商洛市"十三五"防震減災(zāi)規(guī)劃

防震減災(zāi)是國家公共安全的重要組成部分，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全。全面提高全社會抵御地震災(zāi)害的綜合防范能力，對于全面建成小康社會，實現(xiàn)建設(shè)和諧美麗幸福商洛具有十分重要的意義。

依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《陜西省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)和《陜西省防震減災(zāi)規(guī)劃（2016-2020）》、《商洛市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》等規(guī)范性文件，結(jié)合我市實際，編制本規(guī)劃。規(guī)劃期為2016年-2020年。

本《規(guī)劃》是引領(lǐng)我市防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展、部署防震減災(zāi)工作任務(wù)、指導(dǎo)縣（區(qū)）人民政府制定本行政區(qū)域防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)。

一、防震減災(zāi)工作現(xiàn)狀和存在的問題

（一）地震災(zāi)害背景

陜西省地處中國大陸東西和南北巨型構(gòu)造單元的交接地帶，地震構(gòu)造復(fù)雜,新構(gòu)造運(yùn)動強(qiáng)烈，地震活動斷裂發(fā)育，是全國歷史強(qiáng)震活躍、地震災(zāi)害嚴(yán)重的省份之一。1556年華縣8級特大地震造成83萬人死亡，是有史料記載的世界上人員死亡最多的一次大地震。2008年5月12日發(fā)生的汶川8.0級地震，造成我省125人死亡，對我市也造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失和很大的社會影響。有關(guān)研究表明，我省特別是關(guān)中地區(qū)存在發(fā)生中強(qiáng)地震的背景，關(guān)中東部地區(qū)是國家級重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，我市與渭河構(gòu)造斷裂帶僅一山之隔，并且具有發(fā)生中強(qiáng)地震的構(gòu)造背景,未來10年，關(guān)中西北部和東部區(qū)域均存在發(fā)生中強(qiáng)以上地震的可能,因此，在這些毗鄰區(qū)域一旦發(fā)生破壞性地震，將對我市造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和較大的社會影響。

（二）發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我市防震減災(zāi)工作在市委、市政府高度重視下，以防震減災(zāi)工作方針為指引，緊緊圍繞監(jiān)測預(yù)報、震害防御、應(yīng)急救援"三大體系"建設(shè)，努力提升自身和社會防御地震災(zāi)害的能力，防震減災(zāi)工作取得了長足發(fā)展：一是"政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與"的防震減災(zāi)工作機(jī)制逐步完善；二是地震監(jiān)測預(yù)報能力不斷提高。"十二五"期間陜西省在我市建設(shè)了基本覆蓋全市的數(shù)字化地震監(jiān)測臺網(wǎng)、GPS觀測臺和強(qiáng)震監(jiān)測臺；市地震虛擬臺網(wǎng)、地震信息聯(lián)網(wǎng)發(fā)布系統(tǒng)和洛南、丹鳳、商南、商州四個縣（區(qū)）地震信息節(jié)點(diǎn)已建成運(yùn)行。確定了17個市級地震宏觀觀測點(diǎn)，健全了我市群測群防網(wǎng)絡(luò)體系；三是震害防御基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)。市城區(qū)地震小區(qū)劃基礎(chǔ)工作已完成，為今后一般建設(shè)工程抗震設(shè)防、各類建設(shè)工程規(guī)劃和選址、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地規(guī)劃編制提供了更科學(xué)的依據(jù)。依法加強(qiáng)了抗震設(shè)防要求監(jiān)管力度，建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案率達(dá)95%以上，提高了城鎮(zhèn)新建工程及重大基礎(chǔ)設(shè)施的抗震設(shè)防質(zhì)量。農(nóng)村危舊房屋改造、陜南移民搬遷、舊城改造工程依照法定程序不斷推進(jìn)，通過宣傳和對農(nóng)村工匠培訓(xùn)，農(nóng)村民居抗震設(shè)防能力也不斷提高；四是地震應(yīng)急救援體系進(jìn)一步得到完善。市、縣區(qū)政府、部門及有關(guān)企事業(yè)單位制定、修訂了應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化了地震應(yīng)急疏散演練。依托消防部門組建突發(fā)事件應(yīng)急救援支（大）隊，組建了市地震應(yīng)急現(xiàn)場工作隊，并配備了應(yīng)急裝備，提升了應(yīng)急救援和地震現(xiàn)場工作能力。地震應(yīng)急避難場所建設(shè)取得了一定進(jìn)展，應(yīng)急準(zhǔn)備能力建設(shè)逐步推進(jìn)；五是防震減災(zāi)宣傳教育日益深入。通過形式多樣、內(nèi)容豐富的科普宣傳，廣大民眾的防震減災(zāi)意識、自救互救技能不斷提升。

