一、項目概況

項目名稱：陜西省地震局干部人事檔案信息化項目

采購單位：陜西省地震局人事教育處

項目預算：10萬元整

二、工作內容

目前我單位職干部檔案全新未掃描約為90卷，已有數據庫約160卷。需補充完善現(xiàn)有干部人事檔案信息庫，完成新入庫人事檔案整理、查缺、補充資料等工作，以滿足干部人事檔案利用和干部人事檔案管理需求。按干部人事檔案要求完成干部人事檔案信息化建設。

三、服務響應要求

合同簽訂后5天內入場開展工作、項目工作周期1年。

四、工作地點

陜西省地震局人事教育處

五、具體工作要求

（一）技術依據

干部人事檔案數字化是用專業(yè)設備和方法對紙質干部人事檔案進行整理、錄入、掃描、圖像加工等處理，制作成與原始檔案一一對應的數字檔案，干部人事檔案掃描工作嚴格按照《干部人事檔案數字化技術規(guī)范》（GB/T 33870-2017）進行。

系統(tǒng)采用WindowsServer技術以及SQL SERVER數據庫相關標準，加密方式為AES128高級加密算法，支持平臺.NET及FTS。系統(tǒng)采用字段級方式進行權限控制，登錄方式采用HMAC-MD5算法進行身份驗證，采用數據與程序分離的設計原則。具備數據打包導入導出交換功能，且數據交換格式標準符合“組通字2010[61]號”文件要求，滿足與上級組織部門檔案業(yè)務對接以及其他管檔部門業(yè)務工作及對接的需求。

（二）項目內容

1、檔案出庫

認真仔細的做好檔案交接，登記要清晰準確，這是數字檔案安全保密的基礎。

2、整理編碼

（1）將零散材料補充至干部檔案中；

（2）嚴格把關四類、九類的分類和排序標準；

（3）嚴格把關每份材料的類號、頁碼編注標準；

（4）檔案材料排序完成后，用鉛筆在每份材料首頁的右上角編上類號和順序號，并在其右下角編寫頁碼。

（5）去除檔案材料上的金屬裝訂物；

（6）每卷檔案整理編碼完成后進行復查，保證準確率100%。

3、審核補充材料

（1）根據《干部檔案審核工作檢查驗收評分表》對干部檔案進行檢查，根據單位已有查缺情況通知相關人員提交材料，協(xié)助單位補充相關資料，做好資料收集、驗證、入檔等工作。

（2）對不屬于歸檔范圍或重件的材料應進行鑒別，清點移交甲方工作人員。

4、目錄錄入

（1）嚴格準確地進行檔案目錄錄入，具體標準如下：逐份錄入，不多錄、少錄，準確率100%；

（2）錄入目錄內容與檔案內容完全一致，不錯錄，準確率100%。

5、檔案掃描

（1）根據檔案的材質可選擇滾筒與平臺兩種掃描方式，掃描時檔案擺放與掃描儀四角平行，不對檔案原件造成破壞，保證檔案掃描圖像與原件一致、整潔、清晰；

（2）對擬掃描檔案逐頁進行檢查，檔案嚴重破損、污染和字跡褪變情況應在《掃描檔案登記表》相應欄中標注清楚“原件破損”、“原件模糊”、“原件殘缺”等情況說明，影響掃描工作進行的檔案，應在注意保護檔案不受損害的情況下進行拆件；

（3）采用彩色單頁jpg的存儲格式，掃描分辨率不得低于300dpi，圖片文件成品數據為24bit真彩JPG壓縮格式；

（4）按照《干部檔案整理工作細則》，每份檔案須按十大類按順序進行掃描操作；

（5）對年代較早、紙質較差、脆、薄的頁必須使用平板掃描，不得使用高速掃描以免檔案破損；

（6）對紙質較薄，透明的頁必須墊白紙掃描，避免前后內容透視重疊；

（7）掃描完成后必須正確排列檔案文件和頁面順序。

（8）檔案霉變、破損、無法直接進行掃描的檔案，應先進行技術修復，折皺不平影響掃描質量的原件應先進行平整處理再進行掃描，檔案去霉、展平采用的技術手段必須要符合珍貴檔案的處理技術手段。

6、原始圖像處理

（1）對檔案掃描后的圖像進行處理，圖像的排列順序與紙質檔案排序要求完全一致；

（2）圖像清晰，亮度適中，分辨率300dpi；無壞死文件，無黑屏；

（3）圖像頁碼連續(xù)，無錯頁；

（4）圖像須進行糾偏處理；圖像偏斜每行首尾不超過1°，無折疊、遮字或缺損現(xiàn)象，保持圖像的完整；

（5）掃描圖像的畫幅數與應掃描檔案的畫幅數一致，無漏掃、重掃或多掃；

（6）不能一次性完成掃描的A3（含A3）以上幅面檔案，須采取分幅掃描而后拼接的方法獲得單一圖像，拼接后圖像與檔案原件在視覺上完全一致，無拼接痕跡。

（7）在原始圖像質量基礎上：圖像的排列順序與原始圖像排序要求一致；不影響檔案內容前提下，圖像去掉污斑、黑點、黑邊，裁去黑邊處理不可切字、切類號、切頁碼，肉眼觀看能達到清晰、平直、干凈；版面要進行自動居中操作；圖像同原始圖像相比不能過濃或過淡，字跡清晰。

