問：為什么要修訂這個(gè)文件,，它的修訂背景是什么,？

原制度制定于2022年11月，已不適應(yīng)當(dāng)前的新形勢新要求,，為落實(shí)中國地震局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)場地地震安全性評價(jià)工作質(zhì)量管理的通知》（中震函〔2023〕65號）要求,，進(jìn)一步規(guī)范地震安全性評價(jià)報(bào)告技術(shù)審查工作,，提高安評報(bào)告質(zhì)量，因此對《陜西省地震安全性評價(jià)報(bào)告技術(shù)審查細(xì)則》進(jìn)行修訂,。

問：新形勢新要求具體指是什么,，有哪些新規(guī)定嗎？

“重大工程抗震設(shè)防要求審定”自2022年初重新納入行政許可事項(xiàng)以來,，圍繞這一行政許可事項(xiàng)開展的地震安全性評價(jià)工作十分重要和必要,，是實(shí)施行政許可的前提保障。中國地震局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)場地地震安全性評價(jià)工作質(zhì)量管理的通知》（中震函〔2023〕65號）明確指出,，要嚴(yán)格技術(shù)審查質(zhì)量,，確保評價(jià)報(bào)告質(zhì)量。如,，每個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)審查專家應(yīng)當(dāng)不少于9人,，技術(shù)審查專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)開展審查，出具書面審查意見,，并對審查意見終身負(fù)責(zé),。技術(shù)審查實(shí)行回避制度，與建設(shè)單位或評價(jià)單位有利害關(guān)系的人員不得作為技術(shù)審查專家參與技術(shù)審查,。

2023年12月,，我省出臺了《陜西省地震安全性評價(jià)建設(shè)工程范圍》，明確界定重大工程范圍,，提升了行政許可事項(xiàng)監(jiān)管的針對性和可操作性,；新修訂的辦法對范圍內(nèi)重大工程和范圍外自愿工程的報(bào)告審查都做了細(xì)化規(guī)定。

問：修訂的主要思路是什么,？

一是沿用主體框架,。本次修訂繼續(xù)沿用現(xiàn)行辦法主體框架，根據(jù)中國地震局,、陜西省地震局有關(guān)規(guī)定和最新要求,，對部分內(nèi)容進(jìn)行修訂。

二是要壓實(shí)各方責(zé)任,。包括省地震局震防處,、建設(shè)單位、安評承擔(dān)單位,、技術(shù)審查專家等在各環(huán)節(jié)的主要職責(zé)和工作要求,，確保技術(shù)審查客觀、公正,、科學(xué),、有序開展。

三是要完善審查程序,。對行政許可范圍內(nèi),、范圍外的工程安評和地震區(qū)評技術(shù)審查流程、秩序做了規(guī)定,；增設(shè)對安評承擔(dān)單位專業(yè)負(fù)責(zé)人質(zhì)詢問答環(huán)節(jié),，杜絕代寫現(xiàn)象；建立二審終審制,。

問：區(qū)評報(bào)告技術(shù)審查也要參照此辦法嗎,？

是的，區(qū)評報(bào)告的主要技術(shù)審查流程要參照此辦法執(zhí)行,。若區(qū)評管理辦法中有與此不一致的地方,，以區(qū)評管理辦法為準(zhǔn)。

問：哪些報(bào)告可以函審，哪些必須會審,？

按照《工程場地地震安全性評價(jià)》（GB17741-2005）,，若安評工作級別為Ⅲ、Ⅳ級的,，可以申請函審,；安評工作級別為Ⅰ、Ⅱ級的,，應(yīng)采用會審方式開展,。

問：技術(shù)審查時(shí)，為什么要求安評單位3個(gè)專業(yè)負(fù)責(zé)人到場,，并回答專家質(zhì)詢,？

主要是為了規(guī)范審查秩序，并杜絕“代寫現(xiàn)象”,。質(zhì)詢問答環(huán)節(jié)中,，安評承擔(dān)單位3個(gè)專業(yè)負(fù)責(zé)人須分別對本專業(yè)領(lǐng)域問題進(jìn)行答疑。若回答質(zhì)詢主要問題時(shí)含糊不清,，不熟悉報(bào)告編制情況,，可以判定為“不通過”。

問：為什么建立二審終審制,？

主要是參照上級單位和其他省局做法,，在保障公平公正的同時(shí)，確保安評報(bào)告技術(shù)審查工作高效運(yùn)行,；同時(shí)強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),，促使安評單位在編制、修改報(bào)告時(shí)更加嚴(yán)謹(jǐn),、規(guī)范,，提升質(zhì)量和水平。

原文鏈接：陜西省地震安全性評價(jià)報(bào)告技術(shù)審查細(xì)則（修訂）