1. 問：為什么要修訂這個文件，它的修訂背景是什么？

原制度制定于2022年10月，已不適應(yīng)當(dāng)前的新形勢新要求，為落實中國地震局《關(guān)于進一步加強場地地震安全性評價工作質(zhì)量管理的通知》（中震函〔2023〕65號）要求，進一步加強對地震安評專家管理，充分發(fā)揮技術(shù)審查專家作用，提高技術(shù)審查工作質(zhì)量，因此對《陜西省地震安全性評價技術(shù)審查專家?guī)旃芾砑?xì)則》進行修訂。

2. 問：新形勢新要求具體指是什么，有哪些新規(guī)定嗎？

“重大工程抗震設(shè)防要求審定”自2022年初重新納入行政許可事項以來，圍繞這一行政許可事項開展的地震安全性評價工作十分重要和必要，是實施行政許可的前提保障。中國地震局《關(guān)于進一步加強場地地震安全性評價工作質(zhì)量管理的通知》（中震函〔2023〕65號）明確指出，要嚴(yán)格技術(shù)審查質(zhì)量，確保評價報告質(zhì)量。如，加強技術(shù)審查專家?guī)旖ㄔO(shè)。規(guī)范建立省級地震安全性評價技術(shù)審查專家?guī)欤爡^(qū)外專家在專家?guī)煺急炔坏玫陀趯＜铱倲?shù)的三分之一。技術(shù)審查專家應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)副高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，熟悉地震安全性評價技術(shù)，并具有良好信用記錄。

3. 問：修訂的主要思路是什么？

一是沿用主體框架。本次修訂繼續(xù)沿用現(xiàn)行辦法主體框架，根據(jù)中國地震局、陜西省地震局有關(guān)規(guī)定和最新要求，對部分內(nèi)容進行修訂。

二是要調(diào)整專家占比。增加省外專家占比，即陜西省轄區(qū)外專家在專家?guī)煺急炔坏陀趯＜铱倲?shù)的三分之一。考慮退休人員遠(yuǎn)離一線工作，降低占比不高于三分之一。地震學(xué)、地震地質(zhì)學(xué)、地震工程學(xué)三個專業(yè)專家人數(shù)基本保持相同比例。

三是要增加追責(zé)機制。進一步壓實專家責(zé)任。在年度中國局報告抽查和我省安評報告自抽查中，對抽查出不合格報告的技術(shù)審查專家組成員予以通報，計入專家信用，暫停審查資格。

4. 問：“牽頭專家”的主要職責(zé)是什么，是如何選出的？

“牽頭專家”是我省重大工程安評報告技術(shù)審查專家組重要成員和安評、區(qū)評報告技術(shù)審查專家組組長的主要人選，要求具有深厚的地震安全性評價理論功底和豐富的實踐經(jīng)驗，且能準(zhǔn)確把握核心問題以及把控全局能力。

“牽頭專家”是由省地震局在專家?guī)靸?nèi)篩選提名，經(jīng)由專家?guī)烊繉＜疫M行投票推選，局領(lǐng)導(dǎo)審定同意后選出的。原則上“牽頭專家”數(shù)量不超過所有專家數(shù)量的15%；陜西省轄區(qū)外“牽頭專家”占比不低于“牽頭專家”總數(shù)的三分之一。

5. 問：技術(shù)審查的專家抽取規(guī)則有何新變化？

1. 明確將“隨機抽取專家”改為“抽（選）取專家”，這里主要是指，自愿工程安評和區(qū)評由系統(tǒng)按一定規(guī)則隨機抽取專家；重大工程安評由震防處指定主要由“牽頭專家”組成的專家組審查報告，確保審查質(zhì)量；

2. 專家組成員數(shù)量由“1名牽頭專家和6名專家”改為“1名牽頭專家和6-8名專家”，是指在重大工程安評和區(qū)評等重要項目中，由9名專家組成專家組，充分保障報告質(zhì)量。

3. 明確“專家組原則上同屬一個在陜從業(yè)單位的專家不多于兩人”，以避免非客觀因素；

4. 明確“非地震行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜抑粎⒓酉嚓P(guān)行業(yè)領(lǐng)域技術(shù)審查，每次至少一名”，增強審查項目專家組中相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的專家力量，審查更具針對性。

6. 問：報告函審、會審技術(shù)審查以及實施方案論證的專家費標(biāo)準(zhǔn)是多少？

報告函審、會審技術(shù)審查以及實施方案論證的專家費標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，均按組長每人、每次不低于1200元（稅后），組員每人、每次不低于800元（稅后）。

7. 問：報告抽查不合格時，如何追究專家責(zé)任？

若出現(xiàn)抽查不合格的情況，將公開通報該報告技術(shù)審查專家組成員，全體記一次較差信用評價。對該組組長和不合格審查專業(yè)的專家處以暫停審查資格3至12個月的處罰。

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