災(zāi)害比較頻繁的省份,，但是進(jìn)入近代以來,，自1704年隴縣的地震以來,，陜西地震活動(dòng)趨于相對平靜的這么一個(gè)狀態(tài)。不能說這么長時(shí)間沒有地震就說我們陜西西安是一個(gè)長治久安的地方,，但是從地震方面來講我想還不是這樣,，但是我想只要我們從全社會(huì)各個(gè)方面都高度的重視防震減災(zāi)工作,，重視地震災(zāi)害的防御，加強(qiáng)我們防震減災(zāi)的能力建設(shè),，這個(gè)關(guān)于長治久安的愿望我們還是能夠?qū)崿F(xiàn)

問題二：陜西省防震減災(zāi)工作近幾年的成績和不足

主持人：但是也不能盲目的去樂觀,。劉局長給我們介紹一下陜西的防震減災(zāi)工作近幾年來做了哪一些成績，還有哪一些不足,？

劉局長：整個(gè)我們陜西的防震減災(zāi)工作應(yīng)該說起始于新中國成立以后,，1953年陜西才建立第一個(gè)地震臺(tái)站，當(dāng)時(shí)設(shè)在西北大學(xué)院內(nèi),，1976年唐山地震以后我們省開始了地震臺(tái)站監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)工作,，當(dāng)時(shí)建了9個(gè)，1971年陜西省成立地震工作大隊(duì),，76年成立陜西省地震局,，經(jīng)過40多年的發(fā)展，應(yīng)該說我們陜西的防震減災(zāi)工作取得了長足的發(fā)展,，我想這個(gè)發(fā)展體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一是經(jīng)過努力,，我們已經(jīng)初步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé),，部門協(xié)同和群眾參與的防震減災(zāi)管理的格局,，而且我們地震工作機(jī)構(gòu)在各市縣也成立起來，有了隊(duì)伍,，有了機(jī)構(gòu)我們的防震減災(zāi)工作就可以得到一個(gè)健康的發(fā)展,，這是一個(gè)方面。

第二是地震監(jiān)測能力得到有效提升,，經(jīng)過這么多年努力,，我們形成涵概地震三要素的監(jiān)測網(wǎng)，還有地電場,、大地磁場,、地下流體，包括地殼形變等,，我們對省內(nèi)2.5級(jí)以上地震實(shí)施快速速報(bào),，尤其經(jīng)過這么幾年的發(fā)展，我們西安市,，因?yàn)檫@是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)的文化中心,，對西安市地區(qū)發(fā)生的1.5級(jí)地震也可以做到很快的測定，這是地震發(fā)生以后三要素的測定,，是在地震監(jiān)測方面,。

在震害防御體系方面注重兩個(gè)方面，一個(gè)是工程性措施,，另一個(gè)非工程性措施,。工程性措施是房屋的抗震工作,，我們主要開展兩方面工作，一個(gè)是對地震工作環(huán)境的探測,，尤其是近年來我們開展西安,、寶雞、漢中,、咸陽這些城市的地震活動(dòng)斷層探測工作,，也正在開展渭南市會(huì)斷層探測工作。我們還圍繞建設(shè)工程的抗震設(shè)防問題先后開展西安,、寶雞,、咸陽、渭南關(guān)中四個(gè)城市的地震小區(qū)劃工作,，這個(gè)工作也要向其他城市擴(kuò)展,。這是基礎(chǔ)工作，這是我們城市規(guī)劃選址非常重要的一個(gè)基礎(chǔ)資料,，在這個(gè)基礎(chǔ)上我們加強(qiáng)政府工程抗震設(shè)防的監(jiān)管,。應(yīng)該講80年代以后，我們整個(gè)城市的建設(shè)工程的抗震能力按照國家的標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行抗震設(shè)防,。

對非工程性措施,，主要是對防震減災(zāi)知識(shí)宣傳和普及，從歷史上地震的一些情況來看,，群眾掌握了防震減災(zāi)知識(shí),，在地震發(fā)生之前對地震有一個(gè)科學(xué)的認(rèn)識(shí)，地震發(fā)生以后能夠采取一個(gè)有效的自救和逃生避險(xiǎn)的措施,，就可以有效減輕地震造成的傷亡,，圍繞這個(gè)工作我們也開展大量工作。

第四是地震應(yīng)急救援方面,，逐步健全省地震應(yīng)急預(yù)案管理體系,，如果對可能發(fā)生的地震事前有一些預(yù)案準(zhǔn)備，在此基礎(chǔ)上,，比如說我們省緊急救援隊(duì)伍建設(shè),，地震發(fā)生以后第一時(shí)間安排群眾進(jìn)行緊急救助，地震應(yīng)急避難場所建設(shè)目前也在推進(jìn),，圍繞地震發(fā)生以后的緊急處置,，我們開展地震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和地震應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，包括一些應(yīng)急通訊方面的建設(shè),，在這一方面也取得了很大的進(jìn)展,。

第五是圍繞防震減災(zāi)發(fā)展，加強(qiáng)防震減災(zāi)法規(guī)體系建設(shè),。目前我們省法規(guī)體系來講有一部地方性法規(guī),，還有幾部政府規(guī)章和一系列的規(guī)范性文件，通過這些法制建設(shè)保障了防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展,。

第六是防震減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)也得到了很大的發(fā)展,，防震減災(zāi)專業(yè)技術(shù)人才可以成為梯次、結(jié)構(gòu)比較合理的隊(duì)伍,，這支隊(duì)伍在科技創(chuàng)新方面也做出了較好成績,，多次獲國家的一等、二等優(yōu)秀成果獎(jiǎng),，省上二等以上的科技進(jìn)步獎(jiǎng),，這些方面都取得了很大的進(jìn)展。

主持人：您覺得還有沒有什么不足之處,？

劉局長：雖然進(jìn)展這么多,，但是從我們召開的十二次黨代會(huì)提出全面建設(shè)西部強(qiáng)省，提出這么多要求,，和這個(gè)要求來對比,，我們在防震減災(zāi)工作方面還有很多工作需要解決，我們在地震的烈度監(jiān)測,、預(yù)警方面建設(shè)還是需要加強(qiáng)的,，加強(qiáng)這一方面建設(shè)，比如賑災(zāi)預(yù)防方面,，包括總體的抗震能力,，由于種種原因還有一些問題，尤其農(nóng)村方面抗震處于疏于監(jiān)管狀態(tài),，農(nóng)民房屋很不樂觀,，比如應(yīng)急救援方面，更多是針對一個(gè)中級(jí)準(zhǔn)備,，無論從預(yù)案準(zhǔn)備,、隊(duì)伍準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備方面有所差距,。再比如說在地震科技方面,，地震因?yàn)槭且粋€(gè)世界上的難題，尤其地震預(yù)測預(yù)報(bào)方面,，圍繞攻克地震難關(guān)我們還需要做大量科學(xué)技術(shù)方面的工作,。