（三）存在的問題

"十三五"期間，國家"一帶一路"、創(chuàng)新驅(qū)動和優(yōu)先推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)、丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)發(fā)展等一系列重大規(guī)劃，陜南循環(huán)綠色發(fā)展等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的實施，為我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，城市經(jīng)濟(jì)人口的不斷聚集，地震安全風(fēng)險也會越來越大。經(jīng)過近年來的不斷努力，我市防震減災(zāi)工作取得了一定成效，但城鎮(zhèn)高風(fēng)險，農(nóng)村不設(shè)防的防震減災(zāi)格局依然存在，防震減災(zāi)能力與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和人民群眾的需求還不相適應(yīng)，與黨和政府對公共安全提出新要求、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是防震減災(zāi)社會管理有待加強(qiáng)。全社會地震風(fēng)險防范意識薄弱，對地震災(zāi)害心存僥幸。政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、多元參與的防震減災(zāi)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制和機(jī)制還不健全，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求不相適應(yīng)。市縣區(qū)地震工作機(jī)構(gòu)、隊伍有待進(jìn)一步理順和加強(qiáng)，防震減災(zāi)依法行政能力有待提升；二是監(jiān)測預(yù)報水平還很低，地震災(zāi)情快速獲取能力不強(qiáng)，監(jiān)測設(shè)施陳舊，監(jiān)測手段單一；三是城鄉(xiāng)建設(shè)抗震設(shè)防要求監(jiān)管不到位，建設(shè)工程抗震設(shè)防要求還沒有完全納入工程建設(shè)管理程序，全面實施新一代地震動參數(shù)區(qū)劃圖和宣貫使用地震小區(qū)劃成果任務(wù)繁重，交通、電力、通信等重大基礎(chǔ)設(shè)施和能源、化工、水利等生命線工程抵御大震巨災(zāi)的能力有待進(jìn)一步提升。農(nóng)民自建房抗震能力還達(dá)不到設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，存在小震致災(zāi)、中震大災(zāi)、大震巨災(zāi)的隱患；四是地震應(yīng)急救援體系有待完善。地震應(yīng)急管理比較粗放，預(yù)案的實用性和操作性不強(qiáng)、地震應(yīng)急演練覆蓋面不寬。市縣兩級抗震救災(zāi)工作機(jī)制尚未完全理順，協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制不健全。專業(yè)地震救援隊伍不足，各種救援力量整合不夠，應(yīng)急處置能力低、裝備差，缺乏專業(yè)培訓(xùn)。地震應(yīng)急技術(shù)保障能力有待提高。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏有效的更新和共享機(jī)制，災(zāi)情獲取和信息服務(wù)與政府和公眾需求有很大差距，渠道和手段單一，共享程度不高。應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足應(yīng)急工作需求，地震應(yīng)急避難場所建設(shè)進(jìn)展緩慢，標(biāo)準(zhǔn)不高，數(shù)量不足，難以滿足群眾應(yīng)急避險需要，應(yīng)急物資儲備、調(diào)配機(jī)制難以應(yīng)對大震巨災(zāi)的救災(zāi)需求。五是全社會參與程度有待提高，公眾危機(jī)意識淡薄，自救互救技能較弱。

