一間間漂亮而又浸染著當?shù)匚幕柕男路棵窬?,連綿成片,,珠玉四落,;一條條飛跨江河連通南北的橋梁公路,,穿山越谷,絲帶飄舞,;一片片嶄新精致散發(fā)著勃勃早春氣息的村鎮(zhèn)園區(qū),浴火重生,,生機盎然,。
走北川、過青川,、越汶川,,2010年春節(jié)前夕,當記者再一次踏上四川地震災區(qū)的土地時,,來自全國18個省(市,、區(qū))對口援建的20萬建設大軍,依然奮戰(zhàn)不止,,沖刺決勝,。“請中央放心,,讓群眾滿意,!”“三年任務,兩年完成,!”“家園不變美,,我們不收兵!”……綿綿巴山,,湯湯蜀水,,千里援建丹心在,萬里江山萬里情,。
據(jù)統(tǒng)計,,截至2009年底,需恢復重建的126.3萬戶農(nóng)房已全面完工,,160多萬套城鎮(zhèn)需重建和加固的住房,,已完工154萬多套,近500萬災區(qū)群眾搬入新房;近5萬公里的受損公路,,已重建修復超過3萬公里,;受損的近4000所學校,完成恢復重建3980多所,,95%以上的災區(qū)學生搬進了永久性校舍,。
中國,用自己的重建速度震撼了世界,。中國,,用自己的務實行動履行了諾言。
災情牽動中南海,,黨中央,、國務院果斷決策,18省,、市,、區(qū)迅速行動
2008年5月12日,四川汶川發(fā)生里氏8.0級強烈地震,。這是一場新中國成立以來破壞性最強,、波及范圍最廣、救災難度最大的地震,。
汶川特大地震造成的受災面積,,相當于西班牙整個國土,受災人口比北歐五國人口總和還多,,賑災難度之大,,需救濟人數(shù)之多,重建工作之浩繁,,世所未見,。
世界在關注,親人在期待,!
中南海徹夜不眠,。一道道決策指令連夜發(fā)出。胡錦濤總書記在搶險救援的危急關頭和災后重建的關鍵時刻親臨一線,,全體中央政治局常委都先后走進災區(qū),,走進最需要他們的人民中間?!叭魏卫щy都難不倒英雄的中國人民,!”“黨和政府一定會幫助災區(qū)人民渡過難關?!笨倳洈S地有聲的話語,,讓無數(shù)國人擦掉眼淚,奮然而起。
黨中央第一時間發(fā)布全國總動員令,,第一時間啟動國家一級應急預案,,第一時間部署公開透明的信息發(fā)布,第一時間從各大軍區(qū)調(diào)集十萬大軍,,第一時間調(diào)動全國各種資源救援災區(qū),。震后24天,胡錦濤總書記主持召開中共中央政治局常委會會議,,研究部署汶川地震災后恢復重建對口支援工作,;震后27天,國務院頒布《汶川地震災后恢復重建條例》,;震后37天,,國務院制定《汶川地震災后恢復重建對口支援方案》,啟動對口支援機制,,統(tǒng)一部署對口支援任務,;震后4個月,災后重建總體規(guī)劃正式發(fā)布,,中國政府提出“三年基本恢復,五年發(fā)展振興,,十年全面小康”的災后恢復重建總體目標,。
“一省幫一重災縣,舉全國之力,,加快恢復重建”,,“集中力量辦大事”——社會主義制度的優(yōu)越性再一次在歷史重大關頭,得到充分體現(xiàn),。
北京的援建隊伍來了,,他們冒著余震、滑坡深入什邡,,著力推進住房重建,。2008年6月22日,綿綿細雨中,,中共中央政治局委員,、北京市委書記劉淇來到什邡,表示“要把解決民生問題放在突出位置,,優(yōu)先安排好基礎設施建設,、教育、衛(wèi)生,、社會福利等領域的對口支援工作,。”面對當?shù)厝罕姡嵵爻兄Z:“保證在今年入冬前,,解決所有無房農(nóng)民的住房問題,。”
廣東的援建隊伍來了,,他們從酷暑到寒霜扎根汶川,,著力推進設施重建。2009年12月3日,,再赴汶川的中共中央政治局委員,、廣東省委書記汪洋,在廣東省援建汶川縣“十大民生工程”交付使用儀式上表示,,盡管受到國際金融危機的沖擊,,但廣東省完成對口支援任務的決心不變、目標不變,、力度不減,。他反復叮囑廣東援建者們:“不求最快,但求最好,?!?/p>
上海的援建隊伍來了,他們揮別親友深入都江堰,,著力推進城鎮(zhèn)重建,。2008年6月7日,中共中央政治局委員,、上海市委書記俞正聲來到都江堰,,他表示,對口支援都江堰市災后重建工作是黨中央交給的光榮任務,,是上海應盡的義務,,必須高標準、高質(zhì)量,、高效率地完成援建任務,,體現(xiàn)“上海速度”、“上海質(zhì)量”,、“上海水平”,。站在向峨中學的廢墟上,他深情地對當?shù)氐暮⒆觽冋f:“上海學生有的,,你們也一定會有,!”