問題三："十二五"期間陜西省防震減災(zāi)工作的發(fā)展目標(biāo)和主要內(nèi)容

主持人：接下來"十二五"防震減災(zāi)工作怎么發(fā)展？

劉局長：關(guān)于"十二五"期間防災(zāi)減災(zāi)發(fā)展總體目標(biāo)還是圍繞2004年確定的我們國家的防震減災(zāi)目標(biāo),，這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)通過國家防震減災(zāi)規(guī)劃形式已經(jīng)公布出來,，這個(gè)目標(biāo)具體是，到2020年,，我們國家基本具備抗御六級(jí)地震能力,，而且要求大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的防震減災(zāi)能力達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平,，這個(gè)目標(biāo)做一個(gè)比較形象的解讀，就是說一個(gè)地方破壞性地震發(fā)生以后,，第一是房屋基本不倒,，第二是社會(huì)基本不亂，形象說就是這樣一個(gè)目標(biāo),。圍繞這個(gè)目標(biāo),，我們"十二五"期間要圍繞以下幾個(gè)方面開展工作：

第一是要監(jiān)測廣覆蓋，我們監(jiān)測能力不足,，監(jiān)測方面加強(qiáng)監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)建設(shè),，"十二五"期間建設(shè)我們省地震烈度臺(tái)網(wǎng)。

第二是預(yù)報(bào)顯時(shí)效,，我們地震預(yù)測所有工作要實(shí)實(shí)在在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，為政府決策提供有益的服務(wù)，作為科學(xué)決策的依據(jù),。

第三是地下搞清楚,，我們要持續(xù)不斷的開展陜西省地震構(gòu)造環(huán)境探索方面工作，把地下的地質(zhì)結(jié)構(gòu)搞清楚,。

第四是地上建結(jié)實(shí),，通過加強(qiáng)抗震設(shè)防要求方面監(jiān)管，進(jìn)一步增強(qiáng)我們建設(shè)工程的抗震能力,，可能要把更多的精力集中在推進(jìn)農(nóng)村房屋抗震方面,，目前我們已經(jīng)做了，比如說在我們省新農(nóng)村建設(shè),，恢復(fù)重建,，包括這些農(nóng)村的民居都要求按照國家的抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，對農(nóng)村三層以上的建設(shè),，包括農(nóng)村的固定設(shè)施也要按照這樣一個(gè)要求來推進(jìn),，這是第四個(gè)方面。

第五是救助更及時(shí),，災(zāi)害性地震發(fā)生以后我們提供有效的救助,，及時(shí)的讓受災(zāi)群眾得到幫助。這是科技再創(chuàng)新,，就是進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)科技方面的創(chuàng)新,，圍繞一些重點(diǎn)核心的科技問題進(jìn)行攻關(guān)，繼續(xù)突破防震減災(zāi)方面的科技難題,。

第六是服務(wù)更有力,，我們所有的工作都要服務(wù)于我們陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，服務(wù)于政府的一些決策，服務(wù)于人民群眾,，就是把我們所有防震減災(zāi)的成果都轉(zhuǎn)化為服務(wù)公眾的產(chǎn)品,，給公眾提供重要的服務(wù)。

這就是"十二五"期間我們重點(diǎn)圍繞這些任務(wù)來開展,。為了實(shí)現(xiàn)好這個(gè)任務(wù),，我們在編制"十二五"規(guī)劃的時(shí)候，就提出了一個(gè)重要的工程叫陜西地震安全與公共服務(wù)體系工程,，這個(gè)工程包括一系列的項(xiàng)目,，為了推進(jìn)這個(gè)項(xiàng)目實(shí)施,，省政府和中國地震局圍繞我們關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè),，簽訂了一個(gè)關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的省部共建合作協(xié)議，框架里面對如何進(jìn)一步提升陜西的防震減災(zāi)能力雙方達(dá)成共識(shí),，我想通過中國地震局和陜西省政府共同努力,，通過我們各部門的合作，再加上全社會(huì)的共同參與,，我們可以很好的實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,，我們會(huì)向目標(biāo)奮進(jìn)。

問題四：陜西省防震減災(zāi)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的基本情況

主持人：我們知道在汶川地震后國家為我省安排了防震減災(zāi)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目,，我現(xiàn)在想知道這些項(xiàng)目建設(shè)的情況怎么樣了,？

劉局長：汶川地震發(fā)生以后，我省監(jiān)測設(shè)施,，尤其是陜南的一些監(jiān)測設(shè)施不同程度受到一些破壞,，為了盡快的恢復(fù)這些監(jiān)測設(shè)施，國家安排災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目,，并且提出三年任務(wù)兩年完成要求,，應(yīng)該講我們按要求已經(jīng)完成了所有的項(xiàng)目，通過汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的實(shí)施,，目前來講有以下幾個(gè)方面成效：

第一建成覆蓋陜西的GPS全球定位系統(tǒng)固定監(jiān)測臺(tái)點(diǎn),，達(dá)到26部，同時(shí)建立GPS監(jiān)測中心,，這個(gè)臺(tái)網(wǎng)是干什么呢,，因?yàn)槲覀冴兾饔写蟮幕顒?dòng)構(gòu)造，把陜西劃分成不同的活動(dòng)塊體,，在這些塊體建立固定監(jiān)測臺(tái)網(wǎng),，通過GPS網(wǎng)觀測這些構(gòu)造塊體運(yùn)動(dòng)，我們可以發(fā)現(xiàn)一些變化情況,，這一塊填補(bǔ)我們省的空白,，這是一個(gè)方面。

第二個(gè)是圍繞監(jiān)測能力建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化陜西的臺(tái)網(wǎng)建設(shè),，我們速報(bào)水平達(dá)到七八分鐘,，現(xiàn)在承擔(dān)國家西北區(qū)域自動(dòng)地震速報(bào)中心，也承擔(dān)了國家西北片區(qū)地震儀器維修中心的任務(wù),，這都是我們?yōu)暮蠡謴?fù)重建的成果,，這是監(jiān)測這一方面。

震害防御體系這一塊,，重點(diǎn)圍繞寶雞和漢中開展基礎(chǔ)探測工作,，同時(shí)對陜南的整個(gè)地震活動(dòng)構(gòu)造進(jìn)行一次普查，這個(gè)在全省是首次,，有一些新的發(fā)現(xiàn),。在應(yīng)急救援體系里面重點(diǎn)加強(qiáng)兩個(gè)方面工作，一個(gè)是我們緊急救援隊(duì)伍建設(shè),，過去緊急救援隊(duì)伍只裝備一個(gè)分隊(duì),，經(jīng)過恢復(fù)重建，我們不但補(bǔ)充了在汶川地震救援中殘損的裝備,，而且豐富了第二個(gè)分隊(duì)裝備,，專業(yè)隊(duì)伍力量得到加強(qiáng)，同時(shí)應(yīng)急避難場所得到加強(qiáng),，重災(zāi)區(qū)寶雞,、漢中及四個(gè)縣都建設(shè)了應(yīng)急避難示范場所，這些示范性工作也為在全省推進(jìn)地震應(yīng)急避難場所建設(shè),，應(yīng)該說多少有一些幫助,，這是主要的工作。

