一、部門主要職責
根據中央機構編制委員會印發(fā)的《省、自治區(qū)、直轄市地震機構改革方案》(中編發(fā)〔2001〕4 號)有關規(guī)定,省政府辦公廳印發(fā)《陜西省地震局職能配置規(guī)定》(陜政辦發(fā)〔2002 〕 101號),授權陜西省地震局承擔以下主要職責:全省防震減災工作政府行政管理職能,依法履行防震減災主管機構的各項職責;負責建立地震監(jiān)測預報工作體系,規(guī)劃、建設、管理、保護全省地震臺網(站)及信息系統(tǒng),制定、實施全省地震監(jiān)測預報方案,強化全省地震重點監(jiān)視防御區(qū)震情跟蹤,對市、縣地震監(jiān)測臺網(站)和群測群防工作實行行業(yè)管理;建立震災預防工作體系,管理全省建設工程抗震設防要求、地震安全性評價、地震災害預測;建立地震緊急救援工作體系,承擔陜西省政府抗震救災指揮機構的辦事機構職能,制定全省破壞性地震應急預案并檢查落實,組織地震災害調查與損失評估,組建、培訓省地震緊急救援隊伍,開展地震應急、救援技術和裝備的研究與開發(fā),協(xié)助建立地震重點監(jiān)視防御區(qū)的地震應急救援物資儲備系統(tǒng);組織開展防震減災知識的宣傳教育工作等。
二、2017年年度部門工作任務
2017年,全省防震減災工作將繼續(xù)深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習習近平總書記系列重要講話精神,認真貫徹國務院防震減災工作聯(lián)席會議和全國地震局長會議精神,不斷完善監(jiān)測預報、震災預防、應急救援工作體系,切實抓好震情跟蹤和應急戒備工作,扎實推進重點項目建設和地震科技創(chuàng)新,著力深化重點領域改革和公共服務,促進全省防震減災工作穩(wěn)步發(fā)展。
一是繼續(xù)保障我省"十五"、"十一五"和災后恢復重建等期間建設的前兆觀測臺、測震觀測臺、強震觀測臺、GPS連續(xù)觀測基準站構成的數字化地震監(jiān)測臺網的正常運轉,保證地震監(jiān)測信息的安全性、穩(wěn)定性和連續(xù)性,包括各類地震觀測臺站臺網設施設備的運行消耗、維修維護、環(huán)境保護,地震數據傳輸、處理,流動觀測、震情監(jiān)視和短臨跟蹤、震情分析會商等各項工作。
二是繼續(xù)加強專業(yè)救援隊伍建設,維護、更新救援設施設備,組織開展地震緊急救援隊員日常演練和相關技能培訓等工作,對省地震現場工作隊技術骨干進行技術培訓,不斷提升全省地震應急實戰(zhàn)能力,保障大震應急工作需要。
三、部門基層預算單位構成及經費管理方式
陜西省地震局成立于1976年,下設管理處(室)9個、處級事業(yè)單位6個、有人值守臺站11個和無人值守臺站202個(測震臺站52個,強震動臺站75個,GNSS臺站26個,前兆臺站39個)。
陜西省地震局是全額撥款事業(yè)單位,受陜西省人民政府和中國地震局雙重領導,隸屬于中國地震局,屬于二級預算單位,經費實行統(tǒng)一管理。
四、部門人員情況說明
陜西省地震局中央和地方人員編制總數332人,其中陜西省編委下達陜西省地震局事業(yè)編制23名,目前實有在職人員335人、離退休238人,其中:地方事業(yè)編制23人、離休10人、退休10人。
五、部門國有資產占有使用情況說明
截至2016年12月底,陜西省地震局占地234459平方米(含臺站用地212173平方米),房屋和建筑物總面積30123平方米(其中業(yè)務用房29142平方米),總價值5599萬元;車輛25臺,總價值809萬元;單價20萬元以上的設備33臺套,總價值1312萬元;其他固定資產8947萬元。
2017年部門預算未安排購置車輛,也未安排購置單位價值20萬元以上設備。
六、部門預算績效目標說明
