2012年5月10日，省地震局副局長(zhǎng)劉晨、震害防御處處長(zhǎng)范增節(jié)受邀接受陜西省人民政府門戶網(wǎng)站"在線訪談"欄目專訪，以"關(guān)注公共安全，提升防震減災(zāi)意識(shí)"為主題，與廣大網(wǎng)民進(jìn)行在線交流，為公眾提供權(quán)威性防震減災(zāi)知識(shí)科學(xué)解讀，宣傳防震減災(zāi)文化。

此次省地震局領(lǐng)導(dǎo)做客政府網(wǎng)站做線訪談是全省第三屆防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周的重點(diǎn)內(nèi)容之一，該訪談?dòng)墒≌T戶網(wǎng)站與西部網(wǎng)聯(lián)合舉辦。陜西省地震局官方微博與此次訪談活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)，拓展了防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)的形式，擴(kuò)大了訪談活動(dòng)的影響力。

以下為此次訪談的文字內(nèi)容：

問(wèn)題一：陜西歷史上的地震

主持人：剛開始有這么一個(gè)問(wèn)題，陜西人經(jīng)常念叨長(zhǎng)安長(zhǎng)安長(zhǎng)治久安，據(jù)說(shuō)不會(huì)發(fā)生地震，真的是這樣嗎，劉局長(zhǎng)給我們說(shuō)一下？

劉局長(zhǎng)：我想長(zhǎng)安長(zhǎng)安長(zhǎng)治久安，這是我們一個(gè)良好的愿望，從地震角度上講我們陜西是歷史地震比較活躍的地區(qū)，有文獻(xiàn)記載以來(lái)我們陜西整個(gè)境內(nèi)發(fā)生過(guò)9次以上的6級(jí)地震，9次地震里面有八次發(fā)生在關(guān)中地區(qū)，最大的地震就是明朝1556年發(fā)生在華縣8?級(jí)地震，這次造成83萬(wàn)人死亡，也是迄今為止有人類歷史記錄以來(lái)死亡人數(shù)最多的一次地震，那么整個(gè)這個(gè)地震前后是我們陜西省關(guān)中地區(qū)為主的這個(gè)區(qū)域地震活躍的時(shí)段，在這個(gè)時(shí)段我這有一個(gè)資料，1487年，在臨潼發(fā)生一次地震，這次地震造成屋舍多壞、死者甚重的記載，1568年我們西安在明朝發(fā)生了6級(jí)多地震，垣屋欹側(cè)，涇陽(yáng)、咸陽(yáng)、高陵人畜死亡甚多。再說(shuō)華縣大地震，樓宇臺(tái)隍，頹欹殆盡，據(jù)記載震區(qū)的樓房、建筑物全部倒塌了或者傾斜了。

所以說(shuō)我們陜西省還是一個(gè)地震災(zāi)害比較頻繁的省份，但是進(jìn)入近代以來(lái)，自1704年隴縣的地震以來(lái)，陜西地震活動(dòng)趨于相對(duì)平靜的這么一個(gè)狀態(tài)。不能說(shuō)這么長(zhǎng)時(shí)間沒有地震就說(shuō)我們陜西西安是一個(gè)長(zhǎng)治久安的地方，但是從地震方面來(lái)講我想還不是這樣，但是我想只要我們從全社會(huì)各個(gè)方面都高度的重視防震減災(zāi)工作，重視地震災(zāi)害的防御，加強(qiáng)我們防震減災(zāi)的能力建設(shè)，這個(gè)關(guān)于長(zhǎng)治久安的愿望我們還是能夠?qū)崿F(xiàn)

問(wèn)題二：陜西省防震減災(zāi)工作近幾年的成績(jī)和不足

主持人：但是也不能盲目的去樂觀。劉局長(zhǎng)給我們介紹一下陜西的防震減災(zāi)工作近幾年來(lái)做了哪一些成績(jī)，還有哪一些不足？

劉局長(zhǎng)：整個(gè)我們陜西的防震減災(zāi)工作應(yīng)該說(shuō)起始于新中國(guó)成立以后，1953年陜西才建立第一個(gè)地震臺(tái)站，當(dāng)時(shí)設(shè)在西北大學(xué)院內(nèi)，1976年唐山地震以后我們省開始了地震臺(tái)站監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)工作，當(dāng)時(shí)建了9個(gè)，1971年陜西省成立地震工作大隊(duì)，76年成立陜西省地震局，經(jīng)過(guò)40多年的發(fā)展，應(yīng)該說(shuō)我們陜西的防震減災(zāi)工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，我想這個(gè)發(fā)展體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一是經(jīng)過(guò)努力，我們已經(jīng)初步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，部門協(xié)同和群眾參與的防震減災(zāi)管理的格局，而且我們地震工作機(jī)構(gòu)在各市縣也成立起來(lái)，有了隊(duì)伍，有了機(jī)構(gòu)我們的防震減災(zāi)工作就可以得到一個(gè)健康的發(fā)展，這是一個(gè)方面。

第二是地震監(jiān)測(cè)能力得到有效提升，經(jīng)過(guò)這么多年努力，我們形成涵概地震三要素的監(jiān)測(cè)網(wǎng)，還有地電場(chǎng)、大地磁場(chǎng)、地下流體，包括地殼形變等，我們對(duì)省內(nèi)2.5級(jí)以上地震實(shí)施快速速報(bào)，尤其經(jīng)過(guò)這么幾年的發(fā)展，我們西安市，因?yàn)檫@是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)的文化中心，對(duì)西安市地區(qū)發(fā)生的1.5級(jí)地震也可以做到很快的測(cè)定，這是地震發(fā)生以后三要素的測(cè)定，是在地震監(jiān)測(cè)方面。

在震害防御體系方面注重兩個(gè)方面，一個(gè)是工程性措施，另一個(gè)非工程性措施。工程性措施是房屋的抗震工作，我們主要開展兩方面工作，一個(gè)是對(duì)地震工作環(huán)境的探測(cè)，尤其是近年來(lái)我們開展西安、寶雞、漢中、咸陽(yáng)這些城市的地震活動(dòng)斷層探測(cè)工作，也正在開展渭南市會(huì)斷層探測(cè)工作。我們還圍繞建設(shè)工程的抗震設(shè)防問(wèn)題先后開展西安、寶雞、咸陽(yáng)、渭南關(guān)中四個(gè)城市的地震小區(qū)劃工作，這個(gè)工作也要向其他城市擴(kuò)展。這是基礎(chǔ)工作，這是我們城市規(guī)劃選址非常重要的一個(gè)基礎(chǔ)資料，在這個(gè)基礎(chǔ)上我們加強(qiáng)政府工程抗震設(shè)防的監(jiān)管。應(yīng)該講80年代以后，我們整個(gè)城市的建設(shè)工程的抗震能力按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行抗震設(shè)防。

對(duì)非工程性措施，主要是對(duì)防震減災(zāi)知識(shí)宣傳和普及，從歷史上地震的一些情況來(lái)看，群眾掌握了防震減災(zāi)知識(shí)，在地震發(fā)生之前對(duì)地震有一個(gè)科學(xué)的認(rèn)識(shí)，地震發(fā)生以后能夠采取一個(gè)有效的自救和逃生避險(xiǎn)的措施，就可以有效減輕地震造成的傷亡，圍繞這個(gè)工作我們也開展大量工作。

第四是地震應(yīng)急救援方面，逐步健全省地震應(yīng)急預(yù)案管理體系，如果對(duì)可能發(fā)生的地震事前有一些預(yù)案準(zhǔn)備，在此基礎(chǔ)上，比如說(shuō)我們省緊急救援隊(duì)伍建設(shè)，地震發(fā)生以后第一時(shí)間安排群眾進(jìn)行緊急救助，地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)目前也在推進(jìn)，圍繞地震發(fā)生以后的緊急處置，我們開展地震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和地震應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，包括一些應(yīng)急通訊方面的建設(shè)，在這一方面也取得了很大的進(jìn)展。