問題五：今年我省防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周所開展的活動(dòng)有哪些

主持人：今年是5.12汶川大地震四周年,，5月12號(hào)是全國防災(zāi)減災(zāi)日,，今年在宣傳上有沒有開展什么樣的活動(dòng)，簡單介紹一下,。

劉局長：防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳和防震減災(zāi)文化普及,，其實(shí)是減少地震災(zāi)害損失一個(gè)非常重要的途徑，為了做好這一方面工作,，09年我們省在修訂我們陜西的地方法規(guī)的時(shí)候,，就確定每年的防災(zāi)減災(zāi)日5月12日所在周是我們陜西省的防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周，現(xiàn)在正好在這個(gè)宣傳周里面,。今年宣傳周我們確定了"弘揚(yáng)防震減災(zāi)文化,，強(qiáng)化防震減災(zāi)意識(shí)"的這樣一個(gè)主題。圍繞這個(gè)主題在全省組織了50多次重點(diǎn)活動(dòng),，現(xiàn)在各地都在大面積的宣傳,，目前正在做。這個(gè)活動(dòng)我簡單說一下。

一個(gè)是防震減災(zāi)知識(shí)常態(tài)宣傳,，我們講進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭等六個(gè)方面防震減災(zāi)知識(shí)宣傳,，我們舉辦這次活動(dòng)的啟動(dòng)儀式效果不錯(cuò),，目前為止各地宣傳活動(dòng)轟轟烈烈開展。簡單情況就是這樣,。

問題六：陜西省地震局官方微博的開通

主持人：說到地震局其實(shí)昨天我在微博上關(guān)注了我們陜西地震局的官方網(wǎng)站,，我想知道這個(gè)官方微博也是前不久開通的，好像是5月3號(hào),，也是在我們活動(dòng)周里開通的,，這樣一個(gè)微博可以給社會(huì)公眾提供怎么樣的服務(wù),？

劉局長：微博是一個(gè)非常新興的媒體,，現(xiàn)在看來微博發(fā)揮得作用對推進(jìn)這項(xiàng)工作來說越來越大，因?yàn)榫W(wǎng)民比較多,，關(guān)注微博的人比較多,，是一個(gè)新興媒體。為了加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)宣傳,，交流一些防震減災(zāi)政策,，了解社會(huì)民眾對防震減災(zāi)的需求，我們在今年防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周期間,，我們開通陜西省地震局的官方微博,，我們想通過這個(gè)官方微博，第一傳播防震減災(zāi)文化,，第二普及知識(shí),，第三在網(wǎng)上和廣大網(wǎng)民進(jìn)行網(wǎng)上互動(dòng)，了解網(wǎng)民對防震減災(zāi)工作需求,，我覺得更重要的,、更核心的是一旦我們陜西省有地震發(fā)生的時(shí)候，這個(gè)微博無論在強(qiáng)化防震減災(zāi)宣傳,，在搜集地震的一些災(zāi)情方面,，先要在這一塊發(fā)揮作用。

主持人：這是最重要的,。

劉局長：所以希望廣大網(wǎng)民關(guān)注我們微博,，通過微博及時(shí)給我們工作提出意見和建議。

問題七：地震是如何產(chǎn)生的

主持人：說了這么多，我們還是應(yīng)該再補(bǔ)充一點(diǎn)地震的知識(shí),，您能不能先介紹一下地震是怎么產(chǎn)生的,？

劉局長：這個(gè)我可以簡單說一下，地震從科學(xué)上來講是由于地球內(nèi)部運(yùn)動(dòng)緩慢積累巨大能量,，這個(gè)能量產(chǎn)生后以斷層運(yùn)動(dòng)方式突然形成地震波釋放出來,，就是這么一個(gè)自然現(xiàn)象，一個(gè)叫天然地震,，第二叫人工地震,，比如說最近在開展渭南活動(dòng)斷層探測，我們要探測地下的結(jié)構(gòu)情況,，我們就要進(jìn)行人工方面的爆破,，通過爆破產(chǎn)生地震波進(jìn)行接收，通過地震波的繁衍,，一般講的都是天然地震,，就是這樣產(chǎn)生的。地球,，我們知道是不斷運(yùn)動(dòng)變化的一個(gè)地球,，比如說在3000萬年前我們喜馬拉雅山可能是一個(gè)海洋，但是現(xiàn)在已經(jīng)是地球上最高的山了,。所以在地震的不斷運(yùn)動(dòng)變化過程中,，地震也就隨著發(fā)生，據(jù)統(tǒng)計(jì)全球每年要發(fā)生500萬次地震,，就是說大大小小的地震,，其中人類能感覺的有5萬多次，造成破壞的大概就是1000次,，造成巨大的災(zāi)害的7級(jí)地震十幾次,，八級(jí)地震一年一次，或者一次多一些,，這幾年八級(jí)地震比較多,，顯著的特點(diǎn)就是從2005年以后我們中國大陸進(jìn)入一個(gè)地震相對活躍的時(shí)期，已經(jīng)發(fā)生了汶川地震,、玉樹地震,、于田地震，地震也是地球上的一個(gè)自然現(xiàn)象,，作為我們?nèi)祟悂碇v要學(xué)會(huì)預(yù)防地震,。

主持人：地震是一個(gè)自然現(xiàn)象，我們改變不了它,，但是我們能做到地上建結(jié)實(shí),，把房子建的更安全一些,。

劉局長：這樣可以有效減少地震的傷亡，這就是一個(gè)防震減災(zāi)非常重要的成效,。

問題八：地震災(zāi)害防御有哪些措施

范處長：一般就是我們說的地震災(zāi)害防御是兩個(gè)方面,，一個(gè)是非工程性防御措施，一個(gè)是工程性防御措施,，非工程性防御措施主要包括,，一個(gè)是防災(zāi)減災(zāi)的工作，我們做的一些演練和制定的規(guī)劃,，包括前期做的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,，這都是一些非工程性措施，包括宣傳,，我們宣傳做了很多工作,，一些大的活動(dòng)我們在街上能看到，尤其我們在每年有針對性的做一些工作,，通過我們的扎實(shí)工作,，一步一步做這些宣傳來不斷的提高我們防震減災(zāi)意識(shí)，這是我們非工程性防御,。今天談一下工程性措施,，工程性主要是提高建筑物抗震能力，建筑物不倒我們就可以減少人員傷亡,，主要是根據(jù)地震安全性評價(jià)結(jié)果對建設(shè)工程采取措施,，抗震設(shè)防要求是怎么樣確定,，是綜合性確定的參數(shù),，地震實(shí)際上是一個(gè)力，就是一個(gè)加速度,，所以我們提供的就是一個(gè)加速度,，考慮到以下幾個(gè)方面，一是地震的環(huán)境,，二是工程重要性,，再就是通行水平，最后就是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展承受的能力,，我們跟發(fā)達(dá)國家沒法比,，我們要考慮我們國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和我們承受的能力。

