為規(guī)范地震安全性評價工作,，提升地震安全性評價工作質量，依據(jù)《中華人民共和國防震減災法》《地震安全性評價管理條例》《陜西省防震減災條例》等法律法規(guī),，以及陜西省地震局地震安全性評價相關管理辦法,，經(jīng)陜西省人民政府同意，印發(fā)《陜西省地震安全性評價建設工程范圍》（陜震發(fā)〔2023〕53號）規(guī)范性文件,。

一,、起草背景

2022年初，國務院辦公廳印發(fā)了《關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》（國辦發(fā)〔2022〕2號）,，6月底陜西省人民政府辦公廳印發(fā)了《關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》（陜政辦發(fā)〔2022〕27號）,，7月初中國地震局印發(fā)了《中國地震局關于進一步加強和規(guī)范重大工程抗震設防要求審定工作的通知》（中震防發(fā)〔2022〕19號），均明確省地震局負責履行陜西省“重大工程抗震設防要求審定”行政許可職責,，并制定或修訂陜西省重大建設工程地震安全性評價范圍等行政許可相關制度,。

1996年施行的《陜西省工程建設場地地震安全性評價管理辦法》（省政府令第28號）和2000年施行的《陜西省防震減災條例》（以下簡稱《條例》）對必須進行地震安全性評價的建設工程范圍進行了明確規(guī)定，自施行以來有力促進了我省建設工程地震安全性評價工作的健康發(fā)展,。但也存在一些突出問題,，主要是地震安全性評價的建設工程范圍較為宏觀，與各行業(yè)部門制定的抗震設防標準規(guī)范銜接不夠,，存在“應評未評”的管理風險和漏洞,。

二、編制過程

省地震局以中國地震局組織專家編制并經(jīng)征求相關部委意見后形成的全國安評范圍建議稿為藍本,，結合各行業(yè)抗震設防標準規(guī)范和陜西實際,，重點考慮受地震破壞后可能造成巨大損失或發(fā)生嚴重次生災害的建設工程，組織起草了《陜西省地震安全性評價建設工程范圍》（以下簡稱《范圍》）。

自2022年7月20日開始,，省地震局征求省發(fā)改委,，省工信廳，省生態(tài)環(huán)境廳,，省住建廳,，省交通運輸廳，省水利廳,，省應急廳,，省能源局，省通信管理局,，國網(wǎng)陜西省電力公司,，中國民用航空西北地區(qū)管理局，中國鐵路西安局集團有限公司等11家有關部門,、單位意見,，截至2022年8月31日，收到所有單位,、部門的反饋意見，均與意見提出單位溝通并達成一致,，經(jīng)提請省政府同意,，現(xiàn)正式印發(fā)。

三,、主要依據(jù)

1.《關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》（國辦發(fā)〔2022〕2號）

2.《關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》（陜政辦發(fā)〔2022〕27號）

3.《中國地震局關于進一步加強和規(guī)范重大工程抗震設防要求審定工作的通知》（中震防發(fā)〔2022〕19號）

4.《陜西省防震減災條例》（2023年修訂版）

5.《關于進一步加強場地地震安全性評價工作質量管理的通知》（中震函〔2023〕65號）

6.GB 50223-2008《建筑工程抗震設防分類標準》,、GBT 51327-2018《城市綜合防災規(guī)劃標準》、GB 51247-2018《水工建筑物抗震設計標準》,、GB 50260-2013《電力設施抗震設計規(guī)范》,、GB 50761-2018《石油化工鋼制設備抗震設計規(guī)范》、GB 50257-1997《核電廠抗震設計規(guī)范》,、GB/T 50470-2017《油氣輸送管道線路工程抗震技術規(guī)范》,、JTG/T 2231-01-2020《公路橋梁抗震設計規(guī)范》、GB 50111-2006《鐵路工程抗震設計規(guī)范(2009年版)》,、GB 50909-2014《城市軌道交通結構抗震設計規(guī)范》等相關行業(yè)標準規(guī)范

四,、主要內(nèi)容

本通知共有十條，進一步強調(diào)了地震安全性評價“應評盡評”的嚴肅性,，明確了中國地震局審定范圍,、陜西省地震局審定范圍內(nèi)容。

第一條針對核工程中關鍵設備,、核燃料,、核反應廢料相關設備等制定安評范圍標準。

第二條針對水利水電工程中易受地震災害影響和災害損失影響較大的工程制定安評范圍標準。

第三條針對電力工程中裝機容量大,、負載電壓高,、調(diào)度職能重要、大跨越工程等制定安評范圍標準,。

第四條針對石油化工工程中輸油輸氣設備,、儲油設備等高危建筑制定安評范圍標準。

第五條針對公共建筑和居住建筑中符合特征周期要求的建構筑物和儲存危險性物品的獨立倉庫建筑工程制定安評范圍標準,。

第六條針對防災救災建筑中醫(yī)院,、疾控中心、應急指揮中心,、中央物資儲備庫建筑工程制定安評范圍標準,。

第七條針對交通運輸工程中客運站、航站樓,、碼頭護岸,、橋梁、隧道建筑工程制定安評范圍標準,。

第八條針對郵電通信,、廣播電視建筑中重要性較高的臺站、數(shù)據(jù)信息中心,、信號塔等建筑工程制定安評范圍標準,。

第九條針對科學實驗和重大科學裝置工程中危險性較高的建筑工程制定安評范圍標準。

第十條對各行業(yè)規(guī)范,、標準中確定需要開展地震安全性評價的其他重大工程制定安評范圍標準,。

原文鏈接：關于印發(fā)《陜西省地震安全性評價建設工程范圍》的通知