第五是圍繞防震減災(zāi)發(fā)展，加強(qiáng)防震減災(zāi)法規(guī)體系建設(shè)。目前我們省法規(guī)體系來(lái)講有一部地方性法規(guī)，還有幾部政府規(guī)章和一系列的規(guī)范性文件，通過(guò)這些法制建設(shè)保障了防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展。

第六是防震減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)也得到了很大的發(fā)展，防震減災(zāi)專業(yè)技術(shù)人才可以成為梯次、結(jié)構(gòu)比較合理的隊(duì)伍，這支隊(duì)伍在科技創(chuàng)新方面也做出了較好成績(jī)，多次獲國(guó)家的一等、二等優(yōu)秀成果獎(jiǎng)，省上二等以上的科技進(jìn)步獎(jiǎng)，這些方面都取得了很大的進(jìn)展。

主持人：您覺得還有沒有什么不足之處？

劉局長(zhǎng)：雖然進(jìn)展這么多，但是從我們召開的十二次黨代會(huì)提出全面建設(shè)西部強(qiáng)省，提出這么多要求，和這個(gè)要求來(lái)對(duì)比，我們?cè)诜勒饻p災(zāi)工作方面還有很多工作需要解決，我們?cè)诘卣鸬牧叶缺O(jiān)測(cè)、預(yù)警方面建設(shè)還是需要加強(qiáng)的，加強(qiáng)這一方面建設(shè)，比如賑災(zāi)預(yù)防方面，包括總體的抗震能力，由于種種原因還有一些問(wèn)題，尤其農(nóng)村方面抗震處于疏于監(jiān)管狀態(tài)，農(nóng)民房屋很不樂觀，比如應(yīng)急救援方面，更多是針對(duì)一個(gè)中級(jí)準(zhǔn)備，無(wú)論從預(yù)案準(zhǔn)備、隊(duì)伍準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備方面有所差距。再比如說(shuō)在地震科技方面，地震因?yàn)槭且粋€(gè)世界上的難題，尤其地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)方面，圍繞攻克地震難關(guān)我們還需要做大量科學(xué)技術(shù)方面的工作。

問(wèn)題三："十二五"期間陜西省防震減災(zāi)工作的發(fā)展目標(biāo)和主要內(nèi)容

主持人：接下來(lái)"十二五"防震減災(zāi)工作怎么發(fā)展？

劉局長(zhǎng)：關(guān)于"十二五"期間防災(zāi)減災(zāi)發(fā)展總體目標(biāo)還是圍繞2004年確定的我們國(guó)家的防震減災(zāi)目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)通過(guò)國(guó)家防震減災(zāi)規(guī)劃形式已經(jīng)公布出來(lái)，這個(gè)目標(biāo)具體是，到2020年，我們國(guó)家基本具備抗御六級(jí)地震能力，而且要求大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的防震減災(zāi)能力達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，這個(gè)目標(biāo)做一個(gè)比較形象的解讀，就是說(shuō)一個(gè)地方破壞性地震發(fā)生以后，第一是房屋基本不倒，第二是社會(huì)基本不亂，形象說(shuō)就是這樣一個(gè)目標(biāo)。圍繞這個(gè)目標(biāo)，我們"十二五"期間要圍繞以下幾個(gè)方面開展工作：

第一是要監(jiān)測(cè)廣覆蓋，我們監(jiān)測(cè)能力不足，監(jiān)測(cè)方面加強(qiáng)監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)，"十二五"期間建設(shè)我們省地震烈度臺(tái)網(wǎng)。

第二是預(yù)報(bào)顯時(shí)效，我們地震預(yù)測(cè)所有工作要實(shí)實(shí)在在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為政府決策提供有益的服務(wù)，作為科學(xué)決策的依據(jù)。

第三是地下搞清楚，我們要持續(xù)不斷的開展陜西省地震構(gòu)造環(huán)境探索方面工作，把地下的地質(zhì)結(jié)構(gòu)搞清楚。

第四是地上建結(jié)實(shí)，通過(guò)加強(qiáng)抗震設(shè)防要求方面監(jiān)管，進(jìn)一步增強(qiáng)我們建設(shè)工程的抗震能力，可能要把更多的精力集中在推進(jìn)農(nóng)村房屋抗震方面，目前我們已經(jīng)做了，比如說(shuō)在我們省新農(nóng)村建設(shè)，恢復(fù)重建，包括這些農(nóng)村的民居都要求按照國(guó)家的抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，對(duì)農(nóng)村三層以上的建設(shè)，包括農(nóng)村的固定設(shè)施也要按照這樣一個(gè)要求來(lái)推進(jìn)，這是第四個(gè)方面。

第五是救助更及時(shí)，災(zāi)害性地震發(fā)生以后我們提供有效的救助，及時(shí)的讓受災(zāi)群眾得到幫助。這是科技再創(chuàng)新，就是進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)科技方面的創(chuàng)新，圍繞一些重點(diǎn)核心的科技問(wèn)題進(jìn)行攻關(guān)，繼續(xù)突破防震減災(zāi)方面的科技難題。

第六是服務(wù)更有力，我們所有的工作都要服務(wù)于我們陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，服務(wù)于政府的一些決策，服務(wù)于人民群眾，就是把我們所有防震減災(zāi)的成果都轉(zhuǎn)化為服務(wù)公眾的產(chǎn)品，給公眾提供重要的服務(wù)。

這就是"十二五"期間我們重點(diǎn)圍繞這些任務(wù)來(lái)開展。為了實(shí)現(xiàn)好這個(gè)任務(wù)，我們?cè)诰幹?十二五"規(guī)劃的時(shí)候，就提出了一個(gè)重要的工程叫陜西地震安全與公共服務(wù)體系工程，這個(gè)工程包括一系列的項(xiàng)目，為了推進(jìn)這個(gè)項(xiàng)目實(shí)施，省政府和中國(guó)地震局圍繞我們關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，簽訂了一個(gè)關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的省部共建合作協(xié)議，框架里面對(duì)如何進(jìn)一步提升陜西的防震減災(zāi)能力雙方達(dá)成共識(shí)，我想通過(guò)中國(guó)地震局和陜西省政府共同努力，通過(guò)我們各部門的合作，再加上全社會(huì)的共同參與，我們可以很好的實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，我們會(huì)向目標(biāo)奮進(jìn)。

問(wèn)題四：陜西省防震減災(zāi)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的基本情況

主持人：我們知道在汶川地震后國(guó)家為我省安排了防震減災(zāi)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目，我現(xiàn)在想知道這些項(xiàng)目建設(shè)的情況怎么樣了？

劉局長(zhǎng)：汶川地震發(fā)生以后，我省監(jiān)測(cè)設(shè)施，尤其是陜南的一些監(jiān)測(cè)設(shè)施不同程度受到一些破壞，為了盡快的恢復(fù)這些監(jiān)測(cè)設(shè)施，國(guó)家安排災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目，并且提出三年任務(wù)兩年完成要求，應(yīng)該講我們按要求已經(jīng)完成了所有的項(xiàng)目，通過(guò)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的實(shí)施，目前來(lái)講有以下幾個(gè)方面成效：

