2023年,，陜西省地震局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，全面貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)的重大部署，全面落實陜西省委省政府和中國地震局法治工作部署,，牢固樹立法治理念,，認(rèn)真履行依法行政工作職責(zé),，以法治化助力防震減災(zāi)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一,、2023年推進法治政府建設(shè)的主要舉措

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,，將習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)作為重點內(nèi)容,，組織專題學(xué)習(xí),。將習(xí)近平法治思想、全面依法治國戰(zhàn)略等理論納入局黨組集體學(xué)習(xí),、局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和各部門,、各支部集體學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷增強干部職工的法治思維和法治意識,，將依法行政理念貫徹工作始終,，提升依靠法治解決問題、推動發(fā)展的能力,。

加強對法治工作的領(lǐng)導(dǎo),。結(jié)合陜西省委省政府和中國地震局年度法治工作部署，認(rèn)真謀劃年度法治工作任務(wù),，并納入局年度重點任務(wù)和目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo),，分解到每月工作計劃，與業(yè)務(wù)工作同部署,、同檢查,、同考核。將法治工作經(jīng)費納入局年度經(jīng)費預(yù)算予以保障,。

（二）強化制度保障,，持續(xù)完善防震減災(zāi)社會管理制度,。加強與省司法廳、省人大常委會相關(guān)部門的溝通,、協(xié)作,，推動完成《陜西省防震減災(zāi)條例》修正，將地震預(yù)警管理納入地方性法規(guī)規(guī)范,，調(diào)整完善地震安全性評價工程范圍,，為地震預(yù)警工程順利服務(wù)社會、依法加強建設(shè)工程地震安全性評價管理提供法制保障,。積極參與《防震減災(zāi)法》《地震安全性評價管理條例》修訂等,，及時總結(jié)和反映陜西防震減災(zāi)社會管理和法治建設(shè)的經(jīng)驗。經(jīng)省政府同意,，印發(fā)《陜西省地震安全性評價建設(shè)工程范圍》（陜震發(fā)〔2023〕52號）,，細化落實法律法規(guī)要求。出臺《關(guān)于進一步規(guī)范和加強地震安全性評價工作的通知》（陜震發(fā)〔2023〕45號）,，依法規(guī)范履行地震安全性評價監(jiān)管職責(zé),。積極推進《地震小區(qū)劃制圖規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)制定，完成《地震預(yù)警信息發(fā)布規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)立項,，申報《區(qū)域性地震安全性評價標(biāo)準(zhǔn)》制定項目,。

加強規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格開展規(guī)范性文件合法性審核,，落實“三統(tǒng)一”和備案審核,、公開發(fā)布等工作機制。開展規(guī)范性文件清理,，將現(xiàn)行有效規(guī)范性文件向中國地震局報備和錄入省人大立法管理系統(tǒng),。

（三）規(guī)范執(zhí)法，依法履行防震減災(zāi)社會管理職責(zé),。編制部門執(zhí)法事項清單,；配合相關(guān)部門，完成行政備案事項梳理,；根據(jù)法律法規(guī)修訂情況,，及時調(diào)整部門權(quán)責(zé)清單，完成權(quán)責(zé)清單事項規(guī)范編碼,；完成行政許可事項中控平臺的目錄認(rèn)領(lǐng)和實施清單編制,。

嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，提高行政許可,、行政檢查等執(zhí)法規(guī)范化,。依托省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實現(xiàn)“重大工程抗震設(shè)防要求審定”行政許可事項全程網(wǎng)辦,，依法審批13項重大工程抗震設(shè)防要求,。按照統(tǒng)一部署,，完成水庫地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)運行情況專項行政檢查。組織開展建設(shè)工程地震監(jiān)管檢查,，對全省重大建設(shè)工程和學(xué)校,、醫(yī)院等一般建設(shè)工程開展抗震設(shè)防監(jiān)管檢查，實施地震安全性評價現(xiàn)場檢查和從業(yè)單位監(jiān)管檢查,、信用評價等,，依法履行法定職責(zé)，確保建設(shè)工程地震安全,。及時通過信用陜西等平臺,，公示行政許可、行政檢查信息,。