然后通過這些綜合因素的考慮來確定抗震設(shè)防的水準(zhǔn),，所以現(xiàn)在我們正在使用的第四代地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖,，一個(gè)是防震加速度，一個(gè)是特征周期,，一個(gè)是轉(zhuǎn)換點(diǎn),，馬上要出第五代地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖,，它是汶川地震以后中國地震局做了大量工作的成果，我們要執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn),。

工程性設(shè)防一個(gè)是根據(jù)重要性不同,，一般性的建設(shè)工程，比如平時(shí)多層,，這是一般的建設(shè)工程,，有的是作為生活用，有的是醫(yī)院,、學(xué)校,，包括生命線工程，大的就是指揮系統(tǒng)等等,，另一塊是重大建設(shè)工程,，《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《陜西省防震減災(zāi)條例》有一個(gè)明確規(guī)定,，這一塊怎么做呢,，就是要根據(jù)地震安全性評定結(jié)果來確定抗震設(shè)防要求。一般建設(shè)工程按照中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖就可以,，重大建設(shè)工程一定要按照地震安全性評價(jià)結(jié)果進(jìn)行抗震設(shè)防,，因?yàn)橹匾圆灰粯樱蟛灰粯?，所以要按這個(gè)要求進(jìn)行抗震設(shè)防,。

《中華人民共和國防震減災(zāi)法》規(guī)定，一般民用工程根據(jù)國務(wù)院主管部門制定的地震烈度區(qū)化圖要求進(jìn)行抗震設(shè)防,，重大建設(shè)工程可能發(fā)生次生災(zāi)害按照國務(wù)院有關(guān)要求進(jìn)行地震安全性評價(jià),，并按照地震安全性評價(jià)報(bào)告進(jìn)行抗震設(shè)防，對醫(yī)院,、學(xué)校等這些人員密集場所建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工,。學(xué)校醫(yī)院設(shè)防水準(zhǔn)比其他一般要高，這是法律上硬性規(guī)定的,，我們《陜西省防震減災(zāi)條例》沒有硬性規(guī)定,，一般建設(shè)工程建設(shè)單位應(yīng)該在建設(shè)工程項(xiàng)目選址報(bào)批時(shí)或者工程設(shè)計(jì)之前按照項(xiàng)目的管理權(quán)限將擬建的工程所采用的抗震設(shè)防要求報(bào)所在地縣級(jí)以上地震有關(guān)部門備案，通過對一般建設(shè)工程的備案審查,，這樣既保證一般建設(shè)工程按照規(guī)定設(shè)防,，保證抗震能力，我們按照設(shè)防以后則抗震能力有保證,。再就是從源頭上保證重大建設(shè)工程在審查的時(shí)候可以把關(guān),，哪一些是按區(qū)劃圖做的，哪一些是按照地震安全性評價(jià)結(jié)果做的,，這一塊經(jīng)過備案審查就可以保證重大工程按照地震安全性評價(jià)結(jié)果進(jìn)行設(shè)防,。

這是關(guān)于城市這一塊的,，就是說采取一些措施，比如說從源頭上把握這一塊,，按照比較合理的設(shè)防水準(zhǔn)進(jìn)行抗震,，但是農(nóng)村這一塊，剛才講了農(nóng)村這一塊抗震設(shè)防是我們國家非常薄弱的環(huán)節(jié),，農(nóng)村多數(shù)房屋沒有設(shè)防,。

主持人：是自己蓋的。

范處長：是,，這一塊剛才劉局長說的缺乏監(jiān)管,。我們陜西省地震局這幾年對于推進(jìn)農(nóng)村這一塊的抗震設(shè)防也做了大量工作，我們會(huì)同建設(shè)等有關(guān)部門編制陜西省地震安全農(nóng)居工程實(shí)施方案,，涉及關(guān)于關(guān)中,、陜南陜北不同地區(qū)建筑風(fēng)格不一樣，根據(jù)不同建筑風(fēng)格也有不同的要求,。我們針對不同情況編制民居設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)圖集供農(nóng)民建房進(jìn)行參考,。而且做了大量培訓(xùn)，農(nóng)村工人培訓(xùn),，建房子采取一些抗震設(shè)防措施,。還有一項(xiàng)措施是農(nóng)居示范點(diǎn)建設(shè)，所以在推進(jìn)農(nóng)村這一塊工作,，陜西省地震局做了大量工作,，希望通過我們這一塊的工作開展，不同層面的推進(jìn)來不斷的提高農(nóng)村民居抗震設(shè)防能力,。因?yàn)檎麄€(gè)社會(huì)的房屋建筑抗震設(shè)防水平能力提高了,，我們才會(huì)在地震發(fā)生時(shí)不會(huì)產(chǎn)生大量的破壞和人員傷亡，只是城市標(biāo)準(zhǔn)提高,，農(nóng)村還不行,，如果不做工作損失還很大，所以我們在積極推進(jìn)這一塊工作,。

問題九：陜西省應(yīng)急避難場所目前的基本情況

劉局長：我想把地震應(yīng)急避難場所解釋一下，就是為了應(yīng)對一些突發(fā)性地震事件,，經(jīng)過規(guī)劃建設(shè)具有一定的避險(xiǎn)的生活設(shè)施,，能夠安置受災(zāi)群眾的場所。建設(shè)應(yīng)急避難場所是災(zāi)害比較多國家的經(jīng)驗(yàn),。陜西省工作開展比較早,，我們大概在2003年就在長延堡社區(qū)，就是電視臺(tái)周圍的廣場,，明德門有一個(gè),，所以在全國都是比較早的,。地震以后感到我們?nèi)罕娛枭⑹且粋€(gè)問題，所以省政府在08年10月出臺(tái)了推進(jìn)我省應(yīng)急避難場所建設(shè)的意見,，對避難場所建設(shè)提出要求,，要求在"十二五"期間20萬以上城市至少建三處應(yīng)急避難場所，百萬以上建10個(gè),，要求到2020年全省城鎮(zhèn)逐步建設(shè)能滿足70%以上的人口有應(yīng)急避難場所,，最終達(dá)到目標(biāo)是人均場所面積達(dá)到2.5個(gè)平方米，提出這么一個(gè)要求,。在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下我們開始推進(jìn)整個(gè)全省應(yīng)急避難場所建設(shè),，到目前全省范圍已經(jīng)有105個(gè)，應(yīng)該是示范性的場所,，西安有50個(gè),，利用公園、綠地這些標(biāo)準(zhǔn)性的設(shè)施,，平常是市民休閑的地方,，寶雞建成15個(gè)，那么"十二五"期間根據(jù)陜西省應(yīng)急體系建設(shè)情況,，我們在十個(gè)設(shè)區(qū)市包括楊凌示范區(qū),，地震七度以上的縣還要建立一批應(yīng)急避難場所，一共49個(gè),。