7、干部檔案目錄、原始圖像、高清圖像數據審核

（1）圖像處理中不得損壞原有檔案信息的完整；

（2）目錄數據庫與圖像文件掛接錯誤，檔案目錄不完全對應，或目錄數據庫、圖像文件之一出現(xiàn)不完整、不清晰、有錯誤等質量問題時，抽檢標記為“不合格”。

（3）檔案裝訂：檢查所有檔案的裝訂還原情況，差錯率≤1‰。

（4）掃描圖像：漏掃率≤0.2‰。

（5）圖像質量：圖像質量情況完好率99%。

（6）圖像文件命名：差錯率≤1‰。

（7）目錄核對、著錄、完善、打印（含裝訂）：以卷為單位，關鍵字段正確率100%，其余字段錄入錯誤率≤5‰，檔案目錄打印格式、內容準確無誤。

（8）數據審核發(fā)現(xiàn)差錯、漏掃、錯誤的情況，及時準確的予以糾正。

8、檔案裱糊裝訂歸庫

（1）經核對無誤的檔案，按《干部檔案整理細則》要求進行裝訂,不可有漏裝掉頁情況出現(xiàn),也不可損害文件字符影響閱讀,不能損毀檔案原件。

（2）及時將裝訂完畢的檔案上交甲方工作人員清點收入庫并做好交接確認工作，交接需有相關的交接單。

9、數據備份

項目驗收后，并做好數據備份。提交甲方后雙方簽字登記確認。

10、打印裝訂

打印干部人事檔案目錄；

根據《干部人事檔案整理工作細則》進行裝訂裱糊工作，做到下邊與左邊齊整；

裝訂排列順序與原始紙質檔案排序要求完全一致。

（三）項目要點說明

1、服務期限：自合同簽訂之日起5 日內人員進場開展工作；1年內前完成本項目所有檔案數字化整理工作。

2、地點及人員：采購人指定地點，駐場人員需有2年以上人事檔案工作經驗，甲方有權對工作不力的駐場人員提出更換，乙方要保證派駐人員在項目期內的工作穩(wěn)定。

3、質保期：項目驗收合格后1 年。

4、售后服務要求

（1）項目質保期：項目驗收通過后1 年的免費質保服務，終生維護服務。

（2）技術培訓：提供一般工作人員的免費操作培訓和技術人員的免費技術培訓，并提供相應的培訓資料、培訓時間、地點等。

（3）投標文件中需提供售后服務方式、服務響應時間、項目完成時間等。

（四）其他要求

1、乙方協(xié)助組織甲方全體在職人員和離退休人員填寫材料。

2、甲方提供計算機、打印機、打印用紙。乙方提供掃描儀等其他設備。

3、供應商必須有嚴格保密制度。在檔案數字化加工過程中造成的泄密事故，由供應商承擔全部責任。

六、供應商資質要求

1.供應商應具有合法注冊的法人或其他組織的營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋公章）；

2.法定代表人授權書及被授權人身份證原件（法定代表人直接談判只需提交其身份證原件）

3. 國家秘密載體印制資質證書-涉密檔案數字化加工-乙級或以上資質（復印件加蓋公章），陜西省檔案中介服務機構備案登記（復印件加蓋公章）。

4.本項目不接受聯(lián)合體投標。

七、采購響應方式

采購響應時間：2022年5月9日至2022年5月13日

采購響應文件遞交地點：西安市邊家村水文巷4#防震減災科技大樓304

聯(lián)系人：袁亮

電話：029-88465435

電子郵箱：[email protected]

本次采購接受郵寄或電子響應方式，供應商可將資質材料復印件加蓋公章連同采購響應文件一并郵寄或掃描上傳發(fā)送至指定郵箱。

八、付款方式

合同簽訂后15個工作日內支付合同款的50%，中標方提供全額發(fā)票。項目過半且經雙方協(xié)商同意，再支付40%。項目結束后，支付剩余10%合同款。

九、采購響應文件要求

采購響應文件應嚴格按照采購需求做出實質性響應，具體內容包括：報價表、實施方案、售后服務承諾等；

本次報價一次包死，在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不受市場價格變化的影響；

紙質采購響應文件應密封并在密封處加蓋公章，一式兩份。

十、評標

陜西省地震局負責組織相關專家對該項目進行評標，評標時依據供應商報價、實施方案、人員配備、保障措施、服務、業(yè)績綜合打分，最低報價不是成交的唯一依據。

評審因素及權重分值表

十一、定標

陜西省地震局根據評標結果確定成交單位，并向成交單位發(fā)《成交通知書》，對未成交單位不做未中標原因解釋，成交單位須在收到成交通知書的7個工作日內完成合同簽訂工作。

陜西省地震局

2022年5月9日