二、防震減災(zāi)工作指導(dǎo)思想、規(guī)劃目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想和規(guī)劃目標(biāo)

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照市委提出加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快"一體兩翼"城市建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，全力抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，切實加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，全面加快幸福商洛建設(shè)步伐等要求，當(dāng)前和今后一個時期，我市防震減災(zāi)工作要把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)同防震減災(zāi)工作一起抓，實行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，不斷完善防震減災(zāi)工作管理機(jī)制。加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援三大體系建設(shè)，著力提升防震減災(zāi)社會管理能力、公共服務(wù)能力和基礎(chǔ)能力，充分發(fā)揮防震減災(zāi)在維護(hù)我市公共安全、建設(shè)和諧社會中的重要作用，為我市適應(yīng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供可靠地震安全保障。

到2020年，我市基本具備綜合抗御相當(dāng)于各縣區(qū)的地震基本烈度地震的能力，基本適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略的需求。地震監(jiān)測預(yù)報、震害預(yù)防、應(yīng)急救援體系效能顯著，防震減災(zāi)治理體系基本形成。破壞性地震后，2小時內(nèi)專業(yè)救援隊伍到達(dá)災(zāi)區(qū)開展救援，90%以上縣（區(qū)）建立現(xiàn)場應(yīng)急工作隊。應(yīng)急避難場所滿足全市70%城鎮(zhèn)人口的應(yīng)急避險需求，震后24小時內(nèi)受災(zāi)群眾基本生活得到安置。

（二）主要任務(wù)

我市防震減災(zāi)工作基礎(chǔ)較差，工作任務(wù)十分繁重，要順利實施上述目標(biāo)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報、震害預(yù)防、應(yīng)急救援三大體系建設(shè)，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高工作效能，切實增強(qiáng)全社會抵御和應(yīng)對地震災(zāi)害的能力。

1、落實防震減災(zāi)工作責(zé)任

按照《防震減災(zāi)法》和《陜西省防震減災(zāi)條例》賦予的法定職責(zé)，依法履行防震減災(zāi)管理職責(zé)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把防震減災(zāi)工作納入縣區(qū)政府年度目標(biāo)考核體系，建立和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)對防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。建立部門聯(lián)動機(jī)制，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好防震減災(zāi)工作。依法健全防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)，明確工作責(zé)任，保證必要的人員編制和工作條件，保障防震減災(zāi)工作的正常開展。

2、加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報體系建設(shè)

依托陜西省地震監(jiān)測體系建設(shè)，增強(qiáng)全市地震監(jiān)測預(yù)報能力。

⑴推進(jìn)地震預(yù)警工程建設(shè)，基本實現(xiàn)烈度速報和預(yù)警信息服務(wù)，提高地震災(zāi)害信息快速獲取能力。

⑵進(jìn)一步加強(qiáng)對我市現(xiàn)有地震監(jiān)測臺網(wǎng)的指導(dǎo)與管理,發(fā)揮其重要補(bǔ)充作用,對原商州電磁波和丹鳳中學(xué)CO2觀測臺進(jìn)行數(shù)字化升級改造，進(jìn)一步提升我市監(jiān)測預(yù)報能力，同時加強(qiáng)與省地震局的聯(lián)系，實現(xiàn)資源共享，發(fā)揮整體效能。

⑶完善各縣區(qū)地震信息共享網(wǎng)絡(luò)平臺，建設(shè)綜合地震信息獲取與數(shù)據(jù)庫平臺，推進(jìn)縣級地震信息中心建設(shè)，實現(xiàn)市、縣區(qū)與省地震局內(nèi)部通信連接，形成全市自上而下的地震通信網(wǎng)絡(luò)。

⑷依法做好地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護(hù)工作，確保地震監(jiān)測臺網(wǎng)安全,監(jiān)測資料準(zhǔn)確連續(xù)。

