各省、自治區(qū)、直轄市地震局、科協(xié)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科協(xié)，中國地震局各直屬單位：

根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于科普和防震減災(zāi)工作的要求部署，為增強(qiáng)社會(huì)公眾防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救能力，提升全民防震減災(zāi)科學(xué)素質(zhì)，中國地震局、中國科協(xié)聯(lián)合制定《“十四五”防震減災(zāi)科普規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中國地震局 中國科協(xié)

2021年12月22日

“十四五”防震減災(zāi)科普規(guī)劃

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、科學(xué)普及和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)重要論述精神，實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)科普高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》，依照《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021-2035年）》的總體要求與戰(zhàn)略部署，按照《中國地震局“十四五”國家防震減災(zāi)規(guī)劃編制工作方案》要求，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展環(huán)境

習(xí)近平總書記指出“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒有全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高，就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，難以實(shí)現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化”。要求建立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育的長效機(jī)制，號(hào)召廣大科技工作者以提高全民科學(xué)素質(zhì)為己任，把普及科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法作為義不容辭的責(zé)任，在全社會(huì)推動(dòng)形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍。習(xí)近平總書記的重要論述是新時(shí)代防震減災(zāi)科普工作高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。

（一）防震減災(zāi)科普工作取得的成效

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，“十三五”期間各地各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞新時(shí)代防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，對接國家科普事業(yè)總體規(guī)劃，組織實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2016-2020年）》《國家防震減災(zāi)規(guī)劃（2006-2020）》等，貫徹落實(shí)《加強(qiáng)新時(shí)代防震減災(zāi)科普工作的意見》和兩屆全國防震減災(zāi)科普大會(huì)精神，開拓進(jìn)取，守正創(chuàng)新，防震減災(zāi)科普能力明顯提升，為服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作出了積極貢獻(xiàn)。

政治引領(lǐng)更加突出，始終堅(jiān)持黨對科普工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“兩個(gè)至上”，貫徹“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”工作方針，把防震減災(zāi)科學(xué)普及和科技創(chuàng)新放在同等重要的位置。工作格局不斷完善，各地應(yīng)急、科技、教育、科協(xié)、地震等部門協(xié)同合作機(jī)制逐步建立，齊抓共管的工作局面正在形成，廣泛參與防震減災(zāi)科普的社會(huì)氛圍更加濃厚。主題活動(dòng)卓有成效，“六進(jìn)”活動(dòng)扎實(shí)開展，在全國防災(zāi)減災(zāi)日、科技活動(dòng)周、全國科普日等重要時(shí)段，線上線下相結(jié)合開展形式多樣、內(nèi)容豐富的科普活動(dòng)，打造全國防震減災(zāi)科普講解大賽、作品大賽、知識(shí)大賽、“千場講座”等品牌活動(dòng)，科普深度與廣度得到有效提升。科普創(chuàng)作成果豐碩，生產(chǎn)發(fā)行電影、圖書、科普劇、動(dòng)漫、微視頻、繪本、掛圖等大批多種形式的優(yōu)秀作品，多部作品獲得省部級獎(jiǎng)勵(lì)。防震減災(zāi)科普支持地震多發(fā)區(qū)力度不斷加大，充分發(fā)揮普及知識(shí)、解疑釋惑、引導(dǎo)輿論的積極作用。業(yè)務(wù)能力明顯增強(qiáng)，“十三五”期間創(chuàng)建國家防震減災(zāi)科普教育基地79個(gè)、國家防震減災(zāi)科普示范學(xué)校294所，防震減災(zāi)科普內(nèi)容逐步進(jìn)入各級科技場館，地震系統(tǒng)網(wǎng)站、新媒體矩陣傳播效應(yīng)顯現(xiàn)，傳播力、影響力不斷擴(kuò)大，初步形成由專兼職人員組成，包括專家和志愿者在內(nèi)的科普人才隊(duì)伍。

（二）機(jī)遇挑戰(zhàn)

面臨機(jī)遇。黨的十九屆五中全會(huì)提出，“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國”“堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，全面提高公共安全保障能力”，地震安全作為平安中國和保障人民生命安全的重要組成，對防震減災(zāi)科普工作提出了新要求。“全災(zāi)種、大應(yīng)急”管理體制和提高地震災(zāi)害綜合防治能力、防范化解地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)型要求，為防震減災(zāi)科普工作開拓了新格局。創(chuàng)新供給、融合傳播、智慧服務(wù)、社會(huì)協(xié)作、精準(zhǔn)評估成為科學(xué)普及新常態(tài)，基于互聯(lián)網(wǎng)的新技術(shù)應(yīng)用為防震減災(zāi)科普工作提供了新動(dòng)能。

面臨挑戰(zhàn)。地震多、強(qiáng)度大、分布廣、災(zāi)害重是我國的基本國情，未來五年我國震情形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻；特大城市和城市群在產(chǎn)業(yè)布局、國土空間利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中對大震巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)考慮有待加強(qiáng)；社會(huì)公眾防震減災(zāi)意識(shí)仍需進(jìn)一步提高；防震減災(zāi)科普工作機(jī)制還不健全；新技術(shù)新成果的科普轉(zhuǎn)化不夠，融媒體傳播平臺(tái)建設(shè)滯后，高質(zhì)量科普作品創(chuàng)作與推廣不足，共建共享的核心資源庫尚未形成。

