2014年8月3日16時(shí)30分,，云南省昭通市魯?shù)榭h境內(nèi)發(fā)生6.5級(jí)地震,造成重大人員傷亡。截至8月7日19時(shí),，云南魯?shù)?.5級(jí)地震造成魯?shù)榭h、巧家縣,、昭陽(yáng)區(qū),、永善縣和曲靖市會(huì)澤縣108.84萬(wàn)人受災(zāi)，615人死亡,114失蹤,，3143人受傷,。結(jié)合目前獲取的地震人員傷亡、震區(qū)災(zāi)情,、救援等情況,，筆者認(rèn)為仍有許多問(wèn)題值得我們關(guān)注，給我們啟示,。

一,、災(zāi)情信息快速獲取是救援的關(guān)鍵

本次地震發(fā)生在多震區(qū)云南，時(shí)間是下午16時(shí)30分,，震級(jí)6.5級(jí),，按照以往的震害經(jīng)驗(yàn)，作為地震工作者的第一反應(yīng)是本次地震損失不會(huì)太重,，一是因?yàn)檎鸺?jí)不大,，僅為中等強(qiáng)度；二是地震發(fā)生在白天,，人們快速應(yīng)對(duì)逃生的機(jī)會(huì)比夜間要大一些,；三是地震發(fā)生在多震區(qū),，近年來(lái)云南的防震減災(zāi)綜合措施強(qiáng)勁。然而,，隨著救援時(shí)間的推移,，從報(bào)道的地震災(zāi)情信息中看到，災(zāi)情越來(lái)越嚴(yán)重,，人員傷亡,、災(zāi)害損失、救援難度等遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了我們估計(jì),，一方面是陷入地震災(zāi)難中的震中區(qū)民眾期待救援的信息無(wú)法傳遞出來(lái),，一方面是大批救援力量趕赴災(zāi)區(qū)后找不到救災(zāi)作業(yè)點(diǎn)，有的重災(zāi)村甚至了成"信息孤島"和"救援盲區(qū)",，震區(qū)里的受災(zāi)嚴(yán)重的村莊災(zāi)情信息傳遞受阻,，在震后第四天才發(fā)現(xiàn)有一個(gè)村子在地震中被滑坡體掩埋，傷亡慘重......汶川8.0級(jí)特大地震救災(zāi)過(guò)程中存在的問(wèn)題,，如出一轍地出現(xiàn)在了本次云南魯?shù)榈卣鹁仍F(xiàn)場(chǎng),，所以，解決地震災(zāi)情快速傳遞是震后有效實(shí)施救援的關(guān)鍵所在,，災(zāi)情信息的快速有效傳遞,，是挽救生命、減輕地震災(zāi)害損失不可小視的環(huán)節(jié),。

二,、交通暢通是地震災(zāi)害救援的保障

云南魯?shù)?.5級(jí)地震發(fā)生后，由于震區(qū)地處山區(qū),，地震造成崩塌,、滑坡中斷了的通往災(zāi)區(qū)的多條道路、橋梁,，遭受地震破壞的震區(qū)通信設(shè)施受損嚴(yán)重,，一度使一些重災(zāi)地區(qū)與外界失去聯(lián)系，運(yùn)送救援物資,、救援隊(duì)伍的車輛,、返鄉(xiāng)人員的車輛在通向?yàn)?zāi)區(qū)的道路上艱難移動(dòng)或停滯不前，大批救援隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)的行動(dòng)受阻,，救援專業(yè)設(shè)備無(wú)法快速運(yùn)到災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng),，人員搜救與救助在災(zāi)區(qū)無(wú)法有效展開(kāi)，這一景象與2008年四川汶川地震,、2010年青海玉樹(shù)地震及2013年的四川蘆山地震震后救援景象如此驚人的相似,。為了保障震后快速、高效對(duì)災(zāi)區(qū)民眾實(shí)施救援,，交通線就是生命線,，如何保障通往災(zāi)區(qū)的交通生命線暢通無(wú)阻,，筆者以為首先在震后第一時(shí)間對(duì)災(zāi)區(qū)道路實(shí)施管制；其二是深入總結(jié)以往震災(zāi)救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，對(duì)災(zāi)區(qū)交通進(jìn)行科學(xué)有序的疏導(dǎo),；其三是在規(guī)劃山區(qū)道路時(shí)，充分考慮其地震地質(zhì)災(zāi)害易損性,，從應(yīng)急備災(zāi)角度建設(shè)戰(zhàn)略性救災(zāi)通道,，以保障救災(zāi)生命線的暢通；其四是以最快速度有序調(diào)配有限的道路通行資源,，優(yōu)先保障搜救人員,、醫(yī)療救護(hù)人員和急需物資運(yùn)送車輛進(jìn)入災(zāi)區(qū)。