第一建成覆蓋陜西的GPS全球定位系統(tǒng)固定監(jiān)測(cè)臺(tái)點(diǎn)，達(dá)到26部，同時(shí)建立GPS監(jiān)測(cè)中心，這個(gè)臺(tái)網(wǎng)是干什么呢，因?yàn)槲覀冴兾饔写蟮幕顒?dòng)構(gòu)造，把陜西劃分成不同的活動(dòng)塊體，在這些塊體建立固定監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，通過(guò)GPS網(wǎng)觀測(cè)這些構(gòu)造塊體運(yùn)動(dòng)，我們可以發(fā)現(xiàn)一些變化情況，這一塊填補(bǔ)我們省的空白，這是一個(gè)方面。

第二個(gè)是圍繞監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化陜西的臺(tái)網(wǎng)建設(shè)，我們速報(bào)水平達(dá)到七八分鐘，現(xiàn)在承擔(dān)國(guó)家西北區(qū)域自動(dòng)地震速報(bào)中心，也承擔(dān)了國(guó)家西北片區(qū)地震儀器維修中心的任務(wù)，這都是我們?yōu)暮蠡謴?fù)重建的成果，這是監(jiān)測(cè)這一方面。

震害防御體系這一塊，重點(diǎn)圍繞寶雞和漢中開展基礎(chǔ)探測(cè)工作，同時(shí)對(duì)陜南的整個(gè)地震活動(dòng)構(gòu)造進(jìn)行一次普查，這個(gè)在全省是首次，有一些新的發(fā)現(xiàn)。在應(yīng)急救援體系里面重點(diǎn)加強(qiáng)兩個(gè)方面工作，一個(gè)是我們緊急救援隊(duì)伍建設(shè)，過(guò)去緊急救援隊(duì)伍只裝備一個(gè)分隊(duì)，經(jīng)過(guò)恢復(fù)重建，我們不但補(bǔ)充了在汶川地震救援中殘損的裝備，而且豐富了第二個(gè)分隊(duì)裝備，專業(yè)隊(duì)伍力量得到加強(qiáng)，同時(shí)應(yīng)急避難場(chǎng)所得到加強(qiáng)，重災(zāi)區(qū)寶雞、漢中及四個(gè)縣都建設(shè)了應(yīng)急避難示范場(chǎng)所，這些示范性工作也為在全省推進(jìn)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，應(yīng)該說(shuō)多少有一些幫助，這是主要的工作。

問(wèn)題五：今年我省防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周所開展的活動(dòng)有哪些

主持人：今年是5.12汶川大地震四周年，5月12號(hào)是全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日，今年在宣傳上有沒有開展什么樣的活動(dòng)，簡(jiǎn)單介紹一下。

劉局長(zhǎng)：防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳和防震減災(zāi)文化普及，其實(shí)是減少地震災(zāi)害損失一個(gè)非常重要的途徑，為了做好這一方面工作，09年我們省在修訂我們陜西的地方法規(guī)的時(shí)候，就確定每年的防災(zāi)減災(zāi)日5月12日所在周是我們陜西省的防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周，現(xiàn)在正好在這個(gè)宣傳周里面。今年宣傳周我們確定了"弘揚(yáng)防震減災(zāi)文化，強(qiáng)化防震減災(zāi)意識(shí)"的這樣一個(gè)主題。圍繞這個(gè)主題在全省組織了50多次重點(diǎn)活動(dòng)，現(xiàn)在各地都在大面積的宣傳，目前正在做。這個(gè)活動(dòng)我簡(jiǎn)單說(shuō)一下。

一個(gè)是防震減災(zāi)知識(shí)常態(tài)宣傳，我們講進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭等六個(gè)方面防震減災(zāi)知識(shí)宣傳，我們舉辦這次活動(dòng)的啟動(dòng)儀式效果不錯(cuò)，目前為止各地宣傳活動(dòng)轟轟烈烈開展。簡(jiǎn)單情況就是這樣。

問(wèn)題六：陜西省地震局官方微博的開通

主持人：說(shuō)到地震局其實(shí)昨天我在微博上關(guān)注了我們陜西地震局的官方網(wǎng)站，我想知道這個(gè)官方微博也是前不久開通的，好像是5月3號(hào)，也是在我們活動(dòng)周里開通的，這樣一個(gè)微博可以給社會(huì)公眾提供怎么樣的服務(wù)？

劉局長(zhǎng)：微博是一個(gè)非常新興的媒體，現(xiàn)在看來(lái)微博發(fā)揮得作用對(duì)推進(jìn)這項(xiàng)工作來(lái)說(shuō)越來(lái)越大，因?yàn)榫W(wǎng)民比較多，關(guān)注微博的人比較多，是一個(gè)新興媒體。為了加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)宣傳，交流一些防震減災(zāi)政策，了解社會(huì)民眾對(duì)防震減災(zāi)的需求，我們?cè)诮衲攴勒饻p災(zāi)宣傳活動(dòng)周期間，我們開通陜西省地震局的官方微博，我們想通過(guò)這個(gè)官方微博，第一傳播防震減災(zāi)文化，第二普及知識(shí)，第三在網(wǎng)上和廣大網(wǎng)民進(jìn)行網(wǎng)上互動(dòng)，了解網(wǎng)民對(duì)防震減災(zāi)工作需求，我覺得更重要的、更核心的是一旦我們陜西省有地震發(fā)生的時(shí)候，這個(gè)微博無(wú)論在強(qiáng)化防震減災(zāi)宣傳，在搜集地震的一些災(zāi)情方面，先要在這一塊發(fā)揮作用。

主持人：這是最重要的。

劉局長(zhǎng)：所以希望廣大網(wǎng)民關(guān)注我們微博，通過(guò)微博及時(shí)給我們工作提出意見和建議。

問(wèn)題七：地震是如何產(chǎn)生的

主持人：說(shuō)了這么多，我們還是應(yīng)該再補(bǔ)充一點(diǎn)地震的知識(shí)，您能不能先介紹一下地震是怎么產(chǎn)生的？

劉局長(zhǎng)：這個(gè)我可以簡(jiǎn)單說(shuō)一下，地震從科學(xué)上來(lái)講是由于地球內(nèi)部運(yùn)動(dòng)緩慢積累巨大能量，這個(gè)能量產(chǎn)生后以斷層運(yùn)動(dòng)方式突然形成地震波釋放出來(lái)，就是這么一個(gè)自然現(xiàn)象，一個(gè)叫天然地震，第二叫人工地震，比如說(shuō)最近在開展渭南活動(dòng)斷層探測(cè)，我們要探測(cè)地下的結(jié)構(gòu)情況，我們就要進(jìn)行人工方面的爆破，通過(guò)爆破產(chǎn)生地震波進(jìn)行接收，通過(guò)地震波的繁衍，一般講的都是天然地震，就是這樣產(chǎn)生的。地球，我們知道是不斷運(yùn)動(dòng)變化的一個(gè)地球，比如說(shuō)在3000萬(wàn)年前我們喜馬拉雅山可能是一個(gè)海洋，但是現(xiàn)在已經(jīng)是地球上最高的山了。所以在地震的不斷運(yùn)動(dòng)變化過(guò)程中，地震也就隨著發(fā)生，據(jù)統(tǒng)計(jì)全球每年要發(fā)生500萬(wàn)次地震，就是說(shuō)大大小小的地震，其中人類能感覺的有5萬(wàn)多次，造成破壞的大概就是1000次，造成巨大的災(zāi)害的7級(jí)地震十幾次，八級(jí)地震一年一次，或者一次多一些，這幾年八級(jí)地震比較多，顯著的特點(diǎn)就是從2005年以后我們中國(guó)大陸進(jìn)入一個(gè)地震相對(duì)活躍的時(shí)期，已經(jīng)發(fā)生了汶川地震、玉樹地震、于田地震，地震也是地球上的一個(gè)自然現(xiàn)象，作為我們?nèi)祟悂?lái)講要學(xué)會(huì)預(yù)防地震。

