8月16日,，國(guó)務(wù)院安委辦,、應(yīng)急管理部召開全國(guó)安全防范工作緊急視頻會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記堅(jiān)決抓好安全生產(chǎn)和防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要指示精神,，按照李克強(qiáng)總理批示要求,，對(duì)安全防范工作進(jìn)行再部署、再推動(dòng),、再落實(shí),。國(guó)務(wù)院安委會(huì)副主任、應(yīng)急管理部部長(zhǎng)黃明主持會(huì)議并強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持“兩個(gè)至上”,，既立足當(dāng)前穩(wěn)定安全形勢(shì)、堅(jiān)決遏制重特大事故,，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)健全完善從根本上消除事故隱患,、從根本上解決問(wèn)題的治本之策，強(qiáng)化源頭治理,、系統(tǒng)治理,，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處。

會(huì)議指出,，今年以來(lái),，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位有力推動(dòng)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,，成績(jī)來(lái)之不易,，同時(shí)要清醒地看到，近期安全生產(chǎn)事故多發(fā),，非法違法,、違規(guī)分包轉(zhuǎn)包、資質(zhì)管理,、用工方式改變帶來(lái)安全培訓(xùn)缺失等問(wèn)題突出,，一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任嚴(yán)重不落實(shí)，法治意識(shí)淡薄,，現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂,，有的主管部門對(duì)長(zhǎng)期存在的深層次問(wèn)題研究不透,、抓得不準(zhǔn)，從事前防范,、事故調(diào)查,、責(zé)任追究和管理制度都有欠缺漏洞，監(jiān)管執(zhí)法寬松軟,，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,。今年后幾個(gè)月，安全防范面臨的復(fù)雜形勢(shì)可能進(jìn)一步加劇,，老風(fēng)險(xiǎn)積聚,，新風(fēng)險(xiǎn)不斷增多，全球極端天氣明顯增多,，安全防范須臾不可放松,。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要特別重視,，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治責(zé)任感,，切實(shí)解決當(dāng)前最突出、最緊迫,、最薄弱的問(wèn)題,，堅(jiān)決遏制事故反彈勢(shì)頭，以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際成效踐行“兩個(gè)維護(hù)”,。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要在貫徹新發(fā)展理念上下功夫抓落實(shí)。自覺主動(dòng)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事,，把保護(hù)人民生命安全作為最現(xiàn)實(shí)的“國(guó)之大者”,，把安全發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一于貫徹新發(fā)展理念各領(lǐng)域、全過(guò)程,，以高水平安全工作服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,。對(duì)事關(guān)人民生命安全的監(jiān)管事項(xiàng)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè),、重大危險(xiǎn)源要緊盯不放,、重點(diǎn)監(jiān)管、全覆蓋監(jiān)管,。按照中央關(guān)于“安全生產(chǎn)執(zhí)法工作只能加強(qiáng)不能削弱”的要求，在各地綜合行政執(zhí)法改革中,，配齊配強(qiáng)基層專業(yè)力量,，運(yùn)用刑法修正案（十一）、新修改的安全生產(chǎn)法等,，盯住消除重大安全隱患,。要在安全責(zé)任下功夫抓落實(shí),。強(qiáng)化問(wèn)題整改責(zé)任，抓緊排查問(wèn)題隱患,，明確責(zé)任措施,、限期整改，國(guó)務(wù)院安委辦和各級(jí)安委辦要抓好跟蹤督辦,。強(qiáng)化屬地管理責(zé)任,，切實(shí)履行好“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,，各級(jí)安委會(huì)成員單位特別是應(yīng)急管理部門要主動(dòng)當(dāng)好地方黨委政府的參謀助手,，發(fā)揮“黨政同責(zé)”制度優(yōu)勢(shì)、用好設(shè)區(qū)市以上政府地方立法權(quán),，依法加快建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,，把各方責(zé)任細(xì)化實(shí)化、到崗到人,。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,，央企國(guó)企總部要真正對(duì)下屬企業(yè)負(fù)起“總責(zé)”，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、收購(gòu)擴(kuò)張,、發(fā)展規(guī)劃中把安全擺在重要位置，決不能“只控股,、不管理”,。