現(xiàn)在這種建設(shè)只是示范性的建設(shè),，關(guān)于應(yīng)急避難場所建設(shè)法律法規(guī)有明確要求，比如說陜西省實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃條例要求人民政府在城市建設(shè)規(guī)劃的時(shí)候應(yīng)該設(shè)置避難場所,，然后有一些應(yīng)急通道的法律要求,。陜西省防震減災(zāi)地方法規(guī)也對應(yīng)急避難場所的建設(shè)提出相應(yīng)的法律法規(guī)要求。同時(shí),，作為地方法規(guī)來講鼓勵(lì)民間投資應(yīng)急避難場所建設(shè),，所以希望有愛心的人士，也是通過愛心的奉獻(xiàn)建立更多的應(yīng)急避難場所,，不但滿足群眾的要求,，而且當(dāng)我們房屋受到破壞、損害的時(shí)候都可以在這個(gè)地方應(yīng)急避險(xiǎn),。

主持人：大家還是應(yīng)該搞清楚自己周圍哪一塊是應(yīng)急避難場所,？

范處長：可以到陜西地震信息網(wǎng)上看，我們陜西有哪一些應(yīng)急避難場所,，在什么地方,，大家可以去看一看，離你家有多遠(yuǎn),，怎么疏散道路,，我們網(wǎng)上已經(jīng)在不停的更新,，因?yàn)橛械膭傞_始建，功能分布都在上面,，網(wǎng)民可以去看一看,。

問題十：陜西省應(yīng)急避難場所目前的基本情況

劉局長：我想把地震應(yīng)急避難場所解釋一下，就是為了應(yīng)對一些突發(fā)性地震事件,，經(jīng)過規(guī)劃建設(shè)具有一定的避險(xiǎn)的生活設(shè)施,，能夠安置受災(zāi)群眾的場所。建設(shè)應(yīng)急避難場所是災(zāi)害比較多國家的經(jīng)驗(yàn),。陜西省工作開展比較早,，我們大概在2003年就在長延堡社區(qū)，就是電視臺(tái)周圍的廣場,，明德門有一個(gè),，所以在全國都是比較早的。地震以后感到我們?nèi)罕娛枭⑹且粋€(gè)問題,，所以省政府在08年10月出臺(tái)了推進(jìn)我省應(yīng)急避難場所建設(shè)的意見,，對避難場所建設(shè)提出要求，要求在"十二五"期間20萬以上城市至少建三處應(yīng)急避難場所,，百萬以上建10個(gè),，要求到2020年全省城鎮(zhèn)逐步建設(shè)能滿足70%以上的人口有應(yīng)急避難場所，最終達(dá)到目標(biāo)是人均場所面積達(dá)到2.5個(gè)平方米,，提出這么一個(gè)要求,。在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下我們開始推進(jìn)整個(gè)全省應(yīng)急避難場所建設(shè)，到目前全省范圍已經(jīng)有105個(gè),，應(yīng)該是示范性的場所,，西安有50個(gè)，利用公園,、綠地這些標(biāo)準(zhǔn)性的設(shè)施,，平常是市民休閑的地方，寶雞建成15個(gè),，那么"十二五"期間根據(jù)陜西省應(yīng)急體系建設(shè)情況,，我們在十個(gè)設(shè)區(qū)市包括楊凌示范區(qū)，地震七度以上的縣還要建立一批應(yīng)急避難場所,，一共49個(gè),。

現(xiàn)在這種建設(shè)只是示范性的建設(shè)，關(guān)于應(yīng)急避難場所建設(shè)法律法規(guī)有明確要求,，比如說陜西省實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃條例要求人民政府在城市建設(shè)規(guī)劃的時(shí)候應(yīng)該設(shè)置避難場所，然后有一些應(yīng)急通道的法律要求,。陜西省防震減災(zāi)地方法規(guī)也對應(yīng)急避難場所的建設(shè)提出相應(yīng)的法律法規(guī)要求,。同時(shí),，作為地方法規(guī)來講鼓勵(lì)民間投資應(yīng)急避難場所建設(shè)，所以希望有愛心的人士,，也是通過愛心的奉獻(xiàn)建立更多的應(yīng)急避難場所,，不但滿足群眾的要求，而且當(dāng)我們房屋受到破壞,、損害的時(shí)候都可以在這個(gè)地方應(yīng)急避險(xiǎn),。

主持人：大家還是應(yīng)該搞清楚自己周圍哪一塊是應(yīng)急避難場所？

范處長：可以到陜西地震信息網(wǎng)上看,，我們陜西有哪一些應(yīng)急避難場所,，在什么地方，大家可以去看一看,，離你家有多遠(yuǎn),，怎么疏散道路，我們網(wǎng)上已經(jīng)在不停的更新,，因?yàn)橛械膭傞_始建,，功能分布都在上面，網(wǎng)民可以去看一看,。

問題十一：地震預(yù)警的基本情況

主持人：好的,，劉局長有一段新聞給您念一下，2011年12月26日四川成周發(fā)生4.8級(jí)地震,，一些市民提前收到減災(zāi)研究所地震預(yù)警系統(tǒng)的預(yù)警短信,，被告知十幾秒之后地震橫波就會(huì)到來，這個(gè)事情給大家影響很大,，有人說很先進(jìn),，也有人說十幾秒太短暫能干什么，您怎么看這件事,？

劉局長：從地震的發(fā)生,，產(chǎn)生地震波到造成地面建筑的破壞，雖然時(shí)間很短,，大致可以分這么三個(gè)階段,，第一個(gè)階段一般是說在震區(qū)待過的人都知道，是上下顛動(dòng),，第二個(gè)階段是建筑物晃動(dòng),，再下來就是晃動(dòng)比較劇烈就出現(xiàn)倒塌現(xiàn)象，所以從顛動(dòng)到房屋倒塌,，從理論上來講有十幾秒的時(shí)間,，所以科學(xué)家就充分利用這些時(shí)間來進(jìn)行已經(jīng)發(fā)生地震的預(yù)警。地震發(fā)生以后產(chǎn)生的地震波是以兩種方式進(jìn)行傳播，一個(gè)我們叫橫波,，一個(gè)叫縱波,，橫波和縱波在地殼中傳播的速度是不一樣的，有一個(gè)時(shí)間差,。一般來講縱波的傳播是6公里每秒鐘,，橫波是3.5公里每秒鐘，這是時(shí)間差,。造成建筑物倒塌主要是橫波它在起作用,，所以利用這一段時(shí)間就可以進(jìn)行預(yù)警，這是一方面的因素,。再一個(gè)原因,，地震波和光訊號(hào)速度不一樣，光傳播速度比較快,，一般這個(gè)原理是一個(gè)地震發(fā)生以后產(chǎn)生一個(gè)地震波,，這個(gè)地震波傳播到一個(gè)地震臺(tái)站然后記錄這個(gè)波馬上做分析，地震發(fā)生在哪里,？時(shí)間,、地點(diǎn)、震中,，知道發(fā)生時(shí)間,，然后定位以后對遠(yuǎn)處目標(biāo)通過電信號(hào)發(fā)出目標(biāo)，這就是贏得一段時(shí)間,，縱波和橫波又有一個(gè)時(shí)間差,，用這個(gè)時(shí)間差進(jìn)行預(yù)警，但是這些預(yù)警技術(shù),，比如說現(xiàn)在日本和臺(tái)灣這兩個(gè)地方是地震比較多的國家和地區(qū),，他們應(yīng)用比較廣泛，最早是在一些重要的生命線工程,，再一個(gè)地震以后有可能發(fā)生嚴(yán)重的次生災(zāi)害,，比如火災(zāi)，比如水庫大壩,，再一些是煤氣管道,，發(fā)生預(yù)警緊急制動(dòng)或者關(guān)閉就會(huì)減輕損失，"十二五"期間我們國家重要任務(wù)就是建立全國地震預(yù)警系統(tǒng),，這個(gè)工作在逐步的開展,，至于說十秒鐘究竟能起多大作用，這個(gè)可能還要我們認(rèn)真研究,，如何有效的利用十秒鐘,，我想受益要依靠：第一個(gè)就是我們信息傳播要快,，第二個(gè)就是說群眾能夠方便的得到這些信息，這是首要的,。第三個(gè)是民眾要具備一定的知識(shí),，我接到信息以后如何利用十秒時(shí)間,，甚至更短時(shí)間如何找到一個(gè)相對安全的地方進(jìn)行避險(xiǎn),，如果在最短的時(shí)間內(nèi)趕緊把煤氣關(guān)掉，把高速運(yùn)行的火車停下來,。