三,、自救互救是獲得生命安全的重要途徑

國(guó)內(nèi)外震災(zāi)救援經(jīng)驗(yàn)證明,，地震發(fā)生后第一時(shí)間的自救互救是最有效的，云南魯?shù)榈卣鹨膊焕?，特別是發(fā)生在山區(qū)的地震災(zāi)害,，往往因信息傳遞受限、道路交通受阻,，來(lái)自外部的救援往往是遠(yuǎn)水解不了近渴,，對(duì)來(lái)自災(zāi)區(qū)受民眾第一時(shí)間救援情況的報(bào)道中我們可以看到，獲救人員中80%是通過(guò)自救互救逃生的,，還有約10%是被當(dāng)?shù)卣?、?dāng)?shù)鼐仍α烤瘸龅模纱丝梢钥闯?，受?zāi)民眾第一時(shí)間的自救互救更直接、更及時(shí)也最有效,，一是因?yàn)闉?zāi)區(qū)民眾的自救互救在救援時(shí)間上占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),，為生命安全贏得了寶貴的生存機(jī)會(huì)；二是災(zāi)區(qū)民眾及當(dāng)?shù)鼐仍α扛私馄浣ǎ?gòu)）筑物結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及生活習(xí)慣,，為實(shí)施生命安全救援奠定了基礎(chǔ),；三是災(zāi)區(qū)民眾通過(guò)實(shí)施自救互救，不斷壯大救援力量,，使得自救互救效率超乎平常,，是地震災(zāi)害中獲得生命安全的重要途徑。因此,，筆者認(rèn)為大力宣傳地震應(yīng)急自救互救知識(shí),，廣泛普及地震應(yīng)急逃生避險(xiǎn)技能，將是減輕地震災(zāi)害傷亡的重要手段,，雖然是老生常談,，但永遠(yuǎn)不會(huì)過(guò)時(shí),。

四、房屋建筑安全是防御地震災(zāi)害的根本

從云南魯?shù)?.5級(jí)地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)情況看,，造成人員傷亡慘重的罪魁禍?zhǔn)滓廊皇堑顾姆课?，由于震區(qū)地處山區(qū)，房屋大多建在邊坡以及地質(zhì)條件不穩(wěn)定地帶,，而且房屋多為磚混,、磚木結(jié)構(gòu)的老舊房屋，抗震性能極差,，救援人員說(shuō)：當(dāng)?shù)赜?0%的土木,、磚瓦結(jié)構(gòu)的房屋都已經(jīng)倒塌，有村民被埋,；據(jù)初步報(bào)道,，地震中有2.58萬(wàn)戶8.09萬(wàn)間房屋遭到嚴(yán)重破壞甚至毀壞；另外,，地震發(fā)生時(shí)間正值孩子們暑期假日期間,，天氣炎熱，老人,、婦女帶孩子多在家中休息,，也是本次地震造成重大人員傷亡的原因之一。筆者認(rèn)為,，建設(shè)抗震房屋是抗御地震的根本所在,，這已經(jīng)被無(wú)數(shù)震害經(jīng)驗(yàn)所證明，然而,，在我國(guó)廣大農(nóng)村,，房屋抗震性能依然極度脆弱，特別是甘肅岷縣漳縣地震中,，沒(méi)有抗震措施的民房在地震中往往不堪一擊,，這一事實(shí)只是在抗震救災(zāi)過(guò)程中被關(guān)注，在災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建時(shí)得到了重視,，對(duì)災(zāi)難經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的汲取只是在經(jīng)受了災(zāi)難當(dāng)時(shí)和當(dāng)?shù)?，其他地區(qū)雖然地處多震區(qū)或多震區(qū)邊緣，依然是視而不見(jiàn),，人們總是僥幸以為地震災(zāi)害這一小概率災(zāi)難離自己很遠(yuǎn),。盡管地震部門一直在大力宣傳農(nóng)村房屋建設(shè)抗震安全知識(shí)，全力推進(jìn)地震安全農(nóng)居工程,，但是在農(nóng)民自建房屋中缺乏有效監(jiān)督環(huán)節(jié)和管理措施,，即使富裕起來(lái)的村民在建造自家房屋時(shí)也往往是重裝飾、輕房屋抗震措施，筆者曾走訪過(guò)關(guān)中農(nóng)村建房者,，當(dāng)詢問(wèn)為什么還在使用抗震性能差的預(yù)制樓板而不采取現(xiàn)澆樓板,，是成本增大太多了無(wú)法承擔(dān)還是其他原因時(shí)，他們的回答是：同樣是200平方米的房屋,，增加的成本也就5000元左右,，一般家庭也能承擔(dān)，主要是施工工期要延長(zhǎng)20天左右,，為縮短建房周期,，就采用預(yù)制樓板了；另一方面農(nóng)村缺乏專業(yè)工匠隊(duì)伍,，抗震防震意識(shí)薄弱,，加上監(jiān)管缺失，是導(dǎo)致農(nóng)村房屋建筑抗震性能差,、震害嚴(yán)重的主要原因之一,。為此筆者呼吁，在新農(nóng)村建設(shè)中,，一是應(yīng)對(duì)農(nóng)村自建房屋進(jìn)行立法監(jiān)管,；二是采取切實(shí)可行的手段提高農(nóng)村自建房屋抗震防災(zāi)性能，比如只要按照政府提供的房屋設(shè)計(jì)圖紙建造房屋,，就由政府出資補(bǔ)貼房屋建造中的圈梁,、構(gòu)造柱所需的所有費(fèi)用等等，切實(shí)提升農(nóng)村房屋建筑抗震性能,，減輕因房屋倒塌造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。