⑸進(jìn)一步加大投入，完善群測群防機(jī)制，引導(dǎo)社會組織、公民積極參與群測群防活動。繼續(xù)加強(qiáng)地震宏觀測報網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員的"三網(wǎng)一員"體系建設(shè)，充分發(fā)揮群測群防在地震短臨預(yù)報、地震災(zāi)情速報、地震應(yīng)急、防震減災(zāi)宣傳等工作中的橋梁和紐帶作用。

⑹提高地震預(yù)測預(yù)報水平。加強(qiáng)地震宏觀異常的核實、研判與跟蹤。完善監(jiān)測、科研、預(yù)報相結(jié)合的震情聯(lián)合會商機(jī)制，努力提高地震預(yù)測預(yù)報的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

3、提升地震災(zāi)害防御能力

⑴將抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序，加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管。強(qiáng)化建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案管理，將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案管理納入全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺，新建建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案率達(dá)到 100%。重大建設(shè)工程和可能發(fā)生次生災(zāi)害工程嚴(yán)格按照地震安全性評價結(jié)果進(jìn)行抗震設(shè)防；一般建設(shè)工程依據(jù)< 中國地震動參數(shù)區(qū)劃>GB18306-2015和地震小區(qū)劃提供的參數(shù)進(jìn)行抗震設(shè)防。學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的新建建設(shè)工程按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計和施工。加強(qiáng)交通、鐵路、民航、電力、通信、水利等領(lǐng)域重點(diǎn)部位、危險地段的地震風(fēng)險排查和抗震加固，不斷提高重大工程和重要基礎(chǔ)設(shè)施的抗震能力。同時，加強(qiáng)對建設(shè)工程抗震設(shè)防設(shè)計、施工、監(jiān)理和竣工驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，落實工程建設(shè)各方主體的抗震設(shè)防質(zhì)量責(zé)任，為保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全提供保障基礎(chǔ)。

⑵全面落實抗震設(shè)防新要求。開展新一代地震動參數(shù)區(qū)劃圖的宣貫，保證一般建設(shè)工程、移民搬遷工程、災(zāi)后恢復(fù)重建等新建改建工程達(dá)到新發(fā)布的抗震設(shè)防要求。同時做好商洛市地震小區(qū)劃成果的應(yīng)用，為城市土地利用規(guī)劃的制定、工程震害的預(yù)測和預(yù)防、救災(zāi)措施的制定提供更準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料，為規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的一般建設(shè)工程的抗震設(shè)計、加固提供更詳盡的地震動參數(shù)。

⑶繼續(xù)推進(jìn)地震安全民居、社區(qū)和防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建工作。充分利用國家防災(zāi)減災(zāi)日和我省防震減災(zāi)周開展宣傳活動，通過防震減災(zāi)知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭"六進(jìn)"活動，全面提高全民防震減災(zāi)意識和減災(zāi)技能，引導(dǎo)村鎮(zhèn)居民自建房時增加抗震措施，從根本上解決村鎮(zhèn)民居抗震設(shè)防質(zhì)量問題。

⑷積極開展防震減災(zāi)示范縣區(qū)創(chuàng)建工作。制定防震減災(zāi)示范縣區(qū)創(chuàng)建工作實施方案和考評辦法，推動縣區(qū)防震減災(zāi)工作深入開展，確保防震減災(zāi)工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)調(diào)一致，使縣區(qū)防震減災(zāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和保障進(jìn)一步堅強(qiáng)有力，地震監(jiān)測預(yù)報、震害防御、應(yīng)急救援三大工作體系進(jìn)一步建立健全，防御地震災(zāi)害的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。

4、提升地震應(yīng)急救援能力

⑴加強(qiáng)地震應(yīng)急指揮體系建設(shè)，建立健全指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息共享、社會參與等工作機(jī)制，完善各級抗震救災(zāi)指揮部辦公室日常工作制度，明確任務(wù)，落實責(zé)任，提升地震應(yīng)急管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

