12月6日上午，國務院安委會辦公室、應急管理部召開全國煤礦安全生產工作緊急視頻會議,，認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神，按照李克強總理等領導同志重要批示要求,，分析當前煤礦安全生產形勢,，查找存在的突出問題，安排部署歲末年初煤礦等重點行業(yè)領域安全防范工作,。國務院安委會副主任,、應急管理部黨委書記黃明出席會議并講話，強調要深刻吸取近期煤礦重大事故教訓,，采取果斷措施遏制煤礦重特大事故,，舉一反三抓好其他重點行業(yè)領域風險防控，確保歲末年初安全形勢穩(wěn)定,。

會議指出,，今年以來，通過各方面共同努力,，全國安全生產形勢總體穩(wěn)定,，事故總量明顯下降。但較大事故自4月份以來連續(xù)8個月上升,，尤其是近期煤礦重大事故連續(xù)發(fā)生,，反映出一些地區(qū)、部門和企業(yè)在抓落實上存在很大差距,，安全發(fā)展理念,、安全生產責任、風險隱患排查治理,、安全監(jiān)管執(zhí)法不落實,。要深刻認識當前安全生產仍處于爬坡過坎期，受安全基礎差,、外界沖擊大,、管理跟不上等影響,，安全生產面臨不穩(wěn)定不確定因素增多，安全生產形勢十分嚴峻復雜,。

會議強調,，要始終堅持把煤礦安全作為安全生產的重中之重，堅決采取果斷措施,，有力有效遏制煤礦重特大事故,。嚴格執(zhí)行《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》，各級安全生產委員會要組織地方政府及其有關部門和煤礦企業(yè)負責人重新學習,、狠抓落實,，特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所轄區(qū)域內發(fā)現(xiàn)非法煤礦、縣級政府所轄區(qū)域內1個月發(fā)現(xiàn)2處或以上非法煤礦且沒有采取有效制止措施的,，提請上級機關對政府主要負責人及相關負責人給予處分,。嚴格國有大礦系統(tǒng)性監(jiān)管監(jiān)察，嚴禁地方政府和上級公司違背規(guī)律超額下達產量指標,，嚴格落實“八定”措施(定采掘頭面數(shù),、定檢維修作業(yè)點、定工作內容,、定工作量,、定入井人數(shù)、定組織方式,、定安全規(guī)程措施,、定安全管理責任)，將董事長,、總經理,、礦長、實際控制人,、總工程師等“五個關鍵人”履行安全職責情況及時向地方黨委政府和國有資產,、組織、紀檢監(jiān)察等部門通報,，推動煤礦落實主體責任,，科學規(guī)范組織生產。嚴格停產關閉整頓礦井管控措施,，對納入關閉退出的煤礦,，督促地方政府明確安全管控責任，嚴禁違規(guī)設置“回撤期”“過渡期”,，嚴禁違規(guī)轉包井下回撤工程,；對長期停工停產煤礦，地方監(jiān)管部門要對主要提升運輸設備上電子封條，加強包礦盯守責任落實,，嚴防明停暗開,、日停夜開；對技改煤礦,，地方監(jiān)管部門和國家煤礦安全監(jiān)察機構要對照設計嚴格檢查,。嚴格實施重大隱患整改銷號制度，各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強《煤礦重大事故隱患判定標準》宣貫培訓,，加強對隱患整改情況的監(jiān)督檢查,，建立健全重大事故隱患治理督辦制度和礦山安全舉報獎勵制度、線人制度等,，切實解決執(zhí)法不精準,、重大隱患長期得不到解決的問題。嚴格開展督導檢查和監(jiān)管執(zhí)法,，各產煤地區(qū)安委會要組織應急管理,、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察和能源、工信,、自然資源,、公安等有關部門，集中時間,、集中力量對煤礦特別是不放心的煤礦開展全覆蓋排查；各級煤礦安全監(jiān)察機構要嚴格履行“國家監(jiān)察”的職責,，建立國家煤礦安全監(jiān)察指令制度,，促使產煤地區(qū)承擔起煤礦安全屬地管理責任。