重慶的援建隊伍來了,他們帶著川渝一家的兄弟之情深入崇州,,著力推進產(chǎn)業(yè)重建,。2008年6月19日,,中共中央政治局委員、重慶市委書記來到崇州,。他說,,重慶將堅決落實黨中央、國務院的決策部署,,舉全市之力,,全力以赴做好對口援建的各項工作,幫助崇州人民盡早重建家園,。
……
在全國各省市區(qū)的援建大軍中,,有兩支特殊的隊伍:他們原本不在中央確定的對口援建名單之列,卻毅然挺身而出,,主動擔當,,分別與成都市大邑縣、雅安市寶興縣簽訂了對口援建協(xié)議,。他們一個是海南省,,一個是內(nèi)蒙古自治區(qū)。萬泉河牽手寶興河,,大草原聯(lián)結(jié)龍門山,。山高水長,卻隔不斷中華民族的血脈深情,。
四川省委書記劉奇葆深情地說,,對口援建實施以來,災區(qū)一座座農(nóng)房,、學校,、醫(yī)院拔地而起,,高樓大橋道路舊貌換新顏,,城鎮(zhèn)園區(qū)企業(yè)充滿生機,這是黨中央的深切關懷,,這是全國人民的汗水心血,,濃濃骨肉情,深深同胞愛,,四川人民將永遠銘記在心,!
地,不分東西南北,。人,,不論省份民族。情,,不問親疏貧富,。在中華民族面臨危難的關鍵時刻,,四海一心的中國力量,再次凝聚,。
創(chuàng)造出令世界驚嘆的最神奇重建速度,,奉獻出讓后人世代安寧的最優(yōu)質(zhì)工程。讓每一項援建工程,,都成為一座經(jīng)得起百年磨礪的豐碑
“一天至少完成100萬元的投資,,這么大的工程量我還是頭一回碰上?!苯衲暌褲M60歲,、有著30多年水利工作經(jīng)驗的河南省水利廳總工程師田慶賀告訴記者,“我打算把我從事水利事業(yè)的句號就畫在這里,,就是拼了這條老命,,也要按時拿下這項工程?!?/p>
作為河南省援建隊伍中年紀最長的一員“老將”,,老田負責四川省江油市涪江大堤的整個加固工程項目。地震過后,,涪江兩岸大堤出現(xiàn)了400多條裂縫,,成了一座危壩。2008年末受命以來,,老田親率實力最強的省水利廳直屬的第一,、第二水利工程局1100多名精壯“子弟兵”,扎營大壩兩岸工地,,24小時輪番上陣,。“誰要干不好,,誰就是丟咱河南援建人的臉,!”老田的一句句鏗鏘有力的話語,激勵著援建者們,。
在老田的帶動下,,第一、第二水利工程局的建設者們,,隔著400多米寬的涪江,,在東西兩岸6公里長的戰(zhàn)線上擺開了擂臺……
像這樣的故事,在江油市的河南省援建工地上,、在松潘縣的安徽省援建工地上,、在劍閣縣的黑龍江省援建工地上、在彭州市的福建省援建工地上……在整個四川6個極重受災市州,、51個極重受災縣市區(qū)的災后重建,、對口援建的10多萬平方公里的戰(zhàn)場上,,處處都有,比比皆是,。
從地震發(fā)生到今天,,不到兩年間,來自全國各地的20萬援建大軍與災區(qū)干部群眾一道,,日夜奮戰(zhàn),,用他們的汗水、用他們的智慧,、用他們的奉獻創(chuàng)造出一個又一個奇跡——
讓災區(qū)群眾早日住上永久性住房,,讓孩子們早日搬進永久性校舍,是每一名援建者的愿望,;把每一個援建項目都打造成優(yōu)質(zhì)工程,、精品工程,經(jīng)得起考驗,、負得起責任,、對得起歷史,更是每一名援建者的信念,。