主持人：地震是一個(gè)自然現(xiàn)象，我們改變不了它，但是我們能做到地上建結(jié)實(shí)，把房子建的更安全一些。

劉局長(zhǎng)：這樣可以有效減少地震的傷亡，這就是一個(gè)防震減災(zāi)非常重要的成效。

問(wèn)題八：地震災(zāi)害防御有哪些措施

范處長(zhǎng)：一般就是我們說(shuō)的地震災(zāi)害防御是兩個(gè)方面，一個(gè)是非工程性防御措施，一個(gè)是工程性防御措施，非工程性防御措施主要包括，一個(gè)是防災(zāi)減災(zāi)的工作，我們做的一些演練和制定的規(guī)劃，包括前期做的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，這都是一些非工程性措施，包括宣傳，我們宣傳做了很多工作，一些大的活動(dòng)我們?cè)诮稚夏芸吹剑绕湮覀冊(cè)诿磕暧嗅槍?duì)性的做一些工作，通過(guò)我們的扎實(shí)工作，一步一步做這些宣傳來(lái)不斷的提高我們防震減災(zāi)意識(shí)，這是我們非工程性防御。今天談一下工程性措施，工程性主要是提高建筑物抗震能力，建筑物不倒我們就可以減少人員傷亡，主要是根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)建設(shè)工程采取措施，抗震設(shè)防要求是怎么樣確定，是綜合性確定的參數(shù)，地震實(shí)際上是一個(gè)力，就是一個(gè)加速度，所以我們提供的就是一個(gè)加速度，考慮到以下幾個(gè)方面，一是地震的環(huán)境，二是工程重要性，再就是通行水平，最后就是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展承受的能力，我們跟發(fā)達(dá)國(guó)家沒法比，我們要考慮我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和我們承受的能力。

然后通過(guò)這些綜合因素的考慮來(lái)確定抗震設(shè)防的水準(zhǔn)，所以現(xiàn)在我們正在使用的第四代地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖，一個(gè)是防震加速度，一個(gè)是特征周期，一個(gè)是轉(zhuǎn)換點(diǎn)，馬上要出第五代地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖，它是汶川地震以后中國(guó)地震局做了大量工作的成果，我們要執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)。

工程性設(shè)防一個(gè)是根據(jù)重要性不同，一般性的建設(shè)工程，比如平時(shí)多層，這是一般的建設(shè)工程，有的是作為生活用，有的是醫(yī)院、學(xué)校，包括生命線工程，大的就是指揮系統(tǒng)等等，另一塊是重大建設(shè)工程，《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《陜西省防震減災(zāi)條例》有一個(gè)明確規(guī)定，這一塊怎么做呢，就是要根據(jù)地震安全性評(píng)定結(jié)果來(lái)確定抗震設(shè)防要求。一般建設(shè)工程按照中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖就可以，重大建設(shè)工程一定要按照地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行抗震設(shè)防，因?yàn)橹匾圆灰粯樱蟛灰粯樱砸催@個(gè)要求進(jìn)行抗震設(shè)防。

《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》規(guī)定，一般民用工程根據(jù)國(guó)務(wù)院主管部門制定的地震烈度區(qū)化圖要求進(jìn)行抗震設(shè)防，重大建設(shè)工程可能發(fā)生次生災(zāi)害按照國(guó)務(wù)院有關(guān)要求進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并按照地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行抗震設(shè)防，對(duì)醫(yī)院、學(xué)校等這些人員密集場(chǎng)所建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。學(xué)校醫(yī)院設(shè)防水準(zhǔn)比其他一般要高，這是法律上硬性規(guī)定的，我們《陜西省防震減災(zāi)條例》沒有硬性規(guī)定，一般建設(shè)工程建設(shè)單位應(yīng)該在建設(shè)工程項(xiàng)目選址報(bào)批時(shí)或者工程設(shè)計(jì)之前按照項(xiàng)目的管理權(quán)限將擬建的工程所采用的抗震設(shè)防要求報(bào)所在地縣級(jí)以上地震有關(guān)部門備案，通過(guò)對(duì)一般建設(shè)工程的備案審查，這樣既保證一般建設(shè)工程按照規(guī)定設(shè)防，保證抗震能力，我們按照設(shè)防以后則抗震能力有保證。再就是從源頭上保證重大建設(shè)工程在審查的時(shí)候可以把關(guān)，哪一些是按區(qū)劃圖做的，哪一些是按照地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果做的，這一塊經(jīng)過(guò)備案審查就可以保證重大工程按照地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行設(shè)防。

這是關(guān)于城市這一塊的，就是說(shuō)采取一些措施，比如說(shuō)從源頭上把握這一塊，按照比較合理的設(shè)防水準(zhǔn)進(jìn)行抗震，但是農(nóng)村這一塊，剛才講了農(nóng)村這一塊抗震設(shè)防是我們國(guó)家非常薄弱的環(huán)節(jié)，農(nóng)村多數(shù)房屋沒有設(shè)防。

主持人：是自己蓋的。

范處長(zhǎng)：是，這一塊剛才劉局長(zhǎng)說(shuō)的缺乏監(jiān)管。我們陜西省地震局這幾年對(duì)于推進(jìn)農(nóng)村這一塊的抗震設(shè)防也做了大量工作，我們會(huì)同建設(shè)等有關(guān)部門編制陜西省地震安全農(nóng)居工程實(shí)施方案，涉及關(guān)于關(guān)中、陜南陜北不同地區(qū)建筑風(fēng)格不一樣，根據(jù)不同建筑風(fēng)格也有不同的要求。我們針對(duì)不同情況編制民居設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)圖集供農(nóng)民建房進(jìn)行參考。而且做了大量培訓(xùn)，農(nóng)村工人培訓(xùn)，建房子采取一些抗震設(shè)防措施。還有一項(xiàng)措施是農(nóng)居示范點(diǎn)建設(shè)，所以在推進(jìn)農(nóng)村這一塊工作，陜西省地震局做了大量工作，希望通過(guò)我們這一塊的工作開展，不同層面的推進(jìn)來(lái)不斷的提高農(nóng)村民居抗震設(shè)防能力。因?yàn)檎麄€(gè)社會(huì)的房屋建筑抗震設(shè)防水平能力提高了，我們才會(huì)在地震發(fā)生時(shí)不會(huì)產(chǎn)生大量的破壞和人員傷亡，只是城市標(biāo)準(zhǔn)提高，農(nóng)村還不行，如果不做工作損失還很大，所以我們?cè)诜e極推進(jìn)這一塊工作。

問(wèn)題九：陜西省應(yīng)急避難場(chǎng)所目前的基本情況

劉局長(zhǎng)：我想把地震應(yīng)急避難場(chǎng)所解釋一下，就是為了應(yīng)對(duì)一些突發(fā)性地震事件，經(jīng)過(guò)規(guī)劃建設(shè)具有一定的避險(xiǎn)的生活設(shè)施，能夠安置受災(zāi)群眾的場(chǎng)所。建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所是災(zāi)害比較多國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。陜西省工作開展比較早，我們大概在2003年就在長(zhǎng)延堡社區(qū)，就是電視臺(tái)周圍的廣場(chǎng)，明德門有一個(gè)，所以在全國(guó)都是比較早的。地震以后感到我們?nèi)罕娛枭⑹且粋€(gè)問(wèn)題，所以省政府在08年10月出臺(tái)了推進(jìn)我省應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)的意見，對(duì)避難場(chǎng)所建設(shè)提出要求，要求在"十二五"期間20萬(wàn)以上城市至少建三處應(yīng)急避難場(chǎng)所，百萬(wàn)以上建10個(gè)，要求到2020年全省城鎮(zhèn)逐步建設(shè)能滿足70%以上的人口有應(yīng)急避難場(chǎng)所，最終達(dá)到目標(biāo)是人均場(chǎng)所面積達(dá)到2.5個(gè)平方米，提出這么一個(gè)要求。在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下我們開始推進(jìn)整個(gè)全省應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，到目前全省范圍已經(jīng)有105個(gè)，應(yīng)該是示范性的場(chǎng)所，西安有50個(gè)，利用公園、綠地這些標(biāo)準(zhǔn)性的設(shè)施，平常是市民休閑的地方，寶雞建成15個(gè)，那么"十二五"期間根據(jù)陜西省應(yīng)急體系建設(shè)情況，我們?cè)谑畟€(gè)設(shè)區(qū)市包括楊凌示范區(qū)，地震七度以上的縣還要建立一批應(yīng)急避難場(chǎng)所，一共49個(gè)。