主持人：就是十幾秒也很重要,。

劉局長：對，日本去年3.11地震還是做了預(yù)警的,，我們給的震級(jí)9.0,，他的預(yù)警是7.2級(jí)，有一些差距,，與發(fā)達(dá)國家在技術(shù)上的差距我們還要進(jìn)一步完善,，應(yīng)用上究竟如何用需要進(jìn)一步探索。

問題十二：地震監(jiān)測與地震預(yù)報(bào)的區(qū)別

主持人：我是加了地震局官方微博,，這十幾秒可以說一下,，讓我找一個(gè)地方藏起來。我想問一下我們經(jīng)常會(huì)聽到一個(gè)詞"地震監(jiān)測",、"地震預(yù)報(bào)",，兩個(gè)區(qū)別是什么？

劉局長：地震監(jiān)測包括兩個(gè)方面,，一個(gè)就是說對于已經(jīng)發(fā)生的地震,，對它發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)還有震級(jí),，我們傳統(tǒng)講的三要素要進(jìn)行很快的測定,，這個(gè)測定給我們抗震救災(zāi)采取什么措施提供了重要依據(jù)，這是地震監(jiān)測一個(gè)方面,，再一個(gè)對地球物理場的監(jiān)測,，比如現(xiàn)在對地下流體物理化特性，對大地的電場,，對大地的磁場,，對地殼的形變進(jìn)行監(jiān)測。一個(gè)是監(jiān)測已經(jīng)發(fā)生的地震三要素,，再一個(gè)對地震有可能發(fā)生以前某一些地方的信息進(jìn)行一個(gè)持續(xù)不斷的觀測,，這指的是地震監(jiān)測，再一個(gè)是地震預(yù)測,，關(guān)于預(yù)測就是根據(jù)地震監(jiān)測到的信息,，比如小地震的活動(dòng)信息，比如說監(jiān)測到地球物理場的變化，或者地面上出現(xiàn)其他異常信息,，對可能發(fā)生的地震強(qiáng)度,、地點(diǎn)、時(shí)間做一個(gè)事先的預(yù)測,，這就叫地震預(yù)測,。

主持人：地震到底能預(yù)報(bào)嗎？

劉局長：這是大家都非常關(guān)注的問題,，應(yīng)該來講我們目前的地震預(yù)測一個(gè)權(quán)威的解讀,，在目前我們科學(xué)技術(shù)水平下，我們只能對某一些特定的地點(diǎn),，某一些特定的類型做出一定程度的預(yù)報(bào),，大家可能都知道在1975年我們對海城的地震做出一個(gè)相對準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)，當(dāng)時(shí)預(yù)測出來將要發(fā)生地震以后采取適當(dāng)措施,，讓群眾進(jìn)行疏散,，雖然7級(jí)多地震只死了1000多人。

主持人：7級(jí)震級(jí)已經(jīng)很大了,。

劉局長：如果說沒有預(yù)測,，那死亡人數(shù)可能更多，海城這次地震預(yù)報(bào)成功被列為聯(lián)合國科教文衛(wèi)組織人類歷史上迄今為止最為成功的一次地震預(yù)報(bào),，已經(jīng)列入這個(gè)目錄里面,，就僅此一次，當(dāng)然在這個(gè)海城地震成功預(yù)測前后,，我們近幾年來對我們國家其他的云南,、甘肅發(fā)生一些中等強(qiáng)度地震震前也做出一些預(yù)測，水平就是這么一個(gè)水平,。為什么是這個(gè)水平,，有三個(gè)方面原因，一個(gè)就是說地震它運(yùn)動(dòng)的復(fù)雜性,，因?yàn)榈卣鹗窃诘厍騼?nèi)部來孕育,，不是一個(gè)線性過程，是一個(gè)非線性過程,，是非常復(fù)雜的過程,。第二個(gè)是地球不可入，地震孕育震源都是地下更深的地方,，現(xiàn)在觀測不到怎么孕育,，我們只能根據(jù)一些現(xiàn)象推測。第三個(gè)是破壞性地震是小概率事件,，比如說在一個(gè)地方它發(fā)生破壞性地震可能幾千年發(fā)生一次,，有的上百年發(fā)生一次,，對于一個(gè)小概率事件不能建立一個(gè)有效模型，因?yàn)檫@個(gè)概率太低,，所以有這三個(gè)因素存在,，地震還是科學(xué)探索的階段。隨著科學(xué)的進(jìn)步這個(gè)問題總是會(huì)突破的,。

主持人：日本發(fā)生的地震可能最有經(jīng)驗(yàn),，對他們來說比較重要。

劉局長：日本是地震比較多的國家,，日本非常重視地震預(yù)測,，上個(gè)世紀(jì)70年代對全國大范圍開展地震預(yù)測，在這個(gè)基礎(chǔ)上把日本大陸整個(gè)劃分為若干個(gè)所謂的重點(diǎn)監(jiān)測區(qū),，然后重點(diǎn)監(jiān)測區(qū)劃定以后，圍繞這些重點(diǎn)區(qū)進(jìn)行了防御減災(zāi)的規(guī)劃,，推動(dòng)這項(xiàng)工作,。如果某一個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測區(qū)域發(fā)生一些所謂的異常信息的時(shí)候，他會(huì)把這個(gè)區(qū)域上升為強(qiáng)化觀測區(qū),，強(qiáng)化觀測區(qū)就采取更加嚴(yán)重的一些監(jiān)測措施,，比如說立法、制定計(jì)劃推進(jìn),，他會(huì)做這一塊工作,。去年3月11號(hào)日本的9級(jí)地震，這個(gè)地震發(fā)生在宮城縣有一個(gè)叫強(qiáng)化觀測區(qū)的邊緣,，沒有在這個(gè)區(qū)內(nèi),，在邊緣，日本非常重視的國家也不能監(jiān)測,，當(dāng)時(shí)宮城觀測區(qū)是7級(jí)多,，結(jié)果地震是9級(jí)，然后從區(qū)域上來講在這個(gè)區(qū)域邊緣,，即便日本經(jīng)常開展這個(gè)工作,，他的地震多，他對地震強(qiáng)度預(yù)測也不是完全的準(zhǔn)確,。