（四）深化普法宣傳,，營造依法防震減災(zāi)氛圍。認(rèn)真貫徹落實《地震系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃》,，深入開展法治宣傳教育活動,，完成“八五”普法規(guī)劃中期評估。面向廣大干部職工,，深入開展憲法,、民法典和國家安全法等法治宣傳教育，組織參加國家憲法日,、標(biāo)準(zhǔn)日等專題講座,，舉辦新任職領(lǐng)導(dǎo)干部憲法宣誓活動，增強干部職工法治意識,，提升依法辦事的能力和水平,。組織40名領(lǐng)導(dǎo)干部參加2023年度全省領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試,，《防震減災(zāi)法》納入地震行業(yè)選考內(nèi)容,。積極利用微博等平臺，面向社會公眾開展《陜西省地震預(yù)警管理辦法》等宣傳活動,，普及防震減災(zāi)法律法規(guī)知識,，引導(dǎo)社會公眾依法防震減災(zāi)。結(jié)合行政許可,、行政檢查等執(zhí)法活動的開展,，強化面向管理服務(wù)對象的法治宣傳，推動法律法規(guī)要求落實,。

加強法治工作隊伍建設(shè),，9名同志通過應(yīng)急管理部行政執(zhí)法資格培訓(xùn)和考試，領(lǐng)取應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法證,。為4名同志采購配發(fā)行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志,。1名同志參加省司法廳學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想強化行政執(zhí)法能力建設(shè)培訓(xùn),、行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力,。

（五）嚴(yán)格法治監(jiān)督,，強化權(quán)力運行制約。嚴(yán)格落實行政決策制度,，堅持行政決策嚴(yán)格按程序,、按規(guī)范進行，推進決策科學(xué)化,、民主化,。落實信息公開規(guī)定，依法依規(guī),、主動全面公開法律法規(guī),、規(guī)范性文件、財務(wù)預(yù)決算,、政府采購,、人員招聘等應(yīng)公開信息。落實政府法律顧問制度,，連續(xù)多年聘請專業(yè)律所作為法律顧問,，提供重大政策制度、重要行政決策等咨詢,，提高決策法治化水平,。

二、局主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

局主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，帶頭學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,，堅持將法治思想貫穿防震減災(zāi)工作始終，重視發(fā)揮法治的支撐和保障作用,。堅持法治建設(shè)與防震減災(zāi)工作同部署,、同落實、同考核,。將法治建設(shè)工作納入局年度工作要點,，納入部門目標(biāo)責(zé)任考核，明確重點任務(wù),，開展落實考核,。法治工作完成情況納入局領(lǐng)導(dǎo)班子和局主要負(fù)責(zé)人年度述職內(nèi)容。將法治工作納入局黨組議事日程,，主要負(fù)責(zé)同志親自抓年度法治任務(wù)落實,，聽取重點工作匯報，親自部署和審定《陜西省防震減災(zāi)條例》修正等重大法治任務(wù),。

三,、存在問題與不足

2023年陜西局法治政府建設(shè)工作存在的主要問題是：行政執(zhí)法監(jiān)督管理制度不完善,，不能完全滿足行政執(zhí)法工作需求；行政執(zhí)法能力有待提升,，執(zhí)法經(jīng)驗不足,；防震減災(zāi)法治宣傳的覆蓋面不夠，普法宣傳效果有待提升,。

四,、2024年初步工作計劃

2024年，陜西局將在陜西省委,、省政府和中國地震局的指導(dǎo)下,，全面落實法治政府建設(shè)各項任務(wù)，

（一）學(xué)深悟透黨的二十大精神,，把習(xí)近平法治思想貫徹落實到法治政府建設(shè)和防震減災(zāi)工作全過程各方面,，強化干部職工的法治思維，推動防震減災(zāi)社會管理與服務(wù)向科學(xué)化,、規(guī)范化,、制度化方向發(fā)展，推進防震減災(zāi)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷邁上新臺階,。

（二）圍繞依法履職,，加強社會管理和依法行政制度建設(shè)。服務(wù)地震安全性評價管理等需求,，修訂完善相關(guān)制度規(guī)范,。健全完善行政裁量、行政執(zhí)法程序規(guī)范等依法行政制度建設(shè),。

（三）加強行政執(zhí)法規(guī)范化水平,，提升執(zhí)法效能。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”,，依法規(guī)范公正文明開展行政許可,、行政檢查等執(zhí)法實踐，做好行政檢查計劃制定,、行政執(zhí)法結(jié)果公示等,。強化“執(zhí)法+專家”和聯(lián)合執(zhí)法等創(chuàng)新執(zhí)法方式運用，完善事中事后監(jiān)管措施,。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法隊伍的專業(yè)化水平,。

（四）強化法治宣傳教育,，不斷提升防震減災(zāi)法治宣傳效能。加大防震減災(zāi)法治宣傳教育力度,，圍繞憲法,、民法典和《防震減災(zāi)法》《陜西省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī),，以憲法宣傳周、全民國家安全教育日,、民法典宣傳月等為重要依托,，面向干部職工、社會公眾和其他重點人群開展常態(tài)化普法宣傳,，進一步提高普法的系統(tǒng)性,、針對性、及時性,。