一、陜西省地震局概況

（一）陜西省地震局的主要職能

根據(jù)《中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于印發(fā)< 省、自治區(qū)、直轄市地震機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（中編發(fā)〔2001〕4號(hào)）和省政府辦公廳印發(fā)《陜西省地震局職能配置規(guī)定》（陜政辦發(fā)〔2002〕101 號(hào)）精神，陜西省地震局實(shí)行中國地震局和陜西省人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以中國地震局為主的管理體制，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)防震減災(zāi)工作政府行政管理職能，依法履行防震減災(zāi)主管機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)職責(zé)，管理全省防震減災(zāi)工作，主要包括管理、監(jiān)督、檢查全省的防震減災(zāi)工作；指導(dǎo)市、縣防震減災(zāi)工作；建立健全全省地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防和緊急救援三大工作體系。

（二）陜西省地震局2016年主要工作任務(wù)完成情況

2016年，在中國地震局和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，陜西省地震局全面貫徹落實(shí)防震減災(zāi)重大部署，堅(jiān)持融合發(fā)展，積極主動(dòng)作為，通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書、印發(fā)工作意見、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查等有力落實(shí)防震減災(zāi)工作責(zé)任；扎實(shí)開展震情跟蹤工作，落實(shí)跟蹤責(zé)任，強(qiáng)化節(jié)假日及重要時(shí)段震情監(jiān)視工作，保障國家和省上重大活動(dòng)順利進(jìn)行；扎實(shí)做好省級(jí)地震危險(xiǎn)區(qū)的地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作，編制并落實(shí)了年度地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案和西北片區(qū)重特大地震災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急支援方案；補(bǔ)充專業(yè)救援和現(xiàn)場隊(duì)伍裝備，完善市縣應(yīng)急指揮平臺(tái)，逐步提升救援保障能力；"十三五"規(guī)劃通過中省組織的評(píng)審論證，聯(lián)合省發(fā)改委共同發(fā)布了《陜西省防震減災(zāi)工作"十三五"專項(xiàng)規(guī)劃》，并指導(dǎo)8市編制防震減災(zāi)"十三五"規(guī)劃；"十二五"重點(diǎn)項(xiàng)目收尾工作順利開展；出臺(tái)地震預(yù)測意見、行政執(zhí)法等管理制度，各領(lǐng)域管理不斷規(guī)范，抗震設(shè)防要求監(jiān)管不斷強(qiáng)化；及時(shí)向政府報(bào)告地震趨勢意見，服務(wù)政府決策部署，迅速向社會(huì)提供震情信息，服務(wù)社會(huì)工作需求，并通過推進(jìn)防震減災(zāi)示范城市、社區(qū)和學(xué)校，開展各類科普宣傳活動(dòng)等不斷拓展公共服務(wù)。

（三）陜西省地震局的決算單位構(gòu)成

陜西省地震局無下屬單位，決算只包含局本級(jí)。

（四）陜西省地震局機(jī)構(gòu)設(shè)置

陜西省地震局為中央預(yù)算單位，省級(jí)人員編制共23人，全部為事業(yè)編制。

二、陜西省地震局2016年度部門決算表。

（一）部門收支決算表

（二）部門收入決算表

（三）部門支出決算表

（四）財(cái)政撥款收支決算表

（五）一般公共預(yù)算支出決算表

（六）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

（七）一般公共預(yù)算"三公"經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出決算表

（八）政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

詳見附件：陜西省地震局2016年度部門決算

三、陜西省地震局2016年度部門決算情況說明

（一）2016年度收入支出決算總體情況說明

1、2016年我局收入總計(jì)5177.55萬元，支出總計(jì)5177.55萬元。收支總體情況比上年減少3166.26萬元，減少61.15%。增減變化的主要原因是：（1）我局關(guān)中-天水防震減災(zāi)體系建設(shè)項(xiàng)目已接近收尾；（2）興平市活斷層探測與危險(xiǎn)性評(píng)、安康中心地震臺(tái)建設(shè)等"十三五"項(xiàng)目剛剛啟動(dòng)。