現(xiàn)在這種建設(shè)只是示范性的建設(shè)，關(guān)于應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)法律法規(guī)有明確要求，比如說(shuō)陜西省實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃條例要求人民政府在城市建設(shè)規(guī)劃的時(shí)候應(yīng)該設(shè)置避難場(chǎng)所，然后有一些應(yīng)急通道的法律要求。陜西省防震減災(zāi)地方法規(guī)也對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)提出相應(yīng)的法律法規(guī)要求。同時(shí)，作為地方法規(guī)來(lái)講鼓勵(lì)民間投資應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，所以希望有愛心的人士，也是通過(guò)愛心的奉獻(xiàn)建立更多的應(yīng)急避難場(chǎng)所，不但滿足群眾的要求，而且當(dāng)我們房屋受到破壞、損害的時(shí)候都可以在這個(gè)地方應(yīng)急避險(xiǎn)。

主持人：大家還是應(yīng)該搞清楚自己周圍哪一塊是應(yīng)急避難場(chǎng)所？

范處長(zhǎng)：可以到陜西地震信息網(wǎng)上看，我們陜西有哪一些應(yīng)急避難場(chǎng)所，在什么地方，大家可以去看一看，離你家有多遠(yuǎn)，怎么疏散道路，我們網(wǎng)上已經(jīng)在不停的更新，因?yàn)橛械膭傞_始建，功能分布都在上面，網(wǎng)民可以去看一看。

問(wèn)題十：陜西省應(yīng)急避難場(chǎng)所目前的基本情況

劉局長(zhǎng)：我想把地震應(yīng)急避難場(chǎng)所解釋一下，就是為了應(yīng)對(duì)一些突發(fā)性地震事件，經(jīng)過(guò)規(guī)劃建設(shè)具有一定的避險(xiǎn)的生活設(shè)施，能夠安置受災(zāi)群眾的場(chǎng)所。建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所是災(zāi)害比較多國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。陜西省工作開展比較早，我們大概在2003年就在長(zhǎng)延堡社區(qū)，就是電視臺(tái)周圍的廣場(chǎng)，明德門有一個(gè)，所以在全國(guó)都是比較早的。地震以后感到我們?nèi)罕娛枭⑹且粋€(gè)問(wèn)題，所以省政府在08年10月出臺(tái)了推進(jìn)我省應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)的意見，對(duì)避難場(chǎng)所建設(shè)提出要求，要求在"十二五"期間20萬(wàn)以上城市至少建三處應(yīng)急避難場(chǎng)所，百萬(wàn)以上建10個(gè)，要求到2020年全省城鎮(zhèn)逐步建設(shè)能滿足70%以上的人口有應(yīng)急避難場(chǎng)所，最終達(dá)到目標(biāo)是人均場(chǎng)所面積達(dá)到2.5個(gè)平方米，提出這么一個(gè)要求。在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下我們開始推進(jìn)整個(gè)全省應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，到目前全省范圍已經(jīng)有105個(gè)，應(yīng)該是示范性的場(chǎng)所，西安有50個(gè)，利用公園、綠地這些標(biāo)準(zhǔn)性的設(shè)施，平常是市民休閑的地方，寶雞建成15個(gè)，那么"十二五"期間根據(jù)陜西省應(yīng)急體系建設(shè)情況，我們?cè)谑畟€(gè)設(shè)區(qū)市包括楊凌示范區(qū)，地震七度以上的縣還要建立一批應(yīng)急避難場(chǎng)所，一共49個(gè)。

現(xiàn)在這種建設(shè)只是示范性的建設(shè)，關(guān)于應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)法律法規(guī)有明確要求，比如說(shuō)陜西省實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃條例要求人民政府在城市建設(shè)規(guī)劃的時(shí)候應(yīng)該設(shè)置避難場(chǎng)所，然后有一些應(yīng)急通道的法律要求。陜西省防震減災(zāi)地方法規(guī)也對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)提出相應(yīng)的法律法規(guī)要求。同時(shí)，作為地方法規(guī)來(lái)講鼓勵(lì)民間投資應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，所以希望有愛心的人士，也是通過(guò)愛心的奉獻(xiàn)建立更多的應(yīng)急避難場(chǎng)所，不但滿足群眾的要求，而且當(dāng)我們房屋受到破壞、損害的時(shí)候都可以在這個(gè)地方應(yīng)急避險(xiǎn)。

主持人：大家還是應(yīng)該搞清楚自己周圍哪一塊是應(yīng)急避難場(chǎng)所？

范處長(zhǎng)：可以到陜西地震信息網(wǎng)上看，我們陜西有哪一些應(yīng)急避難場(chǎng)所，在什么地方，大家可以去看一看，離你家有多遠(yuǎn)，怎么疏散道路，我們網(wǎng)上已經(jīng)在不停的更新，因?yàn)橛械膭傞_始建，功能分布都在上面，網(wǎng)民可以去看一看。

問(wèn)題十一：地震預(yù)警的基本情況

主持人：好的，劉局長(zhǎng)有一段新聞給您念一下，2011年12月26日四川成周發(fā)生4.8級(jí)地震，一些市民提前收到減災(zāi)研究所地震預(yù)警系統(tǒng)的預(yù)警短信，被告知十幾秒之后地震橫波就會(huì)到來(lái)，這個(gè)事情給大家影響很大，有人說(shuō)很先進(jìn)，也有人說(shuō)十幾秒太短暫能干什么，您怎么看這件事？