為建設優(yōu)質(zhì)工程,,上海、北京兩支援建隊伍分別在援建地區(qū)建立了國家級建材質(zhì)量檢測實驗室,,對每一個援建項目所需的建筑材料無論大小,,都要進行質(zhì)量檢測,確保從源頭把好材料質(zhì)量關,。
山東省援建隊伍承擔著北川新縣城重建的艱巨任務,。他們從全省抽調(diào)8名專家,組成新縣城質(zhì)量監(jiān)管組,。他們還提出打造“三杯工程”,,即每項援建工程都要力爭“綿州杯”、“天府杯”,、“泰山杯”,。針對災區(qū)建筑原材料緊缺的問題,,山東大漢們“粗中有細”,,成立了魯援公司,實施集中生產(chǎn),、供貨,,不僅確保了施工工期、建材質(zhì)量,,還一舉平抑了市場價格,,甚至連周邊重建地區(qū)都紛紛來此采購,。
援建攤子大,耗時長,,涉及資金量大,,怎么保障每一筆援建資金花在刀刃上?
山西省為此建立了一整套嚴密規(guī)范的制度,。省財政廳分別在川晉兩地財政機構(gòu)中設立資金專戶,,兩地共同監(jiān)督、全程監(jiān)管,。援建項目則嚴格按照國家和四川省災后恢復重建規(guī)定的投資管理辦法履行手續(xù),,實施審批、建設,、竣工驗收的全過程監(jiān)督,。
湖北省計劃投入20多億元,幫助漢源新建醫(yī)院,、學校,、道路等一系列公共基礎設施。為了監(jiān)管好這筆資金,,湖北省提前制定了24項規(guī)章制度,,編織了一套有效的制度“防腐網(wǎng)”。葛洲壩集團去年中標湖北首個援建項目后,,與省援建辦簽訂了全國首份援建“廉政合同”,。
對口援建,讓汶川地震災區(qū)成為世界上最大的工地,。在這片土地上,,先進的理念、崇高的精神,、忘我的態(tài)度,、嚴格的標準,匯聚,、激蕩著……
民生為先,,務實為重,利民為大,。援建項目不是形象工程,,不是面子工程,寧可把錢花在“看不到”,、“不起眼”的地方,,也絕不為了“好看”而亂花一分錢
云遮霧繞,舉步登天,。海拔1300多米的青川縣茶壩鄉(xiāng)范家山社村,,人稱“云端上的村莊”,。見到記者,村民雍如堂恭恭敬敬地捧上一碗清水,,“喝一口吧,,這是浙江援建隊給我們帶來的最好禮物?!?009年6月4日,,也正是他,在范家山社成為全鄉(xiāng)第一個喝上自來水的村莊的儀式上,,親手將第一碗清水獻給了浙江援建隊員,。鞭炮燃響,村民歡舞,,鄉(xiāng)黨委書記李忠芹在鄉(xiāng)政府門口寫下:滴滴自來水,,濃濃寧波情。
對口援建青川的浙江省,,早在上世紀末就在東西對口援建行動中與青川心手相牽,。萬余錢塘兒女再度入川,面對百廢待興的景象,,他們與青川縣,、鄉(xiāng)兩級黨委、政府細心把脈,,對每一個重建項目都反復論證比較,,原則就一條:一定要是青川縣社會發(fā)展之急需和必需。為此,,他們主動提出將其中3億元的建設投資全部“埋入”地下——興建總長百余公里的自來水地下管網(wǎng)和1.1萬個供水設施,,徹底結(jié)束了全縣25萬群眾長期“用水靠天,吃水靠背”的困頓,;之后又投資上億元,,專門為世居深山的青川群眾修建了幾百座不起眼的“漫水橋”——晴時方便通行,雨時有助過洪,。