2、本年收入構(gòu)成情況

2016年我局收入總計(jì)5177.55萬元。其中：

（1）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入2494.45萬元，為省級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的一般公共預(yù)算資金財(cái)政撥款。上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余2633.1萬元。

（2）上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余2683.1萬元，主要為正在實(shí)施的關(guān)中-天水防震減災(zāi)體系建設(shè)項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金。

3、本年支出構(gòu)成情況

2016年我局支出總計(jì)5177.55萬元。

按支出性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)分類劃分，本年支出構(gòu)成情況如下：

（1）基本支出354.24萬元。其中：人員經(jīng)費(fèi)支出274.79萬元，日常公用經(jīng)費(fèi)支出79.45萬元。

（2）項(xiàng)目支出3109.73萬元。其中：行政事業(yè)類項(xiàng)目支出1081.46萬元，主要用于業(yè)務(wù)日常運(yùn)轉(zhuǎn)支出；基本建設(shè)類項(xiàng)目支出2028.27萬元，主要用于地震小區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目、關(guān)中-天水防震減災(zāi)體系建設(shè)項(xiàng)目。

（3）年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余1713.58萬元。其中：地震小區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目年末結(jié)轉(zhuǎn)68.49萬元、關(guān)中-天水防震減災(zāi)體系建設(shè)項(xiàng)目年末結(jié)轉(zhuǎn)162.26萬元、省突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)項(xiàng)目年末結(jié)轉(zhuǎn)149.37萬元、興平市活斷層探測與危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)項(xiàng)目年末結(jié)轉(zhuǎn)307.01萬元、安康中心地震臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目年末結(jié)轉(zhuǎn)799.5萬元、"十三五"防震減災(zāi)小區(qū)劃和地震危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目年末結(jié)轉(zhuǎn)226.95萬元。

按政府功能分類劃分，本年支出構(gòu)成情況如下：

（1） 教育培訓(xùn)支出67.3萬元；

（2） 社會(huì)保障和就業(yè)支出70.14萬元；

（3） 國土海洋氣象等支出3326.53萬元；

（4） 年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余1713.58萬元。

（二）2016年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說明

1、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況。

2016年度我局一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出5127.55萬元，比上年減少3151.42萬元，減少61.46%。增減變化的主要原因是：（1）我局關(guān)中-天水防震減災(zāi)體系建設(shè)項(xiàng)目已接近收尾；（2）興平市活斷層探測與危險(xiǎn)性評(píng)、安康中心地震臺(tái)建設(shè)等"十三五"項(xiàng)目剛剛啟動(dòng)。

2、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算構(gòu)成情況。

2016年我局一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出5127.55萬元，按政府功能分類劃分，具體情況如下：

（1）教育培訓(xùn)支出67.3萬元；

（2）社會(huì)保障和就業(yè)支出70.14萬元；

（3）國土海洋氣象等支出3326.53萬元；

（4）年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余1663.58萬元。其中，地震小區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目年末結(jié)轉(zhuǎn)18.49萬元、關(guān)中-天水防震減災(zāi)體系建設(shè)項(xiàng)目年末結(jié)轉(zhuǎn)162.26萬元、省突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)項(xiàng)目年末結(jié)轉(zhuǎn)149.37萬元、興平市活斷層探測與危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)項(xiàng)目年末結(jié)轉(zhuǎn)307.01萬元、安康中心地震臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目年末結(jié)轉(zhuǎn)799.5萬元、"十三五"防震減災(zāi)小區(qū)劃和地震危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目年末結(jié)轉(zhuǎn)226.95萬元。

3、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況。

2016年我局一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出354.24萬元。其中：人員經(jīng)費(fèi)支出274.79萬元，日常公用經(jīng)費(fèi)支出79.45萬元。