劉局長(zhǎng)：從地震的發(fā)生，產(chǎn)生地震波到造成地面建筑的破壞，雖然時(shí)間很短，大致可以分這么三個(gè)階段，第一個(gè)階段一般是說(shuō)在震區(qū)待過(guò)的人都知道，是上下顛動(dòng)，第二個(gè)階段是建筑物晃動(dòng)，再下來(lái)就是晃動(dòng)比較劇烈就出現(xiàn)倒塌現(xiàn)象，所以從顛動(dòng)到房屋倒塌，從理論上來(lái)講有十幾秒的時(shí)間，所以科學(xué)家就充分利用這些時(shí)間來(lái)進(jìn)行已經(jīng)發(fā)生地震的預(yù)警。地震發(fā)生以后產(chǎn)生的地震波是以兩種方式進(jìn)行傳播，一個(gè)我們叫橫波，一個(gè)叫縱波，橫波和縱波在地殼中傳播的速度是不一樣的，有一個(gè)時(shí)間差。一般來(lái)講縱波的傳播是6公里每秒鐘，橫波是3.5公里每秒鐘，這是時(shí)間差。造成建筑物倒塌主要是橫波它在起作用，所以利用這一段時(shí)間就可以進(jìn)行預(yù)警，這是一方面的因素。再一個(gè)原因，地震波和光訊號(hào)速度不一樣，光傳播速度比較快，一般這個(gè)原理是一個(gè)地震發(fā)生以后產(chǎn)生一個(gè)地震波，這個(gè)地震波傳播到一個(gè)地震臺(tái)站然后記錄這個(gè)波馬上做分析，地震發(fā)生在哪里？時(shí)間、地點(diǎn)、震中，知道發(fā)生時(shí)間，然后定位以后對(duì)遠(yuǎn)處目標(biāo)通過(guò)電信號(hào)發(fā)出目標(biāo)，這就是贏得一段時(shí)間，縱波和橫波又有一個(gè)時(shí)間差，用這個(gè)時(shí)間差進(jìn)行預(yù)警，但是這些預(yù)警技術(shù)，比如說(shuō)現(xiàn)在日本和臺(tái)灣這兩個(gè)地方是地震比較多的國(guó)家和地區(qū)，他們應(yīng)用比較廣泛，最早是在一些重要的生命線工程，再一個(gè)地震以后有可能發(fā)生嚴(yán)重的次生災(zāi)害，比如火災(zāi)，比如水庫(kù)大壩，再一些是煤氣管道，發(fā)生預(yù)警緊急制動(dòng)或者關(guān)閉就會(huì)減輕損失，"十二五"期間我們國(guó)家重要任務(wù)就是建立全國(guó)地震預(yù)警系統(tǒng)，這個(gè)工作在逐步的開展，至于說(shuō)十秒鐘究竟能起多大作用，這個(gè)可能還要我們認(rèn)真研究，如何有效的利用十秒鐘，我想受益要依靠：第一個(gè)就是我們信息傳播要快，第二個(gè)就是說(shuō)群眾能夠方便的得到這些信息，這是首要的。第三個(gè)是民眾要具備一定的知識(shí)，我接到信息以后如何利用十秒時(shí)間，甚至更短時(shí)間如何找到一個(gè)相對(duì)安全的地方進(jìn)行避險(xiǎn)，如果在最短的時(shí)間內(nèi)趕緊把煤氣關(guān)掉，把高速運(yùn)行的火車停下來(lái)。

主持人：就是十幾秒也很重要。

劉局長(zhǎng)：對(duì)，日本去年3.11地震還是做了預(yù)警的，我們給的震級(jí)9.0，他的預(yù)警是7.2級(jí)，有一些差距，與發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)上的差距我們還要進(jìn)一步完善，應(yīng)用上究竟如何用需要進(jìn)一步探索。

問(wèn)題十二：地震監(jiān)測(cè)與地震預(yù)報(bào)的區(qū)別

主持人：我是加了地震局官方微博，這十幾秒可以說(shuō)一下，讓我找一個(gè)地方藏起來(lái)。我想問(wèn)一下我們經(jīng)常會(huì)聽到一個(gè)詞"地震監(jiān)測(cè)"、"地震預(yù)報(bào)"，兩個(gè)區(qū)別是什么？

劉局長(zhǎng)：地震監(jiān)測(cè)包括兩個(gè)方面，一個(gè)就是說(shuō)對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的地震，對(duì)它發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)還有震級(jí)，我們傳統(tǒng)講的三要素要進(jìn)行很快的測(cè)定，這個(gè)測(cè)定給我們抗震救災(zāi)采取什么措施提供了重要依據(jù)，這是地震監(jiān)測(cè)一個(gè)方面，再一個(gè)對(duì)地球物理場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，比如現(xiàn)在對(duì)地下流體物理化特性，對(duì)大地的電場(chǎng)，對(duì)大地的磁場(chǎng)，對(duì)地殼的形變進(jìn)行監(jiān)測(cè)。一個(gè)是監(jiān)測(cè)已經(jīng)發(fā)生的地震三要素，再一個(gè)對(duì)地震有可能發(fā)生以前某一些地方的信息進(jìn)行一個(gè)持續(xù)不斷的觀測(cè)，這指的是地震監(jiān)測(cè)，再一個(gè)是地震預(yù)測(cè)，關(guān)于預(yù)測(cè)就是根據(jù)地震監(jiān)測(cè)到的信息，比如小地震的活動(dòng)信息，比如說(shuō)監(jiān)測(cè)到地球物理場(chǎng)的變化，或者地面上出現(xiàn)其他異常信息，對(duì)可能發(fā)生的地震強(qiáng)度、地點(diǎn)、時(shí)間做一個(gè)事先的預(yù)測(cè)，這就叫地震預(yù)測(cè)。

主持人：地震到底能預(yù)報(bào)嗎？

劉局長(zhǎng)：這是大家都非常關(guān)注的問(wèn)題，應(yīng)該來(lái)講我們目前的地震預(yù)測(cè)一個(gè)權(quán)威的解讀，在目前我們科學(xué)技術(shù)水平下，我們只能對(duì)某一些特定的地點(diǎn)，某一些特定的類型做出一定程度的預(yù)報(bào)，大家可能都知道在1975年我們對(duì)海城的地震做出一個(gè)相對(duì)準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)，當(dāng)時(shí)預(yù)測(cè)出來(lái)將要發(fā)生地震以后采取適當(dāng)措施，讓群眾進(jìn)行疏散，雖然7級(jí)多地震只死了1000多人。

主持人：7級(jí)震級(jí)已經(jīng)很大了。

劉局長(zhǎng)：如果說(shuō)沒有預(yù)測(cè)，那死亡人數(shù)可能更多，海城這次地震預(yù)報(bào)成功被列為聯(lián)合國(guó)科教文衛(wèi)組織人類歷史上迄今為止最為成功的一次地震預(yù)報(bào)，已經(jīng)列入這個(gè)目錄里面，就僅此一次，當(dāng)然在這個(gè)海城地震成功預(yù)測(cè)前后，我們近幾年來(lái)對(duì)我們國(guó)家其他的云南、甘肅發(fā)生一些中等強(qiáng)度地震震前也做出一些預(yù)測(cè)，水平就是這么一個(gè)水平。為什么是這個(gè)水平，有三個(gè)方面原因，一個(gè)就是說(shuō)地震它運(yùn)動(dòng)的復(fù)雜性，因?yàn)榈卣鹗窃诘厍騼?nèi)部來(lái)孕育，不是一個(gè)線性過(guò)程，是一個(gè)非線性過(guò)程，是非常復(fù)雜的過(guò)程。第二個(gè)是地球不可入，地震孕育震源都是地下更深的地方，現(xiàn)在觀測(cè)不到怎么孕育，我們只能根據(jù)一些現(xiàn)象推測(cè)。第三個(gè)是破壞性地震是小概率事件，比如說(shuō)在一個(gè)地方它發(fā)生破壞性地震可能幾千年發(fā)生一次，有的上百年發(fā)生一次，對(duì)于一個(gè)小概率事件不能建立一個(gè)有效模型，因?yàn)檫@個(gè)概率太低，所以有這三個(gè)因素存在，地震還是科學(xué)探索的階段。隨著科學(xué)的進(jìn)步這個(gè)問(wèn)題總是會(huì)突破的。