問題十三:陜西未來有沒有可能發(fā)生地震,？

主持人：老天爺跟你躲貓貓。我想問一下近期您剛才也說了我們都知道全球好像地震頻繁,，現(xiàn)在是不是到了一個(gè)地震頻發(fā)的時(shí)間,，大家最關(guān)心陜西在未來一段時(shí)間之內(nèi)會(huì)不會(huì)發(fā)生地震？

劉局長：近幾年來,，尤其是從我們汶川地震以來,，先后發(fā)生過海地的地震,，發(fā)生過日本的3.11地震，其中還有新西蘭的地震,、墨西哥的地震,，這都是地震頻發(fā)國家，為什么這么引起關(guān)注呢,，地震每年都要發(fā)生,，七八級(jí)地震每年發(fā)生的頻率都差不多，之所以感覺多了是因?yàn)榘l(fā)生在人口稠密的地區(qū),，再加上現(xiàn)在的資訊比較發(fā)達(dá),，一個(gè)地方發(fā)生地震很快大家都知道，給人造成一個(gè)印象這兩年是不是地震多了,。其實(shí)總體上來講還處于一個(gè)相對平均的水平,，但是據(jù)我們國家大陸來講，由于汶川地震的發(fā)生,，它的原因是青藏塊體向華南塊體俯沖產(chǎn)生的撞擊,，這個(gè)地震發(fā)生以后中國范圍內(nèi)進(jìn)行大面積的地球應(yīng)力場的調(diào)整，這個(gè)過程中會(huì)伴隨一些中強(qiáng)地震發(fā)生,，比如09年11月4日高陵發(fā)生的4.4級(jí)地震,，這次地震我們覺得還是調(diào)整的過程?？赡軙?huì)有一些地震的發(fā)生,，但你說馬上就要來我覺得不一定。

劉局長：我簡單介紹一下陜西的地震環(huán)境,，陜西地震環(huán)境比較特殊,，它處于青藏塊體、華北華南塊體的交界部位,，所以關(guān)中地區(qū)地震構(gòu)造還是比較復(fù)雜,，也具備一定的活動(dòng)性，也就是說它具有發(fā)生中強(qiáng)地震的背景,，因?yàn)樗菍?shí)實(shí)在在存在的,，歷史上也發(fā)生過。但是你說這些馬上就要發(fā)生地震我覺得這個(gè)要慎重看待,，因?yàn)槲覀儺吘褂写罅康牡卣鸨O(jiān)測臺(tái)站和設(shè)施,，這些臺(tái)站和設(shè)施是我們目前比較公認(rèn)的，目前為止沒有發(fā)現(xiàn)要發(fā)生突變的一些信息,，所以說我們還處于相對穩(wěn)定的一個(gè)活動(dòng)時(shí)間,，假如說要升高也不會(huì)太高。比如去年汶川地震后川陜交界地區(qū)發(fā)生5.4級(jí)地震,，房屋蓋的相對結(jié)實(shí),，漢中人民群眾也是經(jīng)歷多次以后,，發(fā)生這個(gè)地震的時(shí)候沒有出現(xiàn)房屋破壞，人民群眾也沒有恐慌,，所以說我們要有足夠信心,。

問題十四：地震發(fā)生后個(gè)人如何展開自救

范處長：我通過以下幾個(gè)方面向大家介紹一下。哪一些地方利于抗震,，哪一些地方不利于,，比如堅(jiān)實(shí)的肯定是有利于抗震的，有一些有河道,，有一些河塘,、山坡、陡峭肯定是不利的,，大家通過前面地震都知道,，比如汶川地震很多都是在山邊的村莊，因?yàn)榈卣鹪斐傻幕聯(lián)p失很慘重,，所以有一些地區(qū)是不利的,，大家建房屋可以看一看是不是有利的地段或者不利的地段。再就是房屋的抗震外形很重要,，有一些突出一點(diǎn)很不規(guī)則的會(huì)造成集中嚴(yán)重破壞。寶雞陳倉區(qū)這一塊房屋破壞很多,，有一個(gè)因素造成破壞比較重,，就是房屋建筑不規(guī)則性，也是造成破壞嚴(yán)重的一個(gè)原因,。

再就是結(jié)構(gòu)類型,，哪一些最有利抗震，哪一些比較弱,，首先是鋼結(jié)構(gòu),，再就是鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，現(xiàn)在一般都是鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),。下來是多層的六層七層不是框架,，再下來就是木結(jié)構(gòu)的，陜南可能比較多一點(diǎn),，再下來就是磚結(jié)構(gòu),，現(xiàn)在好多了，關(guān)中農(nóng)村都是磚結(jié)構(gòu),。再下來就是土坯房,，再下來就是碎石結(jié)構(gòu)，可能云南那邊會(huì)多一點(diǎn),，我們這邊陜南有一部分我去過,，有一些比較少,，這一塊抗震能力從強(qiáng)到弱的排序。所以說玉樹地震以后,，周邊破壞非常嚴(yán)重,，很多都是土坯房，碎石結(jié)構(gòu)房子所以抗震能力很差,，是破壞很嚴(yán)重地區(qū),。

主持人：如果地震發(fā)生以后怎么自救？

范處長：首先一個(gè)是逃,，一個(gè)是躲,。這個(gè)根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況不一樣，地震震級(jí)和處的環(huán)境不同這個(gè)不一樣,。比如說汶川地震,，有十幾秒的時(shí)間，橫波造成破壞,，但是大家一樓二樓三樓可以跑出來,，跑出來到比較安全的地方。

劉局長：高樓大廈里面不具備跑的條件,，要找一個(gè)房屋結(jié)構(gòu)相對安全的地方,，能夠形成三角區(qū)的地方，比如廁所是一個(gè)很好的地方,，比如說桌子旁邊,。

主持人：家里面怎么擺設(shè)比較好一些，到時(shí)候如果真的來了地震好躲,？

范處長：家具擺設(shè)就是關(guān)于上面懸掛物都要有固定,，家具比較高的最好能固定，日本做的比較好,，在家具開發(fā)商上,，他們在做家具時(shí)都考慮這方面因素，會(huì)留有東西固定在墻上,。

主持人：我們要注意哪些,？比如說把重的東西放下面？

范處長：對,，這樣重心越高越容易傾倒,，所以重的放在下面，這樣也可以減少傾倒可能性,。發(fā)生地震以后不要選擇跳樓,，這個(gè)原則一定要把握，有的沒有這方面常識(shí)就選擇跳樓，恐怕是很危險(xiǎn)的,，要避免這種情況的發(fā)生,。