根據省財政廳《2017年深化和完善省級部門預算改革工作實施方案》及預算編制相關文件精神,2017年按照省財政廳核定的總預算數編制基本支出和項目支出,其中基本支出以省財政廳核定的支出明細進行編制,項目支出根據總預算數、往年項目預算情況、項目實際支出情況等進行編制。本年度對專項業(yè)務經費項目實現了績效目標管理全覆蓋,涉及一般公共預算當年撥款749.93萬元、其他資金300萬元。
七、2017年部門預算收支說明
1. 收支預算總體情況
2017年,預計總收入1350.39萬元,其中地方財政撥款1050.39萬元,其他收入300萬元。相比上年,地方財政撥款增加15萬元,全部為調資和自然增加的人員經費;其他收入減少90萬元,主要是政府采購預算內容減少。
2017年預計總支出1350.39萬元,其中基本支出300.46萬元,項目支出1049.93萬元(地方財政749.93萬元,其他資金300萬元)。相比上年,基本支出增加18萬元,項目支出減少93萬元,根據年度人員變化和工作任務實際需求進行安排。
2.公共預算撥款支出明細情況
2017年公共預算撥款總支出1050.39萬元,比上年增加15萬元,其中:人員經費223.28萬元,比上年增加23萬元;公用經費77.18萬元,比上年減少2萬。人員和公用經費支出按照省財政廳統(tǒng)一要求根據定額標準進行編制。專項業(yè)務經費支出749.93萬元,相比上年,基本沒有變化。
3.政府性基金預算支出情況。
2017年陜西省地震局無政府性基金預算。
4.國有資本經營預算撥款收支情況
2017年陜西省地震局無國有資本經營預算撥款收支。
5."三公"經費等預算情況
2017年,根據省財政廳定額核定的因公出國費和公務接待費均為0萬元,公務用車運行維護費49萬元(主要用于臺站/臺網的日常檢查和儀器設備的維修維護、地震應急演練、應急檢查等內容)。相比上年,因公出國費和公務用車運維費基本沒有變化,公務接待減少13萬元,是定額核定結果。
2017年預計召開會商會、年度工作會等9場會議,總支出49.9萬元,全部在項目中列支。相比上年,會議費減少9.2萬元,會議內容根據2017年度防震減災工作任務安排,會議經費執(zhí)行會議費相關管理規(guī)定。
2017年預計舉辦專業(yè)技術人員崗前培訓、省緊急救援隊伍培訓等9場培訓,總支出64.4萬元,全部在項目經費中列支。相比上年,變化不大。
6.機關運行經費安排情況
2017年本部門的機關運行經費財政撥款預算77.18萬元,與上年基本持平,包括水電費、公務用車維護費、工會經費等內容。
7.政府采購預算情況
2017年本部門各單位政府采購預算總金額101萬元,其中計算機、打印機、家具、印刷等貨物采購91萬元,公共項目規(guī)劃、設計、可行性研究等專家評審服務采購10萬元,沒有政府采購工程預算。相比上年減少較多,主要是因為設備采購數量減少和信道租賃已與供應商簽訂了3年合同,2017年僅需按合同內容支付經費。
八、2017年專項資金預算情況說明
2017年陜西省地震局無專項資金預算。
九、專業(yè)名詞解釋
1.地震監(jiān)測系統(tǒng)運維:為了保證陜西省測震臺網、前兆臺網、GNSS連續(xù)臺網、強震動臺網及臺站的正常運行,每年對各類臺網/臺站進行必要的巡查、檢測、維修、維護及各類設備的更新完善等,保證臺網的正常運行率,確保觀測數據的連續(xù)可靠和觀測資料的真實完整,為地震預測預報和科學研究提供基礎數據和相關服務。
2.省地震應急救援隊伍運維:為了提升陜西省應急救援能力,對省武警、省消防應急救援隊伍和現場工作隊相關人員進行專業(yè)的培訓及地震應急演練實戰(zhàn)訓練,清點救援設備、車輛及儲備物資并及時進行維修維護和更新完善等,隨時做好地震應急救援準備。
附件:省地震局2017年部門綜合預算表
陜西省地震局
2017年2月20日