主持人：日本發(fā)生的地震可能最有經(jīng)驗(yàn)，對(duì)他們來(lái)說(shuō)比較重要。

劉局長(zhǎng)：日本是地震比較多的國(guó)家，日本非常重視地震預(yù)測(cè)，上個(gè)世紀(jì)70年代對(duì)全國(guó)大范圍開展地震預(yù)測(cè)，在這個(gè)基礎(chǔ)上把日本大陸整個(gè)劃分為若干個(gè)所謂的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)，然后重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)劃定以后，圍繞這些重點(diǎn)區(qū)進(jìn)行了防御減災(zāi)的規(guī)劃，推動(dòng)這項(xiàng)工作。如果某一個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)域發(fā)生一些所謂的異常信息的時(shí)候，他會(huì)把這個(gè)區(qū)域上升為強(qiáng)化觀測(cè)區(qū)，強(qiáng)化觀測(cè)區(qū)就采取更加嚴(yán)重的一些監(jiān)測(cè)措施，比如說(shuō)立法、制定計(jì)劃推進(jìn)，他會(huì)做這一塊工作。去年3月11號(hào)日本的9級(jí)地震，這個(gè)地震發(fā)生在宮城縣有一個(gè)叫強(qiáng)化觀測(cè)區(qū)的邊緣，沒有在這個(gè)區(qū)內(nèi)，在邊緣，日本非常重視的國(guó)家也不能監(jiān)測(cè)，當(dāng)時(shí)宮城觀測(cè)區(qū)是7級(jí)多，結(jié)果地震是9級(jí)，然后從區(qū)域上來(lái)講在這個(gè)區(qū)域邊緣，即便日本經(jīng)常開展這個(gè)工作，他的地震多，他對(duì)地震強(qiáng)度預(yù)測(cè)也不是完全的準(zhǔn)確。

問(wèn)題十三:陜西未來(lái)有沒有可能發(fā)生地震？

主持人：老天爺跟你躲貓貓。我想問(wèn)一下近期您剛才也說(shuō)了我們都知道全球好像地震頻繁，現(xiàn)在是不是到了一個(gè)地震頻發(fā)的時(shí)間，大家最關(guān)心陜西在未來(lái)一段時(shí)間之內(nèi)會(huì)不會(huì)發(fā)生地震？

劉局長(zhǎng)：近幾年來(lái)，尤其是從我們汶川地震以來(lái)，先后發(fā)生過(guò)海地的地震，發(fā)生過(guò)日本的3.11地震，其中還有新西蘭的地震、墨西哥的地震，這都是地震頻發(fā)國(guó)家，為什么這么引起關(guān)注呢，地震每年都要發(fā)生，七八級(jí)地震每年發(fā)生的頻率都差不多，之所以感覺多了是因?yàn)榘l(fā)生在人口稠密的地區(qū)，再加上現(xiàn)在的資訊比較發(fā)達(dá)，一個(gè)地方發(fā)生地震很快大家都知道，給人造成一個(gè)印象這兩年是不是地震多了。其實(shí)總體上來(lái)講還處于一個(gè)相對(duì)平均的水平，但是據(jù)我們國(guó)家大陸來(lái)講，由于汶川地震的發(fā)生，它的原因是青藏塊體向華南塊體俯沖產(chǎn)生的撞擊，這個(gè)地震發(fā)生以后中國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行大面積的地球應(yīng)力場(chǎng)的調(diào)整，這個(gè)過(guò)程中會(huì)伴隨一些中強(qiáng)地震發(fā)生，比如09年11月4日高陵發(fā)生的4.4級(jí)地震，這次地震我們覺得還是調(diào)整的過(guò)程。可能會(huì)有一些地震的發(fā)生，但你說(shuō)馬上就要來(lái)我覺得不一定。

劉局長(zhǎng)：我簡(jiǎn)單介紹一下陜西的地震環(huán)境，陜西地震環(huán)境比較特殊，它處于青藏塊體、華北華南塊體的交界部位，所以關(guān)中地區(qū)地震構(gòu)造還是比較復(fù)雜，也具備一定的活動(dòng)性，也就是說(shuō)它具有發(fā)生中強(qiáng)地震的背景，因?yàn)樗菍?shí)實(shí)在在存在的，歷史上也發(fā)生過(guò)。但是你說(shuō)這些馬上就要發(fā)生地震我覺得這個(gè)要慎重看待，因?yàn)槲覀儺吘褂写罅康牡卣鸨O(jiān)測(cè)臺(tái)站和設(shè)施，這些臺(tái)站和設(shè)施是我們目前比較公認(rèn)的，目前為止沒有發(fā)現(xiàn)要發(fā)生突變的一些信息，所以說(shuō)我們還處于相對(duì)穩(wěn)定的一個(gè)活動(dòng)時(shí)間，假如說(shuō)要升高也不會(huì)太高。比如去年汶川地震后川陜交界地區(qū)發(fā)生5.4級(jí)地震，房屋蓋的相對(duì)結(jié)實(shí)，漢中人民群眾也是經(jīng)歷多次以后，發(fā)生這個(gè)地震的時(shí)候沒有出現(xiàn)房屋破壞，人民群眾也沒有恐慌，所以說(shuō)我們要有足夠信心。

問(wèn)題十四：地震發(fā)生后個(gè)人如何展開自救

范處長(zhǎng)：我通過(guò)以下幾個(gè)方面向大家介紹一下。哪一些地方利于抗震，哪一些地方不利于，比如堅(jiān)實(shí)的肯定是有利于抗震的，有一些有河道，有一些河塘、山坡、陡峭肯定是不利的，大家通過(guò)前面地震都知道，比如汶川地震很多都是在山邊的村莊，因?yàn)榈卣鹪斐傻幕聯(lián)p失很慘重，所以有一些地區(qū)是不利的，大家建房屋可以看一看是不是有利的地段或者不利的地段。再就是房屋的抗震外形很重要，有一些突出一點(diǎn)很不規(guī)則的會(huì)造成集中嚴(yán)重破壞。寶雞陳倉(cāng)區(qū)這一塊房屋破壞很多，有一個(gè)因素造成破壞比較重，就是房屋建筑不規(guī)則性，也是造成破壞嚴(yán)重的一個(gè)原因。

再就是結(jié)構(gòu)類型，哪一些最有利抗震，哪一些比較弱，首先是鋼結(jié)構(gòu)，再就是鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，現(xiàn)在一般都是鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。下來(lái)是多層的六層七層不是框架，再下來(lái)就是木結(jié)構(gòu)的，陜南可能比較多一點(diǎn)，再下來(lái)就是磚結(jié)構(gòu)，現(xiàn)在好多了，關(guān)中農(nóng)村都是磚結(jié)構(gòu)。再下來(lái)就是土坯房，再下來(lái)就是碎石結(jié)構(gòu)，可能云南那邊會(huì)多一點(diǎn)，我們這邊陜南有一部分我去過(guò)，有一些比較少，這一塊抗震能力從強(qiáng)到弱的排序。所以說(shuō)玉樹地震以后，周邊破壞非常嚴(yán)重，很多都是土坯房，碎石結(jié)構(gòu)房子所以抗震能力很差，是破壞很嚴(yán)重地區(qū)。

主持人：如果地震發(fā)生以后怎么自救？

范處長(zhǎng)：首先一個(gè)是逃，一個(gè)是躲。這個(gè)根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況不一樣，地震震級(jí)和處的環(huán)境不同這個(gè)不一樣。比如說(shuō)汶川地震，有十幾秒的時(shí)間，橫波造成破壞，但是大家一樓二樓三樓可以跑出來(lái)，跑出來(lái)到比較安全的地方。

劉局長(zhǎng)：高樓大廈里面不具備跑的條件，要找一個(gè)房屋結(jié)構(gòu)相對(duì)安全的地方，能夠形成三角區(qū)的地方，比如廁所是一個(gè)很好的地方，比如說(shuō)桌子旁邊。

主持人：家里面怎么擺設(shè)比較好一些，到時(shí)候如果真的來(lái)了地震好躲？

范處長(zhǎng)：家具擺設(shè)就是關(guān)于上面懸掛物都要有固定，家具比較高的最好能固定，日本做的比較好，在家具開發(fā)商上，他們?cè)谧黾揖邥r(shí)都考慮這方面因素，會(huì)留有東西固定在墻上。

主持人：我們要注意哪些？比如說(shuō)把重的東西放下面？

范處長(zhǎng)：對(duì)，這樣重心越高越容易傾倒，所以重的放在下面，這樣也可以減少傾倒可能性。發(fā)生地震以后不要選擇跳樓，這個(gè)原則一定要把握，有的沒有這方面常識(shí)就選擇跳樓，恐怕是很危險(xiǎn)的，要避免這種情況的發(fā)生。

