5月6日10時30分,四川省康定市實驗小學師生正在上課。突然,地震預警聲響起,32名校職工立刻組織368名學生就地避險,幾秒后,全體師生手拿課本護住頭部,按照平時“每周一跑”既定路線撤離,僅用2分47秒就從教室安全撤離到操場。
這不是地震,而是一次演練,既是對學校應急避險能力的檢驗,也是中國地震預警網(wǎng)在甘孜州進行的一次地震預警系統(tǒng)測試。
四川省位于我國南北地震帶中段,境內(nèi)分布著鮮水河、龍門山、安寧河—則木河三大斷裂帶,地震頻率高、分布廣、強度大、災害重。2018年,四川省被確定為全國地震預警系統(tǒng)建設先行先試地區(qū),開始探索預警建設的可行性、檢驗技術(shù),為全國地震預警系統(tǒng)全面鋪開建設提供樣板。
近年來,四川省地震局全力推進四川地區(qū)的中國地震預警網(wǎng)建設,全面實施地震烈度速報與預警工程,實現(xiàn)四川全域秒級預警信息和分鐘級速報信息全鏈條產(chǎn)品產(chǎn)出,目前已初步形成預警專業(yè)終端、廣播電視、應急廣播、手機APP和定制服務等多種預警信息發(fā)布平臺,預警首報平均用時6秒,烈度速報精度達到10公里至15公里。
預警發(fā)布時間不斷提前
中國地震預警項目在四川的建設總投資為2.24億元,主要任務是建成省級預警中心、臺站觀測、通信網(wǎng)絡、緊急地震信息服務、技術(shù)支持與保障五大系統(tǒng),構(gòu)建地震預警體系,拓展信息發(fā)布渠道,打通電視、廣播和新媒體預警信息發(fā)布“最后一公里”。
“四川是先行先試地區(qū)中臺站最多、面積最廣、震情形勢最嚴峻的地區(qū),建設任務也非常艱巨。”四川省地震局黨組書記、局長雷建成介紹,該局堅持防震、建設、應用“三不誤”的原則,先后開展三輪“百日攻堅”,克服汛情、疫情和交通等因素影響,共新建、改建臺站1419個,新建通信信道740條,建成包含烈度速報數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、緊急地震信息服務平臺、179個市縣信息轉(zhuǎn)發(fā)平臺及596個信息發(fā)布終端等在內(nèi)的預警中心,構(gòu)建了省級網(wǎng)絡技術(shù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡安全系統(tǒng)。
2021年6月,經(jīng)國家級先行先試督導組檢查評估合格,中國地震預警網(wǎng)如期在四川地區(qū)實現(xiàn)示范運行。
四川地震臺副臺長、研究員蘇金蓉介紹,項目建設完成后,四川省地震監(jiān)測站網(wǎng)的臺站數(shù)量從原來的795個增加至2003個,省內(nèi)整體地震監(jiān)測精度從2.4級提升到1.6級,在四川省域內(nèi)實現(xiàn)秒級地震預警,分鐘級地震烈度速報實現(xiàn)試點服務最早、服務人群最廣、服務方式最多等目標。目前,四川省地震局正以“中國地震預警網(wǎng)”為標識,向政府和社會提供地震預警信息服務。
2019年12月18日,內(nèi)江市資中縣發(fā)生5.2級地震,中國地震預警網(wǎng)在震后8秒推送出預警信息。在2021年9月瀘州市瀘縣6.0級地震、2022年4月宜賓市興文縣5.1級地震發(fā)生后,中國地震預警網(wǎng)分別在震后5秒、4秒發(fā)布地震預警信息。
蘇金蓉說:“可不要小看從8秒到5秒、再到4秒的變化,地震發(fā)生后,對于避險減災來說,每一秒都十分寶貴。我們持續(xù)進行關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),開展技術(shù)試驗,就是想將預警時間提前再提前,為大家爭取更多避險逃生時間。”
預警服務渠道持續(xù)拓展