主持人：比如在電梯里，或者說在海邊,、汽車上,、電影院上，在這些特殊地方該怎么辦,？

范處長：如果汽車的話很快靠邊停下,，避開十字路口，盡快停到路邊,，避開旁邊有高樓,，這樣就近躲避。如果在電梯里,，一般地震發(fā)生以后你逃生最好不要用電梯,，一旦發(fā)生地震產(chǎn)生停電，你困到電梯里,。如果正好在電梯里面就把電梯每一個(gè)都按一下,，一旦停下來就趕快出來。海邊主要考慮的是海嘯,，一旦發(fā)生地震以后,，剛才說的3.11地震，海嘯造成人員傷亡,，海邊的話要往高處去躲避,。電影院人員密集的地方，一旦發(fā)生地震就在桌子,、椅子旁邊蹲下，然后保護(hù)好自己就近躲避,。不要大家一起擁擠到門口,，一個(gè)是踩踏，一個(gè)是大家都出不去,。

主持人：剛才說五級(jí)以上地震是危險(xiǎn)的,，破壞性的地震。

劉局長：一般地震到五級(jí)以上可能對建筑物造成破壞,，所以我們說破壞性地震就是五級(jí)以上,。

范處長：最近高陵發(fā)生的地震四點(diǎn)多級(jí)，大家可以感覺到振動(dòng),，但是建筑物沒有破壞,，建筑物沒有破壞就不會(huì)造成人員傷亡。

問題十五：關(guān)于動(dòng)物可以預(yù)報(bào)地震的說法

主持人：我印象之中以前說地震家里會(huì)自己想辦法,，比如酒瓶子反著放地上,，看金魚有沒有異常,，看小狗有沒有叫，地震前動(dòng)物是不是有一些反映,，為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象,？

劉局長：關(guān)于動(dòng)物預(yù)測地震監(jiān)測也很多，國內(nèi)外也有這么一些例子,，國外有一些地震發(fā)生以后動(dòng)物比如老鼠,、狗會(huì)有一些變化，究竟動(dòng)物異常和地震關(guān)系究竟在哪里,，科學(xué)家目前為止沒有搞清楚,，可能動(dòng)物學(xué)家沒有搞清楚，地震學(xué)家也沒有搞清楚這個(gè)問題,，有一定的聯(lián)系,，但是我們在想人是非常高級(jí)的動(dòng)物，比如老鼠的壽命是幾年時(shí)間,，它在有限生命時(shí)間段可能沒有遇到過地震,，沒有遇到過怎么可能對地震做出反映，所以這是一個(gè)問題,。當(dāng)然有一些地震發(fā)生以前我們會(huì)造成局部地?zé)嶙兓?、地球溫度的上升，有的?dòng)物對熱感覺比較靈敏,，比如蛇,，他可能感到地?zé)岙惓Ｗ兓臅r(shí)候出洞，比如說有一些植物遇到變化提前開花,，這些現(xiàn)象也是由于地下地球物理場發(fā)生變化發(fā)生異常,，但是這些場的變化是不是和地震有關(guān)系不知道，所以關(guān)于動(dòng)物習(xí)性異常和地震有關(guān)系,，我們現(xiàn)在可以說有聯(lián)系,，但是怎么樣的聯(lián)系我們沒有搞清楚。假如我們把這個(gè)能搞清楚那地震預(yù)測不就解決了,。

主持人：電影《唐山大地震》有很多蜻蜓飛過去,，大家可能覺得地震以前是這個(gè)情況，所以看到青蛙上街大家有些恐慌,，經(jīng)常地震局出來辟謠,，我們在網(wǎng)上、微博上看到經(jīng)常有地震消息,，我們憑借什么依據(jù)辟謠呢,，您剛才說其實(shí)我們在預(yù)測地震的時(shí)候也不是很準(zhǔn)確，那怎么來辟謠呢？

劉局長：這是一個(gè)非常有意思的問題,，我感覺這也是一個(gè)非常有挑戰(zhàn)性的問題,，你說地震不能預(yù)測你又出來辟謠不是矛盾嗎？這兩年這個(gè)問題大家關(guān)注比較多,。我是這么認(rèn)為的,，出現(xiàn)地震謠傳以后，作為我們自己首先要看這個(gè)地震謠言是怎么產(chǎn)生的,，原因是什么,，有的可能是惡作劇，惡作劇是沒有任何的科學(xué)依據(jù)的,，當(dāng)然是謠傳,。有一些民間有一些地震的個(gè)人愛好者，他用他自己琢磨出的辦法,，比如他做了一個(gè)夢,，他看到天上有一塊云變化，他通過這個(gè)來預(yù)測地震,，但是在這個(gè)問題上,，這幾年我們對民間預(yù)測的方法納入正常預(yù)報(bào)體系，比如你有一些地震預(yù)測方面東西,，你可以把你的意見告訴給地震局,，我們進(jìn)行地震分析的時(shí)候把這個(gè)作為參考依據(jù)。

應(yīng)該來講,，一個(gè)地方的地震發(fā)生,，我剛才講了有它自身的規(guī)律，有它本土地震的特征,，如果要發(fā)生突變或者嚴(yán)重的變化時(shí),，必然在前面伴隨一些現(xiàn)象。比如1556年華縣8?級(jí)地震以前,，1501年以前就發(fā)生一個(gè)地震,，1487年臨潼有一個(gè)地震，有前面地震逐步升級(jí)的過程才孕育一個(gè)8?級(jí)地震,。作為地震工作者我們有了這么長時(shí)間的研究，積累了大量的資料,，應(yīng)該說對一個(gè)地震某一個(gè)地方活動(dòng)的把握還是可以確定的,。再一個(gè)剛才講我們有24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)的地震監(jiān)測設(shè)施，這些監(jiān)測設(shè)施是目前公認(rèn)的最為科學(xué)的,，對地震進(jìn)行觀測,，或者對地震前地球物理場觀測最科學(xué)的方法。

公認(rèn)科學(xué)的辦法都沒有表現(xiàn)出更大的異常時(shí)候，我們不可能把一個(gè)人的做夢,，或者周易八卦推算出來的作為一個(gè)根據(jù),，假如這樣天天發(fā)生地震，陜西有很多民間預(yù)測地震的,，經(jīng)常說有一些地震要發(fā)生,，沒有發(fā)生，所以對地震謠言平息還是理直氣壯的,，因?yàn)槲覀冇袑I(yè)的一套預(yù)測方法和手段,。

問題十六：陜西的房子能抗幾級(jí)地震

劉局長：陜西是地震烈度比較高的區(qū)域，西安設(shè)防是8度,，陜南基本上是7度到6度設(shè)防水準(zhǔn),，陜北可能是6度到5度的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，陜西有三個(gè)縣6度以下是不設(shè)防的,。比如8度設(shè)防的房屋應(yīng)對六級(jí)地震沒有任何問題,。