會議指出,，年底前后歷來是各類事故多發(fā)易發(fā)期,，各地區(qū)、各有關部門和單位要深刻吸取近期事故教訓,，緊緊扭住防范重大風險,、遏制重特大事故這個“牛鼻子”，舉一反三抓好其他重點行業(yè)領域風險防控,，堅決打贏歲末年初安全防范這場硬仗,。抓緊抓實危化品安全,，深化硝酸銨等爆炸性?；穼ｍ棛z查問題整改，重視?；菲髽I(yè)搬遷改造涉及的風險,，強化旺季煙花爆竹安全管控，嚴防各類事故。抓緊抓實道路交通安全,，突出抓好?；愤\輸安全，整治重點區(qū)域交通秩序,，強化雨雪冰凍,、團霧大霧等惡劣天氣和事故多發(fā)路段交通引導管控，嚴防連環(huán)相撞造成群死群傷,。抓緊抓實水上交通和漁船安全,，完善監(jiān)管執(zhí)法機制，嚴把船員安全培訓關,，進一步提高安全技防水平,，提升事故預防實效。抓緊抓實消防安全工作,，全面深入開展冬季火災防控,，強化高層建筑、大型商業(yè)綜合體,、地下空間,、“多合一”場所和學校醫(yī)院、養(yǎng)老院,、餐飲娛樂等重點單位消防安全整治,，督促企業(yè)落實主體責任，加強冬季消防安全宣傳,。抓緊抓實建筑安全,，加強高速公路、高鐵地鐵,、橋梁隧道,、水庫電廠等工程建筑安全監(jiān)管，深化村鎮(zhèn)建筑安全整治,，科學合理安排工期,，堅決防止搶工期、趕進度引發(fā)事故,。

會議強調,，各地區(qū)、各有關部門和單位要胸懷“兩個大局”,、堅持“兩個至上”,、統(tǒng)籌“兩件大事”，深刻認識防范化解重大安全風險的重要性,，算好政治賬,、人民幸福賬,、社會成本賬，真正對安全生產重視到點子上,、抓到要害處,。要提振精氣神，敢于較真碰硬,，迎難而上,、擔責履責。要提升工作水平,，創(chuàng)新方式方法,，著眼于從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題,，抓住主要矛盾,、舉一反三，真正扛起防范化解重大安全風險的政治責任,。

國務院安委辦副主任,、應急管理部副部長孫華山主持會議。黃玉治,、劉偉,、瓊色等部領導，國家能源集團總經理劉國躍,，國家能源局副局長林山青出席會議,。湖南省副省長陳飛、重慶市副市長鄭向東在會上發(fā)言,。

國務院安委會有關成員單位聯(lián)絡員,，有關涉煤中央企業(yè)，消防救援局,，部機關有關司局負責同志在主會場參加會議。國家礦山安監(jiān)局,，各?。▍^(qū)、市）和新疆生產建設兵團安委會及有關成員單位,，各級應急管理部門,、各省級煤礦安監(jiān)局及所屬煤礦安監(jiān)分局，各消防救援總隊（支隊,、大隊）,，地方重點煤礦企業(yè)有關負責同志等在分會場參加會議。

12月6日下午,，針對近期重慶兩起煤礦重大事故,，根據(jù)《國務院安委會安全生產約談實施辦法（試行）》相關規(guī)定，國務院安委辦對重慶市政府負責人進行安全生產約談，帶領工作組在重慶指導吊水洞煤礦事故處置的應急管理部副部長,、國家礦山安監(jiān)局局長黃玉治主約談,。

約談指出，重慶市在兩個多月時間里,，相繼發(fā)生了松藻煤礦“9·27”重大火災事故,、吊水洞煤礦“12·4”重大事故，傷亡慘重,，影響惡劣,。重慶市要切實汲取事故教訓，舉一反三,，認真查擺在抓落實上的差距和不足,，強化責任落實，全面深入開展煤礦安全生產大排查,，持續(xù)深化專項整治三年行動,，確保從根本上消除事故隱患。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要嚴格精準執(zhí)法,，始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢,，安全有序推進落后產能淘汰退出，堅決防范遏制重特大事故,。