廣東省援建震中汶川縣,,將援建的80%資金,投放在城鄉(xiāng)居民住房,、教育,、衛(wèi)生、社會福利等民生項目中,。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念,,廣東還對汶川縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施社會公共服務設施均等化,,即教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、文化服務等,按人口基數(shù)進行均等化配置,,打破城鄉(xiāng)界限,。“新生的汶川縣,,將是中國西部民族地區(qū)第一個全部取消村辦小學,,中小學校全部由縣、鎮(zhèn)所辦的縣城,。城鄉(xiāng)教育水平差距必將大大縮小,。”廣東援建辦社會發(fā)展協(xié)調(diào)部部長莊侃告訴記者,。
“岷江黃浦江水水相融,,上海都江堰心心相連”。這份相連的情誼,,就體現(xiàn)在上海援建者們所特有的細心上,。2009年新學期一開學,上萬名都江堰市中小學生驚喜地喊了出來:“我們的學校好漂亮,!”——全新的塑膠跑道,、柔軟的人工草皮足球場、可隨意調(diào)整高度的課桌椅,,讓孩子們興奮不已,。“我真想在跑道上快樂,、如風地奔跑,!”地震中斷腿自救的小女孩黃思雨,掩飾不住內(nèi)心的渴望,。
22所都江堰市中小學的援建工作成了上海援建者們最用心良苦的一項民生工程,。友愛校園是其中專門接收140名傷殘孩子的學校。設計者,、建設者考慮到每一處細節(jié):有殘疾學生專用的電梯和扶梯,,高矮不同的扶手、水池,;每道門檻上都特意設置了坡道,,保證學生坐著輪椅也能順暢到達每一個角落;每一張課桌的邊角,、每一個扶手的轉(zhuǎn)角等,,全部設計成圓形;最后竣工驗收前,援建指揮部再次要求各項目工地對所有自來水,、電燈,、電扇、門窗,、煤氣,、圍墻、排污設施,、防滑措施等進行全面檢查,。
走進松潘縣大姓鄉(xiāng)云昌村,新建成的藏式風格的兩層小樓整齊劃一,、特色鮮明,,筆直的水泥路修到每戶村民家門口,藏族兒童嬉戲于房前檐下,,一片祥和景象,。云昌村是藏族聚居地,43戶村民原來都住在高山上,。地震中,,村民房屋損毀嚴重,在安徽省援建者的幫助下,,云昌所有村民被集體安置到背山面水的云昌村黃家壩,。村民尕機告訴記者:“自從搬下來之后,生活,、交通都方便多了,。”
來自四川省發(fā)改委的統(tǒng)計信息顯示,,在18個對口支援省市已確定的3105個項目,、697.33億元對口支援資金中,有超過一半的項目和資金傾向民生:其中城鄉(xiāng)住房項目236個,,確定投資225.37億元,;公共服務設施項目1122個,確定投資181.19億元,;基礎設施建設項目580個,,確定投資131.18億元……對口援建,切實做到了民生為先,,務實為重,,利民為大。
援建,,不是簡單修補,,而是要通過產(chǎn)業(yè)援建的機遇,,注入新的發(fā)展元素,激發(fā)自強不息的信心,,實現(xiàn)跨越式發(fā)展
綿竹市清泉村29歲村民魏有強地震前在沿海地區(qū)打了10年工,,聰明能干。震后安頓好家人后,,準備再度踏上打工路時,,一個人的出現(xiàn)改變了小魏的計劃——他就是來自江蘇省句容市的“草莓大王”王柏生,。
王柏生種草莓有絕活,,不僅個大味美,且摘下來后不用冷藏可保鮮7天,。他還依靠自己研制的生物農(nóng)藥,,既能有效滅蟲,又無農(nóng)藥殘留,。2008年底,,老王主動請纓來綿竹,一頭扎進江蘇援建的高效農(nóng)業(yè)示范園,,一門心思要把種草莓的絕活傳授給當?shù)乩习傩?。他自己動手平整土地,雇車拉走碎石,,拉來土壤,,搭建大棚,一直折騰到2009年5月,,其間不僅無法照顧江蘇的草莓合作社,,還把老伴找來幫忙下秧、管理,。