針對地震預警信息覆蓋面小、公眾預警意識不強、信息發(fā)布渠道窄等問題,四川省地震局不斷拓展服務渠道,擴大地震預警信息覆蓋面,構(gòu)建覆蓋行業(yè)部門、延伸至個人的信息服務體系,著力打通地震預警信息“最后一公里”。
四川部署安裝了548套緊急地震預警信息終端,主要分布在黨委、政府、軍隊、企業(yè)和學校,覆蓋省抗震救災指揮部42個成員單位以及能源等重點行業(yè)部門,179個縣(市、區(qū))黨委、政府,保障了行業(yè)部門內(nèi)部的地震預警信息發(fā)布。
2021年9月16日,中國地震預警網(wǎng)在震后5秒發(fā)出瀘縣發(fā)生6.0級地震的預警信息,成都鐵路局的預警信息終端實時接收到預警信息,為鐵路部門及時啟動地震應急處置預案、精準停運部分線路提供科學決策支撐。
“我們還在全省183個縣開通電視預警,在730個鎮(zhèn)街7500個村開通地震預警服務。”蘇金蓉介紹,四川省地震局積極推進地震預警信息面向鄉(xiāng)村服務的試點工作。雅安市蘆山縣48個自然村以應急廣播為依托,聯(lián)動地震預警終端,在全省率先實現(xiàn)地震預警信息“村村響”。此后,樂山、眉山、廣元等地先后開展“應急廣播村村響”預警試點,打通地震預警“最后一公里”取得初步成效。
四川省地震局還在地震預警信息服務渠道拓展方面進行探索。2021年7月,由中國地震預警網(wǎng)產(chǎn)出、四川省地震局推送的地震預警信息,在川觀新聞、支付寶APP上完成對接上線,可以彈窗形式為用戶提供秒級地震預警。用戶可以根據(jù)自己所處的實際環(huán)境,快速選擇避震措施。同時,該局開發(fā)的首款官方預警信息APP——緊急地震信息服務,已上架應用商店。
如今,四川省地震局通過國家、省、市、縣四級立體聯(lián)動發(fā)布地震預警信息和烈度速報信息,可為政府應急救援決策、特殊行業(yè)緊急處置、公眾地震應急行動提供強有力的技術(shù)支持。
地震預警科普著力創(chuàng)新
“地震預警技術(shù)要發(fā)揮社會減災效益,除在技術(shù)上要不斷突破外,還要加強科普宣傳,幫助群眾客觀認識地震預警、正確識別預警信息、科學進行應急處置。”四川省地震局公共服務處處長趙永說。
地震預警技術(shù)是行之有效的防災減災手段,但也存在盲區(qū)和誤發(fā)的可能性。2016年8月1日,日本個別地震臺站受到雷電干擾,對外誤報發(fā)生9級地震,導致部分軌道交通短時停運、社會面形成一定恐慌。四川省地震局監(jiān)測預報與科技處副處長王雙洪說:“地震預警存在預警盲區(qū),可能有誤報和漏報等問題。在科普時,我們要主動創(chuàng)新、積極發(fā)聲,消除部分群眾關(guān)于‘地震預警技術(shù)是萬能的’錯誤認識,讓群眾保持合理的期望值。”
四川省地震局制作《吹爆全網(wǎng)的地震預警是什么黑科技》等科普微視頻,聯(lián)合四川省應急管理廳和防災減災館,開展“防震減災科普‘五進’大篷車”——減災巴士“說震事兒”活動,走進涼山、攀枝花等地進行科普宣傳,同時開展專家在線訪談等活動,幫助公眾正確認識地震預警技術(shù)。
預警管理,立法先行。四川省地震局與省司法廳協(xié)商,將地震預警立法列入年度部門規(guī)章調(diào)研項目,將預警信息發(fā)布地方標準按程序報省質(zhì)監(jiān)局審批。此外,該局制定《中國地震預警網(wǎng)四川信息發(fā)布約定(試行)》及《緊急地震信息發(fā)布規(guī)定》,為中國地震預警網(wǎng)在川信息發(fā)布提供依據(jù)。
下一步,四川省地震局將從全面完成項目建設任務、全力強化臺站運維保障、全域提升信息服務能力、全程推動預警實驗室組建四方面持續(xù)發(fā)力,積極推進中國地震預警網(wǎng)融合建設,進一步在預警結(jié)果的“快”和“準”、預警服務的“寬”和“廣”、預警融合的“深”與“暢”上下功夫。