5月14日,汶川縣境內(nèi)的電視播出字幕信息:“溫馨提示:青川縣正在發(fā)生輕微地震,汶川無震感”。此次電視播出的,是由汶川縣防震減災(zāi)局和成都高新減災(zāi)研究所合作實現(xiàn)的,全國首次電視實時播報地震預(yù)警。預(yù)警為汶川居民搶出了約40秒的避險時間。
在短短4年內(nèi)建立了地震預(yù)警系統(tǒng),更將預(yù)警系統(tǒng)與廣電系統(tǒng)對接,直接面向公眾。中國的地震預(yù)警系統(tǒng)從此不再是空白,這無疑具有里程碑式的意義。
2008年汶川地震之前,中國的地震應(yīng)急體制一度將重心放在預(yù)報上,然而歷史經(jīng)驗證明,在人類現(xiàn)有科技水平下,震前預(yù)報困難重重。汶川地震之后,地震預(yù)警轉(zhuǎn)而受到重視,當?shù)卣鸢l(fā)生后,通過電波訊號,搶在震波到來前發(fā)出警報,可為人們贏得數(shù)十秒的逃生時間,別小看這幾十秒,專家曾估算,汶川地震如果能提前幾十秒預(yù)警,傷亡人數(shù)或可大量減少。
公眾的期盼顯然是,這樣的地震預(yù)警何時能推廣到全國?
從目前的現(xiàn)實看,實現(xiàn)這個目標,還需要克服諸多困難。
首先,一套先進的地震預(yù)警系統(tǒng),需要高密度的地震監(jiān)測臺網(wǎng)和軟硬件體系作為支撐。但中國的地震臺網(wǎng)覆蓋密度遠低于發(fā)達國家,統(tǒng)計顯示,以強震臺覆蓋密度為例,日本為1323臺/萬平方公里,美國為53臺/萬平方公里,中國只有0.3臺/萬平方公里。汶川地震后,地震臺網(wǎng)建設(shè)雖然有所加速,但數(shù)量仍然遠未足夠。
其二,如何減少地震預(yù)警誤報,也是一大挑戰(zhàn)。地震發(fā)生后,近震中的監(jiān)測臺站要想在極短時間內(nèi)確定地震參數(shù),并實時預(yù)測尚未到達的破壞性地震波的強弱,并非易事。即便在地震預(yù)警技術(shù)最先進的日本,也面臨這一問題,據(jù)報道,2004年,日本在半年內(nèi)一共發(fā)布245條警報,其中有10%被確定為“假情報”。
其三,發(fā)出預(yù)警信息只是第一步,在接下來幾十秒甚至更短時間內(nèi),民眾如何對待和運用預(yù)警信息,能否作出冷靜而有序的緊急防范行為,至為關(guān)鍵。而這,正是目前國人災(zāi)難應(yīng)急能力的短項,若此問題不改觀,預(yù)警反而帶來混亂,從而使預(yù)警效果打了折扣。
關(guān)于地震預(yù)警,許多人對日本等先進國家甚為推崇,而不知道的是,這些國家之所以做得好,不僅在于其技術(shù)本身的先進,而且在于這種預(yù)警有著良好的“社會土壤”,包括國家對防災(zāi)減災(zāi)的重視與投入、值得信賴的建筑抗震能力、成熟的國民應(yīng)急素質(zhì)等。
地震預(yù)警不是地震部門一家的事,它是個龐大的社會工程,需要國家在財政投入上大力扶持,重視國土防災(zāi)體系的建設(shè),也需要打破部門分割,建立跨部門的合作機制,同時更需要從教育抓起,在社會普及防震減災(zāi)教育,提高民眾自我救助與防護能力。如此,地震預(yù)警方能做到事半功倍。