1月18日,,當記者走進他示范園里的大棚時,一顆顆水靈靈的草莓嬌艷欲滴,,咬一口,,齒頰留香。如今已有幾十名像小魏這樣的當?shù)啬贻p人,,拜在老王門下,,學著種草莓,他的6個示范大棚,,帶出了39個“跟班大棚”,。僅小魏一人,就投入3萬元,。
“做給農(nóng)民看,,帶著農(nóng)民干,幫著農(nóng)民銷,實現(xiàn)農(nóng)民富”,,“讓沿海種植大戶與綿竹農(nóng)民結(jié)對子”,。其實,不光是王柏生,,江蘇省援建者們?yōu)榱私o綿竹當?shù)卮蛳麻L遠發(fā)展的堅實基礎,,發(fā)動各行各業(yè)的專家,分期分批到綿竹提供技術(shù)智力支持,。僅這個高效農(nóng)業(yè)示范園里就有來自江蘇各地的“蔬菜大王”,、“葡萄大王”、“砂梨大王”,。按照江蘇援建指揮部的計劃,,這個300畝的示范園,將輻射帶動5萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,。
殘霜壓枝,,春寒料峭,卻擋不住早春的步伐,,更擋不住重建地區(qū)每一產(chǎn)業(yè)援建項目中,,散發(fā)出的陣陣暖意。
漢源縣氣候條件適合發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè),,全縣現(xiàn)有馬鈴薯種植面積16萬畝,,畝產(chǎn)卻不足1000公斤。湖北省的援建者組織有關技術(shù)專家,,跋山涉水奔赴漢源破解難題,。他們專門在九襄鎮(zhèn)建立了馬鈴薯繁殖基地,馬鈴薯繁育,、引種,、疫病防治等困擾當?shù)厝罕娨丫玫摹靶牟 保缃褚炎兂伞靶〔艘坏薄?/p>
湖南援建者為了給理縣發(fā)展“暢通血脈”,,專門投入1億元成立了理縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,,協(xié)助理縣在長沙成功組織招商會,引進湖南華天集團,、步步高商業(yè)連鎖股份有限公司,、僑興礦業(yè)有限公司等16家戰(zhàn)略投資者,讓當?shù)刎S富的水電資源實打?qū)嵉刈兂闪税l(fā)展優(yōu)勢,。
黑龍江援建者以提升劍閣縣產(chǎn)業(yè)為導向,,派出龍江宏業(yè)(獺兔)有限公司攜手青島康大公司先后4次到劍閣考察調(diào)研,最終決定用兩到三年時間發(fā)展養(yǎng)殖獺兔1000萬只,,實行養(yǎng),、加,、銷一條龍,貿(mào),、工,、農(nóng)一體化,走產(chǎn)業(yè)化,、集約化經(jīng)營的路子,,形成新的經(jīng)濟增長點。該項目建成后可實現(xiàn)銷售收入2億元,,培植專業(yè)養(yǎng)殖戶5000戶,,帶動當?shù)剞r(nóng)民增收2億元以上。
遼寧省援建者以老工業(yè)基地特有的大手筆,,投資15億元在安縣開建“華晨汽車及發(fā)動機零部件工業(yè)園”項目,,華晨汽車及發(fā)動機零部件項目由此正式落戶安縣,。投產(chǎn)后將為安縣帶來50萬臺(套)零部件生產(chǎn)能力,,年產(chǎn)值超過百億元,至少可新增5000個就業(yè)崗位,。