會(huì)議要求，要在源頭治理上下功夫抓落實(shí),。加快補(bǔ)上項(xiàng)目建設(shè)制度漏洞,，結(jié)合建筑業(yè)改革和企業(yè)資質(zhì)審批管理改革，研究修改企業(yè)資質(zhì)條件和工程項(xiàng)目中標(biāo)管理辦法,。嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目施工行為,，對(duì)應(yīng)報(bào)審而未報(bào)審的違法違規(guī)新建改建擴(kuò)建納入質(zhì)量安全監(jiān)管體系。研究完善礦山安全管理體制機(jī)制,，把轉(zhuǎn)包分包,、只控股不管理等問(wèn)題作為重點(diǎn)。加快修訂城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行,、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程,，將涉及安全的內(nèi)容作為強(qiáng)制條款。加快補(bǔ)上用工管理漏洞,，大力培養(yǎng)適應(yīng)高危行業(yè)安全需求的新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人,，嚴(yán)格落實(shí)勞務(wù)派遣人員崗前安全培訓(xùn)制度，對(duì)假培訓(xùn),、假考試,、假證書的,，對(duì)當(dāng)事人和用人單位、培訓(xùn)單位一并依法處罰,。加快補(bǔ)上基層治理漏洞,，創(chuàng)新基層網(wǎng)格施工安全問(wèn)題隱患發(fā)現(xiàn)機(jī)制、完善公眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，加強(qiáng)部門間信息共享,，提高治理整頓的精準(zhǔn)性、時(shí)效性,。要在打非治違上下功夫抓落實(shí),。盯住礦山、?；?、住建、消防,、道路交通,、水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶等行業(yè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，果斷治理,、精準(zhǔn)執(zhí)法,，嚴(yán)防重大事故反彈。繼續(xù)加強(qiáng)旅游,、民航,、鐵路、軍工,、民爆,、工貿(mào)、特種設(shè)備,、油氣管道等安全整治,。要在抓好防汛救災(zāi)上下功夫抓落實(shí)。全力防范應(yīng)對(duì)極端天氣災(zāi)害,，落細(xì)落實(shí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，特別是要建立健全縣鄉(xiāng)短臨預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生緊急情況迅速行動(dòng),、第一時(shí)間立即撤人,，確保人民群眾生命安全。突出抓好重點(diǎn)地區(qū)和流域防汛工作,，針對(duì)黑龍江,、嫩江、松花江等抗洪時(shí)間長(zhǎng)、地域廣,、壓力大等特點(diǎn)，壓緊壓實(shí)責(zé)任措施,，組織人員24小時(shí)巡堤查險(xiǎn),。針對(duì)近期西南和長(zhǎng)江中下游強(qiáng)降雨，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患巡查,，預(yù)置搶險(xiǎn)力量和物資,，嚴(yán)防山洪地質(zhì)災(zāi)害、中小水庫(kù)出險(xiǎn)以及城市內(nèi)澇,。扎實(shí)做好救災(zāi)救助和災(zāi)后重建,，深入了解河南緊急救災(zāi)資金實(shí)際需求和資金使用情況，加強(qiáng)災(zāi)情調(diào)查核查,，指導(dǎo)推進(jìn)緊急救災(zāi)工作,。湖北、河北,、安徽,、湖南、重慶等地要加強(qiáng)災(zāi)后救助,，確保受災(zāi)群眾基本生活和社會(huì)穩(wěn)定,。

應(yīng)急管理部黨委委員出席會(huì)議。國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位聯(lián)絡(luò)員,，部機(jī)關(guān)有關(guān)司局主要負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)參會(huì),。國(guó)家礦山安監(jiān)局、中國(guó)地震局,，部消防救援局,、森林消防局班子成員，部所屬事業(yè)單位,，有關(guān)中央企業(yè),，省級(jí)安委會(huì)及有關(guān)成員單位、應(yīng)急管理廳（局）,、煤礦安監(jiān)局,，各消防救援總隊(duì)、森林消防總隊(duì)等負(fù)責(zé)人在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議,。