主持人：比如在電梯里，或者說(shuō)在海邊、汽車上、電影院上，在這些特殊地方該怎么辦？

范處長(zhǎng)：如果汽車的話很快靠邊停下，避開十字路口，盡快停到路邊，避開旁邊有高樓，這樣就近躲避。如果在電梯里，一般地震發(fā)生以后你逃生最好不要用電梯，一旦發(fā)生地震產(chǎn)生停電，你困到電梯里。如果正好在電梯里面就把電梯每一個(gè)都按一下，一旦停下來(lái)就趕快出來(lái)。海邊主要考慮的是海嘯，一旦發(fā)生地震以后，剛才說(shuō)的3.11地震，海嘯造成人員傷亡，海邊的話要往高處去躲避。電影院人員密集的地方，一旦發(fā)生地震就在桌子、椅子旁邊蹲下，然后保護(hù)好自己就近躲避。不要大家一起擁擠到門口，一個(gè)是踩踏，一個(gè)是大家都出不去。

主持人：剛才說(shuō)五級(jí)以上地震是危險(xiǎn)的，破壞性的地震。

劉局長(zhǎng)：一般地震到五級(jí)以上可能對(duì)建筑物造成破壞，所以我們說(shuō)破壞性地震就是五級(jí)以上。

范處長(zhǎng)：最近高陵發(fā)生的地震四點(diǎn)多級(jí)，大家可以感覺到振動(dòng)，但是建筑物沒有破壞，建筑物沒有破壞就不會(huì)造成人員傷亡。

問(wèn)題十五：關(guān)于動(dòng)物可以預(yù)報(bào)地震的說(shuō)法

主持人：我印象之中以前說(shuō)地震家里會(huì)自己想辦法，比如酒瓶子反著放地上，看金魚有沒有異常，看小狗有沒有叫，地震前動(dòng)物是不是有一些反映，為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象？

劉局長(zhǎng)：關(guān)于動(dòng)物預(yù)測(cè)地震監(jiān)測(cè)也很多，國(guó)內(nèi)外也有這么一些例子，國(guó)外有一些地震發(fā)生以后動(dòng)物比如老鼠、狗會(huì)有一些變化，究竟動(dòng)物異常和地震關(guān)系究竟在哪里，科學(xué)家目前為止沒有搞清楚，可能動(dòng)物學(xué)家沒有搞清楚，地震學(xué)家也沒有搞清楚這個(gè)問(wèn)題，有一定的聯(lián)系，但是我們?cè)谙肴耸欠浅８呒?jí)的動(dòng)物，比如老鼠的壽命是幾年時(shí)間，它在有限生命時(shí)間段可能沒有遇到過(guò)地震，沒有遇到過(guò)怎么可能對(duì)地震做出反映，所以這是一個(gè)問(wèn)題。當(dāng)然有一些地震發(fā)生以前我們會(huì)造成局部地?zé)嶙兓⒌厍驕囟鹊纳仙械膭?dòng)物對(duì)熱感覺比較靈敏，比如蛇，他可能感到地?zé)岙惓Ｗ兓臅r(shí)候出洞，比如說(shuō)有一些植物遇到變化提前開花，這些現(xiàn)象也是由于地下地球物理場(chǎng)發(fā)生變化發(fā)生異常，但是這些場(chǎng)的變化是不是和地震有關(guān)系不知道，所以關(guān)于動(dòng)物習(xí)性異常和地震有關(guān)系，我們現(xiàn)在可以說(shuō)有聯(lián)系，但是怎么樣的聯(lián)系我們沒有搞清楚。假如我們把這個(gè)能搞清楚那地震預(yù)測(cè)不就解決了。

主持人：電影《唐山大地震》有很多蜻蜓飛過(guò)去，大家可能覺得地震以前是這個(gè)情況，所以看到青蛙上街大家有些恐慌，經(jīng)常地震局出來(lái)辟謠，我們?cè)诰W(wǎng)上、微博上看到經(jīng)常有地震消息，我們憑借什么依據(jù)辟謠呢，您剛才說(shuō)其實(shí)我們?cè)陬A(yù)測(cè)地震的時(shí)候也不是很準(zhǔn)確，那怎么來(lái)辟謠呢？

劉局長(zhǎng)：這是一個(gè)非常有意思的問(wèn)題，我感覺這也是一個(gè)非常有挑戰(zhàn)性的問(wèn)題，你說(shuō)地震不能預(yù)測(cè)你又出來(lái)辟謠不是矛盾嗎？這兩年這個(gè)問(wèn)題大家關(guān)注比較多。我是這么認(rèn)為的，出現(xiàn)地震謠傳以后，作為我們自己首先要看這個(gè)地震謠言是怎么產(chǎn)生的，原因是什么，有的可能是惡作劇，惡作劇是沒有任何的科學(xué)依據(jù)的，當(dāng)然是謠傳。有一些民間有一些地震的個(gè)人愛好者，他用他自己琢磨出的辦法，比如他做了一個(gè)夢(mèng)，他看到天上有一塊云變化，他通過(guò)這個(gè)來(lái)預(yù)測(cè)地震，但是在這個(gè)問(wèn)題上，這幾年我們對(duì)民間預(yù)測(cè)的方法納入正常預(yù)報(bào)體系，比如你有一些地震預(yù)測(cè)方面東西，你可以把你的意見告訴給地震局，我們進(jìn)行地震分析的時(shí)候把這個(gè)作為參考依據(jù)。

應(yīng)該來(lái)講，一個(gè)地方的地震發(fā)生，我剛才講了有它自身的規(guī)律，有它本土地震的特征，如果要發(fā)生突變或者嚴(yán)重的變化時(shí)，必然在前面伴隨一些現(xiàn)象。比如1556年華縣8?級(jí)地震以前，1501年以前就發(fā)生一個(gè)地震，1487年臨潼有一個(gè)地震，有前面地震逐步升級(jí)的過(guò)程才孕育一個(gè)8?級(jí)地震。作為地震工作者我們有了這么長(zhǎng)時(shí)間的研究，積累了大量的資料，應(yīng)該說(shuō)對(duì)一個(gè)地震某一個(gè)地方活動(dòng)的把握還是可以確定的。再一個(gè)剛才講我們有24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)的地震監(jiān)測(cè)設(shè)施，這些監(jiān)測(cè)設(shè)施是目前公認(rèn)的最為科學(xué)的，對(duì)地震進(jìn)行觀測(cè)，或者對(duì)地震前地球物理場(chǎng)觀測(cè)最科學(xué)的方法。

公認(rèn)科學(xué)的辦法都沒有表現(xiàn)出更大的異常時(shí)候，我們不可能把一個(gè)人的做夢(mèng)，或者周易八卦推算出來(lái)的作為一個(gè)根據(jù)，假如這樣天天發(fā)生地震，陜西有很多民間預(yù)測(cè)地震的，經(jīng)常說(shuō)有一些地震要發(fā)生，沒有發(fā)生，所以對(duì)地震謠言平息還是理直氣壯的，因?yàn)槲覀冇袑I(yè)的一套預(yù)測(cè)方法和手段。

問(wèn)題十六：陜西的房子能抗幾級(jí)地震

劉局長(zhǎng)：陜西是地震烈度比較高的區(qū)域，西安設(shè)防是8度，陜南基本上是7度到6度設(shè)防水準(zhǔn)，陜北可能是6度到5度的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，陜西有三個(gè)縣6度以下是不設(shè)防的。比如8度設(shè)防的房屋應(yīng)對(duì)六級(jí)地震沒有任何問(wèn)題。