授人以魚,,更要授人以漁。對后一個“漁”字,,福建援建者有著獨特的理解,。除了產(chǎn)業(yè)對接以外,早在震后不到3個月,,福建就在彭州實施就業(yè)授技援助,,并成立了專門的就業(yè)援助中心。至今已有數(shù)百家上規(guī)模企業(yè),,一方面來此招工,,一方面進行多種技能培訓。至今不僅有5000多人與福建省企業(yè)簽訂了就業(yè)協(xié)議,,而且還有近萬人接受了勞動技能集中培訓,。創(chuàng)業(yè)何必非沿海?只要掌握了技能,,家鄉(xiāng)亦是創(chuàng)業(yè)地,。“彭州人口78萬,,原來多是從事種養(yǎng)或服務產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)在有了這樣一支具有專業(yè)技能的后備產(chǎn)業(yè)大軍,將為我們彭州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展撒下了星星火種,?!迸碇菔薪ㄔO局和市總工會有關負責人這樣理解,。
“我的事情自己干,指望祖先和別人不算是好漢”,,對口援建是一場浩大的物資援助,,更是一場偉大的精神激勵。無論災難多大,,總會有更先進的發(fā)展來實現(xiàn)補償
一邊給墻上砌著片石,,一邊小心地不讓泥漿濺在剛剛貼好的墻面上?!翱炝?,再過幾天就能全都完工了。到時候你們再過來旅游時,,我就能請你們吃飯了,。”胡桂榮滿臉的自信和笑意,。在他身后,,白粉墻、人字梁,、鐵索棧道,、木蘭花窗……一座座充滿了典型羌族文化符號的新建羌寨,正在平武縣平通鎮(zhèn)拔地而起,。
平武縣是河北省援建對象,。在謀劃平武縣長遠發(fā)展時,河北與平武縣黨政班子進行充分協(xié)商,、溝通論證,,雙方“決策所見略同”,決定對處于九環(huán)線(九寨溝旅游環(huán)線)上的龍安,、南壩,、響巖、平通四鎮(zhèn)城區(qū)作為建設重點,,由河北省石家莊,、唐山、保定,、邯鄲四市負責,,統(tǒng)一規(guī)劃、連片重建,,以重點發(fā)展建設羌寨文化旅游和地震遺址旅游為主,,最后整體移交。
捧著漂亮的整體規(guī)劃圖,,平通鎮(zhèn)黨委書記趙樹兵感慨萬千:“至少兩個沒想到,,一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展原來也需要搞嚴格的總體規(guī)劃,,二是這樣的規(guī)劃效果至少讓平通的發(fā)展提前30年!”然而,,第二個難題接踵而至:異地安置,。得知趙樹兵的難題,河北援建者當即決定,,只要是為了發(fā)展,,碰到問題“不甩包袱不拐彎”,和當?shù)劓?zhèn)村干部們組成聯(lián)合工作組,,一起去做村民們的工作,。胡桂榮就是其中一家。河北省邯鄲市援建前線指揮部副指揮長張延升先后三次登門,,向胡桂榮反復解釋,,并描繪未來,最后答應不僅補償16萬元,,還在未來的旅游商貿(mào)街上補償他兩間店鋪,。
眼下,老胡跟當初可不一樣了,,“早知道會這么漂亮,,說啥也不敢耽誤,。整條街就數(shù)我這商鋪位置好了,,可進度最慢。我得趕緊加班加點干??!”
