2022年，陜西省地震局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神，扎實(shí)落實(shí)省委、省政府關(guān)于全面依法治省和法治政府建設(shè)的年度安排，以及中國(guó)地震局法治建設(shè)工作部署，強(qiáng)化法治建設(shè)，推動(dòng)陜西防震減災(zāi)工作法治化。

一、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想與貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神結(jié)合起來(lái)，納入黨的二十大精神學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過(guò)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨組書(shū)記講黨課、組織干部職工參加學(xué)法考試等形式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，提高干部職工法治意識(shí)和依靠法治推動(dòng)工作的能力。

（二）完善防震減災(zāi)管理制度。積極推動(dòng)《陜西省防震減災(zāi)條例》和省政府28號(hào)令修訂項(xiàng)目納入政府立法計(jì)劃。制定出臺(tái)《陜西省地震局重大工程地震安全性評(píng)價(jià)行政許可實(shí)施細(xì)則》《陜西省地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告技術(shù)審查細(xì)則》《陜西省地震安全性評(píng)價(jià)從業(yè)單位信用管理辦法》《陜西省地震安全性評(píng)價(jià)技術(shù)審查專(zhuān)家?guī)旃芾砑?xì)則》4個(gè)行政規(guī)范性文件，依法規(guī)范地震安全性評(píng)價(jià)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，及時(shí)備案和公開(kāi)規(guī)范性文件。

（三）切實(shí)規(guī)范地震行政執(zhí)法。編制省級(jí)行政許可事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單。啟用陜西省地震局行政執(zhí)法專(zhuān)用章，完善局官方網(wǎng)站“陜西省地震局行政執(zhí)法事前公示信息清單”，接受省司法廳行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”建設(shè)情況評(píng)估。舉辦全省地震系統(tǒng)行政執(zhí)法培訓(xùn)，邀請(qǐng)省司法廳和兄弟省局專(zhuān)家開(kāi)展行政執(zhí)法規(guī)范化、地震行政執(zhí)法等專(zhuān)題講座。組織執(zhí)法人員參加應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法資格培訓(xùn)，為4名同志配發(fā)行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志，出臺(tái)《陜西省地震局行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理辦法》，購(gòu)置行政執(zhí)法記錄儀等裝備。

制定出臺(tái)“重大工程抗震設(shè)防要求審定”行政許可配套制度，實(shí)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)納入全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，依法規(guī)范實(shí)施行政審批。開(kāi)展專(zhuān)用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，聯(lián)合省應(yīng)急廳、水利廳制定檢查方案，赴西安黑河金盆水庫(kù)實(shí)施檢查，及時(shí)公開(kāi)檢查結(jié)果。

（四）扎實(shí)開(kāi)展普法宣傳。制定印發(fā)《陜西省地震系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃》和《陜西省地震局普法責(zé)任清單》，規(guī)劃法治宣傳教育重點(diǎn)任務(wù)，明確責(zé)任分工。結(jié)合地震科普宣傳和利用微博等平臺(tái)開(kāi)展面向公眾的防震減災(zāi)法律法規(guī)宣傳教育。將《防震減災(zāi)法》《地震監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求與行政檢查、行政許可等執(zhí)法實(shí)踐，重點(diǎn)面向管理服務(wù)對(duì)象做好宣傳解讀。積極做好“國(guó)家安全日”“國(guó)家憲法日”等重點(diǎn)時(shí)段普法宣傳活動(dòng)，深入開(kāi)展憲法、民法典和國(guó)家安全法等普法宣傳，組織干部職工參加全省國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法考試，取得優(yōu)異成績(jī)。

（五）完善法治監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)行政決策制度，堅(jiān)持行政決策嚴(yán)格按程序、按規(guī)范進(jìn)行，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。落實(shí)信息公開(kāi)規(guī)定，依法依規(guī)、主動(dòng)全面公開(kāi)法律法規(guī)、規(guī)范性文件、財(cái)務(wù)預(yù)決算、政府采購(gòu)、人員招聘等應(yīng)公開(kāi)信息。落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度，連續(xù)多年聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律所作為法律顧問(wèn)，提供重大政策制度、重要行政決策等咨詢，提高決策法治化水平。

二、局主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

（一）帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。帶頭學(xué)習(xí)、宣傳習(xí)近平法治思想，以《學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，保障防震減災(zāi)高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)》為題，為全局黨員講授專(zhuān)題黨課。堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想貫穿防震減災(zāi)工作全過(guò)程，依靠法治推動(dòng)防震減災(zāi)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）堅(jiān)持法治建設(shè)與防震減災(zāi)工作同部署、同落實(shí)、同考核。將法治建設(shè)工作納入局年度工作要點(diǎn)，納入部門(mén)目標(biāo)責(zé)任考核，明確重點(diǎn)任務(wù)，開(kāi)展落實(shí)考核。法治工作完成情況納入局領(lǐng)導(dǎo)班子和局主要負(fù)責(zé)人年度述職內(nèi)容。

（三）推動(dòng)年度法治建設(shè)任務(wù)落實(shí)。將法治建設(shè)工作納入局黨組議事日程，聽(tīng)取重點(diǎn)工作匯報(bào)，研究落實(shí)措施。親自部署和推動(dòng)落實(shí)專(zhuān)用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行情況行政檢查等重大法治工作。

三、存在問(wèn)題

2022年，陜西省地震局法治建設(shè)工作中存在的主要問(wèn)題在于:行政執(zhí)法能力有待提升，運(yùn)用法治思想和法治方式推動(dòng)防震減災(zāi)工作發(fā)展的能力有待提高。防震減災(zāi)法治宣傳活動(dòng)的形式比較單一，宣傳產(chǎn)品少，效果有待加強(qiáng)。

四、2023年法治政府建設(shè)工作主要計(jì)劃

一是認(rèn)真落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的有關(guān)規(guī)定，按照中國(guó)地震局和陜西省委、省政府有關(guān)部署，做好年度法治政府建設(shè)工作謀劃部署，推動(dòng)局屬各單位和市縣地震部門(mén)依法履行法定職責(zé)。

二是積極做好《陜西省防震減災(zāi)條例》修訂工作，圍繞強(qiáng)化防震減災(zāi)社會(huì)管理，履行地震安全性評(píng)價(jià)監(jiān)管等法定職責(zé)，持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)。

三是繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，依法開(kāi)展行政許可、行政檢查等執(zhí)法實(shí)踐，規(guī)范執(zhí)法流程。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，提升執(zhí)法能力。

四是加大普法宣傳力度，進(jìn)一步面向社會(huì)和系統(tǒng)干部職工開(kāi)展普法宣傳教育，營(yíng)造依法防震減災(zāi)的良好氛圍。

五是完善法治監(jiān)督，豐富法治監(jiān)督的內(nèi)容和形式。加大與人大、政協(xié)溝通聯(lián)系，共同推進(jìn)防震減災(zāi)法律法規(guī)實(shí)施。