⑵做好各級各類地震應(yīng)急預(yù)案修訂，推進(jìn)地震應(yīng)急演練規(guī)范化、常態(tài)化，增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。

⑶提升技術(shù)保障能力，推進(jìn)地震應(yīng)急平臺建設(shè)，強(qiáng)化現(xiàn)場處置的指揮決策手段，全面提高應(yīng)急快速響應(yīng)和處置能力。

⑷強(qiáng)化地震災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急救援隊、現(xiàn)場工作隊、志愿者隊伍建設(shè)，完善應(yīng)急裝備，強(qiáng)化培訓(xùn)演練，提升應(yīng)急救援能力；加強(qiáng)應(yīng)急避難場所規(guī)劃與建設(shè)，利用廣場、公園、綠地、體育場（館）等公共設(shè)施，因地制宜建設(shè)標(biāo)志規(guī)范合理、功能齊全的應(yīng)急避難場所，推進(jìn)應(yīng)急避難場所管理規(guī)范化、信息化。

⑸強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備能力建設(shè)。完善地震應(yīng)急工作檢查制度，建立地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作指標(biāo)體系，加強(qiáng)地震應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，建立統(tǒng)一的應(yīng)急物資調(diào)度平臺，完善應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥、緊急配送和監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急物資綜合、動態(tài)管理。

三、實現(xiàn)規(guī)劃的保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

防震減災(zāi)工作是一項系統(tǒng)工程，各級政府要按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門齊抓共管，全社會共同參與的原則，切實加強(qiáng)對防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)、合作，建立和完善各項工作制度和機(jī)制，促進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)全面發(fā)展。在規(guī)劃實施過程中，要及時協(xié)調(diào)解決存在的重大問題，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃的順利實施。

（二）健全工作機(jī)構(gòu)

依法健全市、縣防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)市縣基層防震減災(zāi)力量，保證必要的人員編制和工作條件，健全工作機(jī)制，保障防震減災(zāi)工作的正常開展，確保規(guī)劃任務(wù)在基層的貫徹落實。

（三）全面落實防震減災(zāi)責(zé)任制

各縣區(qū)政府要把防震減災(zāi)工作納入年度目標(biāo)考核體系，建立和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，制定工作措施，加強(qiáng)督促檢查，確保責(zé)任到位，措施到位，工作到位。規(guī)劃中確定的目標(biāo)任務(wù)，要落實到責(zé)任單位，列入工作計劃，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有計劃、有步驟地落實。

（四）加大防震減災(zāi)投入力度

各縣區(qū)要將防震減災(zāi)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加大對防震減災(zāi)工作的投入力度，建立健全以財政投入為主體的穩(wěn)定增長投入機(jī)制，使防震減災(zāi)工作的投入水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。市、縣區(qū)財政要將防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，設(shè)立防震減災(zāi)專項資金，并隨財政收入的增加而逐步增加，及時落實項目配套資金，按時足額撥付到位，確保防震減災(zāi)工作正常開展。

（五）加強(qiáng)防震減災(zāi)隊伍建設(shè)

人力資源是防震減災(zāi)事業(yè)的第一資源，要緊緊圍繞防震減災(zāi)中心工作，借助市、縣區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革有利時機(jī)，在建立健全地震工作機(jī)構(gòu)的同時，按照國家防震減災(zāi)法律、法規(guī)關(guān)于"縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)"的設(shè)置要求，市、縣區(qū)政府要盡快充實配備防震減災(zāi)專業(yè)人才，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、高效精干的防震減災(zāi)工作隊伍，為我市防震減災(zāi)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展和"十三五"規(guī)劃的順利實施提供有力的人才隊伍保障和智力支持。

各縣區(qū)政府要按照規(guī)劃的總體要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定適合本區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃，完善防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展體系。市級有關(guān)部門要按照規(guī)劃制定的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，完善規(guī)劃實施機(jī)制，抓緊組織實施，確保取得實效，實現(xiàn)我市防震減災(zāi)事業(yè)快速發(fā)展。