有了當?shù)厝罕姷闹С郑颖痹üぷ鳌耙蝗涨Ю铩?。平通?zhèn)區(qū)面積擴大3倍,,看著規(guī)劃圖一天天變成漂亮的實景,當?shù)厝罕娂娂姺畔率种谢钣?,主動加入商貿(mào)街配套公共設施的建設……
援建,,外力是援,內(nèi)力是建,。震后不到一個月,,四川省委、省政府決定由13個市(州)分別“牽手”13個重災縣(區(qū))的1個重災鄉(xiāng)鎮(zhèn),,開展對口支援,,成都則在本市范圍內(nèi)對口援建。
2008年秋開學,,瀘州市教育局帶著價值近70萬元教學器材,,火速馳援廣元市昭華鎮(zhèn),,為當?shù)?000多名中小學生雪中送炭;2009年春雨瀟瀟,,四川養(yǎng)豬大市資陽為綿陽市新魯鎮(zhèn)農(nóng)民及時送來農(nóng)資農(nóng)具,,另外還帶來本地“土專家”,指導當?shù)厝罕娊ㄔO“養(yǎng)豬家園”,、“養(yǎng)豬合作社”,。2009年上半年許州實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值近3億元,一舉超過了地震前規(guī)模,。涼山州以對口支援德陽市金山鎮(zhèn)為紐帶,,充分發(fā)揮資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎好的優(yōu)勢,,凝聚合力,,在工業(yè)、農(nóng)業(yè),、園區(qū)等方面探索出很多合作機制和模式,。
今年1月27日,《四川民生工程實施方案》出臺,。四川省安排782.59億元,,再次重點投向重建地區(qū)民生建設、產(chǎn)業(yè)恢復的10個大項,、51個分項98個項目,。
援建,提升了重建地區(qū)未來發(fā)展水平,,更提升了當?shù)馗刹咳罕姷陌l(fā)展理念,。由廣東佛山市對口援建的汶川縣水磨鎮(zhèn),原本是個工業(yè)產(chǎn)值占到全縣90%以上的重工業(yè)鎮(zhèn),。在援建的16個月中,,按照汶川縣提出的發(fā)展低碳經(jīng)濟的新思路,佛山人用了整整7個月進行重新規(guī)劃:污染嚴重的化工廠搬走了,,羌藏民族文化特色旅游街建起來了,,阿壩高等師專和四川音樂學院分校兩所高校搬來了……
物質(zhì)建設是基礎,精神建設同樣不可或缺,。在黑水縣雁江中學,,有個“吉林班”,這是汶川特大地震后,,全國教育系統(tǒng)第一個以援建教師為主體建立的班級,,從班主任到各科老師均由吉林省的支教老師擔任。
走進“吉林班”,,來自輝南五中的現(xiàn)任班主任梁月博老師,,正和學生們一起高聲誦讀《少年中國說》,。教室里,掛著梁月博書寫的警句——“我的事情自己干,,指望祖先和別人不算是好漢”,、“敢于猜想甚至是狂想,再加上一點嘗試一定會改變?nèi)松?。梁老師告訴記者,,傳授知識固然重要,但更重要的是教學生們學會做人,、學會做事,,尤其要樹立遠大理想。從“吉林班”成立至今,,支教教師嘗試開展了一系列教學改革,,制定出符合當?shù)貙W生的教學方式。來自吉林省支教團的32名教師,,用32顆火熱的愛心,,用他們的執(zhí)著,為大山深處的孩子插上夢想的翅膀,。
廣東和上海的援建者分別組織了一支精神家園重建的社工隊伍,,各自活躍在汶川和都江堰。上海派出236名專業(yè)社工人員,,深入災區(qū)為群眾開展心理撫慰,。2009年初他們還成立了都江堰社區(qū)協(xié)會,在當?shù)嘏嘤柫耸着?0名社工會員,。2009年6月,,經(jīng)過國家職業(yè)考試,這50名社工開始正式上崗,。來自廣東珠海啟創(chuàng)社工協(xié)會的楊玲,是中山大學社工專業(yè)的研究生,,從2008年下半年便來到汶川致力于精神重建,,“從某種程度上講,我們也是政府與群眾之間的疏通橋梁,,無論是集中安置,,還是重建家園,都少不了和當?shù)厝罕娫诰?、心理方面進行溝通,。”如今廣東在汶川注冊成立的第一個非企業(yè)組織就是大同社工服務中心,,按照政府購買服務的理念,,將精神家園建設列入援建重點內(nèi)容,。