（三）2016年"三公經(jīng)費(fèi)"、會(huì)議費(fèi)及培訓(xùn)費(fèi)支出情況說明

1、"三公"經(jīng)費(fèi)支出決算總體情況說明

2016年度我局一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的"三公經(jīng)費(fèi)"支出51.46萬元。其中，無因公出國（境）費(fèi)用，公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)49.84萬元，公務(wù)接待費(fèi)1.62萬元。2016年度"三公經(jīng)費(fèi)"支出比上年減少1.3萬元。具體原因如下：

（1）無因公出國（境）費(fèi)用

（2）公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)49.84萬元（全部為公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)），主要用于流動(dòng)測量、預(yù)報(bào)預(yù)測等臺(tái)站監(jiān)測的運(yùn)行維護(hù)。我局2016年新增無人臺(tái)需要定期維護(hù)，公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出較上年支出增加0.84萬元。2016年本年無購置公務(wù)用車，年末公務(wù)用車保有量為4輛。

（3）公務(wù)接待費(fèi)1.62萬元，2016年公務(wù)接待12批次，102人，主要用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)、聘請(qǐng)專家等接待支出。我局嚴(yán)格貫徹執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，公務(wù)接待費(fèi)支出較上年支出減少2.14萬元。

2、會(huì)議費(fèi)支出決算情況

2016年度我局會(huì)議費(fèi)支出15.02萬元，主要用于我局防震減災(zāi)工作會(huì)及應(yīng)急演練、震情會(huì)商等業(yè)務(wù)會(huì)議支出。我局為了加強(qiáng)對(duì)"十三五"建設(shè)內(nèi)容的認(rèn)識(shí)、加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，多次舉辦相關(guān)會(huì)議，會(huì)議費(fèi)支出較上年支出增加9.69萬元。

3、培訓(xùn)費(fèi)支出決算情況

2016年度我局培訓(xùn)費(fèi)支出67.3萬元，主要用于我局抗震設(shè)防等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)支出。我局為了提高防震減災(zāi)專業(yè)技能，加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)力度，培訓(xùn)費(fèi)支出較上年支出增加31.84萬元。

（四）2016年政府性基金財(cái)政撥款收支情況說明

我局2016年度無此項(xiàng)收支。

（五）2016年度固有資本經(jīng)營財(cái)政撥款收支情況說明

我局2016年度無此項(xiàng)收支。

（六）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況

我局無機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出

（七）2016年其他重要事項(xiàng)情況說明

2016年度我局政府采購支出974.17萬元（財(cái)政性資金支出190.81萬元、其他資金支出783.36萬元）。其中：貨物政府采購支出178.8萬元，工程政府采購支出103.44萬元，服務(wù)政府采購支出691.93萬元。

（八）專業(yè)名詞解釋

地震，大地發(fā)生的突然震動(dòng)。或者說地震即意味著在地球內(nèi)部發(fā)生的急劇變動(dòng)，以及由此產(chǎn)生的地震波的現(xiàn)象。由地球內(nèi)部構(gòu)造運(yùn)動(dòng)引起的地震叫天然地震，由人工原因（如爆破等）引起的地震叫人工地震。但是常時(shí)衛(wèi)東（如脈動(dòng)、海浪沖擊等）引起的連續(xù)性的震動(dòng)不能稱之為地震。

地震災(zāi)害，又稱災(zāi)害，是由地震產(chǎn)生的強(qiáng)烈地面運(yùn)動(dòng)、地震斷層、以及海嘯等造成的各種震害。地震災(zāi)害具有突發(fā)性、區(qū)域性、多沖復(fù)雜性及連鎖性的特點(diǎn)。地震災(zāi)害與地震烈度、震級(jí)有聯(lián)系，但又有區(qū)別，主要著眼于地震對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所能造成的破壞。現(xiàn)常用"震害指數(shù)"來表示地震災(zāi)害的程度。地震災(zāi)害的研究內(nèi)容包括：震災(zāi)要素、成災(zāi)機(jī)制、成災(zāi)條件、地震災(zāi)害類型劃分以及震害特點(diǎn)等。