大愛無疆,厚德載物,。援建是一個特殊戰(zhàn)場,,是對援建干部的一次錘煉和提升。用更高層次的發(fā)展理念規(guī)劃城鄉(xiāng)建設,,本身便是落實科學發(fā)展觀的最好嘗試
“我們同樣也是援建的受益者,!”這是記者在采訪過程中,聽到援建干部們最多的一句感觸,。
——受益何來,?來自一次次面對人生的艱苦錘煉,來自一次次為實現(xiàn)人生價值的終極追求,。
山東省濰坊市建設局局長崔學選作為山東援建隊伍成員之一,,2008年5月28日首批到達北川縣,負責對口支援桂溪和貫嶺兩個鄉(xiāng)重建,。他對所負責工程只有一個要求:“質(zhì)量必須百分之百合格,,不許有任何瑕疵?!闭且赃@樣的工作作風,,同年7月3日,他被任命為山東省援建北川工作指揮部新縣城建設組組長,。崔學選帶人提前介入,,踏遍北川縣的山山水水,一份綜合考慮了新北川縣城的生態(tài),、環(huán)保,、文化、公共設施配套等多方面內(nèi)容的整體方案,,正式成形,。可就在這個節(jié)骨眼上,,老崔卻倒下了,。9月6日,他被診斷為癌癥晚期,。2009年7月13日,,帶著對北川新縣城建設的無限眷戀,帶著對在北川收養(yǎng)的6名孤兒的無盡牽掛,,他永遠地離開了自己未竟的事業(yè),。
2009年11月21日,青藏高原大雪紛飛。小金縣千余名藏漢干部群眾,,為5名在美汗公路施工現(xiàn)場突發(fā)泥石流災害中遇難的江西援建隊員立碑紀念,。50多歲的藏族大娘謝金德眼淚浸濕了藏式氆氌……她哽咽地告訴記者:“他們從江西那么遠的地方來為我們搞建設,雖然語言不通,,但我們的感情是相通的,。我們會永遠記住這些可愛的江西人!”這是一條“天路”,,施工現(xiàn)場最高點海拔4916米,,是全國對口援建中海拔最高的援建項目,更是一條小金人民的百年夢想之路,。悼念完手足弟兄后,,江西援建者們揮淚再上“天路”,他們說:我們不會因災害而放慢援建小金縣的步伐,。
在各省援建隊伍中,,像崔學選、像5名江西兄弟一樣的故事,,數(shù)不勝數(shù),。他們哪一個不是家中上有老下有小,卻揮別家人,、只身而來,?
——受益何來?來自從援建機制中吸取的經(jīng)驗,,來自對建立援建長效機制的思考,。
江蘇、廣東等省在援建過程中,,不僅加快援建進程,,而且還積極從援建中汲取新思路、新方法,。他們告訴記者:18個省市區(qū)實施一省對一縣的幫扶援建舉措,,充分體現(xiàn)了黨中央對災區(qū)重建工作的高度重視。這種做法本身也完全可以被借鑒,、復制到自己的省里去,。舉全省之力支持一縣、一市的發(fā)展,,將成為廣東、江蘇兩省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個好辦法,。
眼下,,除了廣東、江蘇,還有很多援建省市區(qū)也紛紛提出,,將在今后本省的各項工作中,,積極引入對口援建工作所得出的先進理念,讓整個對口援建工作,,不僅花開在四川,,還要結(jié)果在各省。
這也為促進東中西部經(jīng)濟大合作,、文化大交流,、理念大融合、民族大團結(jié),,探索了一條先富幫后富,、逐步實現(xiàn)共同富裕的成功之路。
牛年臘八之日,,記者來到汶川縣水磨鎮(zhèn),。傍晚時分,在援建者搭建的,,寓意漢,、藏、羌各民族萬代和諧相處的萬年臺前,,當?shù)馗髯迦罕妵苄荏艋饸g聚起舞,,祈福平安。在他們身后,,曾經(jīng)哭泣的村鎮(zhèn),,飛出歡聲笑語;曾經(jīng)破碎的山河,,耀出流光溢彩,。
多難興邦。中華民族在災難中昂起不屈的頭顱,,挺起不屈的脊梁,,燃起一顆熾熱的心,再一次以自己特有的方式和膽魄,,向世界展示出強大的生命自我修復力量,。這場我國歷史上救援速度最快、動員范圍最廣,、投入力量最大的抗震救災斗爭,,正以其壯美的旋律,奏響勝利的華章……