總體上看，“十四五”時(shí)期我國防震減災(zāi)科普事業(yè)改革發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，必須深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段的新要求，著眼“兩個(gè)大局”，牢固樹立總體國家安全觀，認(rèn)識(shí)和把握防震減災(zāi)科普發(fā)展規(guī)律，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，推進(jìn)防震減災(zāi)科普事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、科學(xué)普及和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要論述精神，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以防震減災(zāi)現(xiàn)代化建設(shè)為依托，以提升公民防震減災(zāi)科學(xué)素質(zhì)、加強(qiáng)防震減災(zāi)科普能力建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)精品化生產(chǎn)、智慧化傳播、社會(huì)化協(xié)作、國際化發(fā)展、法制化保障，實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)科普高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)社會(huì)公眾防震減災(zāi)意識(shí)，減輕地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，全面提升全社會(huì)抵御地震災(zāi)害的綜合防范能力，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供地震安全保障。

（二）基本原則

加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對防震減災(zāi)科普工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位、強(qiáng)化政治意識(shí)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，將培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫徹科普工作全過程，大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神，勇于擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)定初心使命，聚焦公眾科學(xué)素質(zhì)提升，為實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保障。

堅(jiān)持“兩個(gè)至上”。堅(jiān)持人民至上、生命至上，把人民生命安全放在首位，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和滿足人民群眾地震安全需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提升社會(huì)公眾防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力，不斷滿足人民群眾對包括地震安全在內(nèi)的美好生活需求。

強(qiáng)化創(chuàng)新拓展。準(zhǔn)確把握時(shí)代特征，始終站在時(shí)代前列和實(shí)踐前沿，把握防震減災(zāi)科學(xué)發(fā)展趨勢，持續(xù)推進(jìn)防震減災(zāi)科普資源供給側(cè)改革，不斷加強(qiáng)精品創(chuàng)作、活動(dòng)創(chuàng)新和融媒體建設(shè)，擴(kuò)大防震減災(zāi)科普覆蓋面、傳播動(dòng)能和影響力。

堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。科學(xué)認(rèn)識(shí)和系統(tǒng)把握地震致災(zāi)規(guī)律及防震減災(zāi)科普規(guī)律，圍繞不同人群和區(qū)域的科普需求，有針對性地制定科普策略、創(chuàng)作科普產(chǎn)品、組織科普活動(dòng)，開展防震減災(zāi)科普評估。

擴(kuò)大開放合作。強(qiáng)化“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”，落實(shí)各級政府的主體責(zé)任，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，深化國際國內(nèi)和部門內(nèi)外合作交流。完善地震部門與應(yīng)急管理、科技、教育、科協(xié)等部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成共享、開放、協(xié)調(diào)的防震減災(zāi)科普工作局面。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和新時(shí)代防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的能力顯著提升。科普精品創(chuàng)作規(guī)模不斷擴(kuò)大，與社會(huì)公眾地震安全需求相適應(yīng)的科普供給能力明顯提高。科普平臺(tái)建設(shè)取得較大進(jìn)展，精準(zhǔn)化傳播水平有效增強(qiáng)，防震減災(zāi)科普品牌在國內(nèi)產(chǎn)生重要影響。科普工作機(jī)制不斷完善，與監(jiān)測預(yù)報(bào)、震害防御、地震科技創(chuàng)新、地震應(yīng)急服務(wù)等領(lǐng)域融合式發(fā)展的現(xiàn)代化科普體系基本建成。防震減災(zāi)科普社會(huì)化程度顯著提高，社會(huì)力量廣泛參與，公眾科學(xué)素質(zhì)進(jìn)一步提升。

——廣泛普及防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)防震減災(zāi)科學(xué)精神、傳播防震減災(zāi)科學(xué)思想、倡導(dǎo)防震減災(zāi)科學(xué)方法，研究構(gòu)建我國公民防震減災(zāi)科學(xué)素質(zhì)的評價(jià)體系。

——形成以科普圖書、音視頻、交互性產(chǎn)品等為核心，滿足不同人群需求的科普產(chǎn)品體系。出版精品圖書20部，發(fā)布特色音視頻作品累計(jì)時(shí)長超1000分鐘，向社會(huì)推送百部科普精品。

——打造科普教育基地和示范學(xué)校、防震減災(zāi)融媒體、流動(dòng)科普場館等功能互補(bǔ)的傳播平臺(tái)。新增國家防震減災(zāi)科普教育基地50個(gè)、示范學(xué)校500所，省級科普教育基地和示范學(xué)校總量增加3000個(gè)。推進(jìn)在地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)每個(gè)市（地、州、盟）建設(shè)1個(gè)包含防震減災(zāi)內(nèi)容的綜合性科普場館。

——推進(jìn)科技人員和科普人員深度融合，吸引各類人才參與防震減災(zāi)科普，動(dòng)員鼓勵(lì)更多科技工作者投身科普實(shí)踐。遴選30名國家防震減災(zāi)首席科學(xué)傳播師，300名省級防震減災(zāi)科學(xué)傳播師。

——推進(jìn)科技與科普融合，力爭80%以上國家級基礎(chǔ)研究項(xiàng)目有科普產(chǎn)出。

——社會(huì)化參與程度明顯提升。鼓勵(lì)支持社會(huì)組織、企業(yè)等參與防震減災(zāi)科普工作，培育一批與科普工作銜接緊密、能力突出、效益明顯的社會(huì)組織、企業(yè)。

三、主要任務(wù)

（一）圍繞國家重大戰(zhàn)略和安全發(fā)展需要，提升防震減災(zāi)科普服務(wù)能力

圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等重大戰(zhàn)略，依托自然災(zāi)害防治工程、國家地震烈度速報(bào)與預(yù)警工程等重大項(xiàng)目，堅(jiān)持科普為政治夯基、為發(fā)展賦能、為安全服務(wù)，加大對地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)、中心城市和城市群、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的科普服務(wù)力度，為防震減災(zāi)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和安全發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

聚焦應(yīng)急科普服務(wù)，在突發(fā)地震事件發(fā)生后，發(fā)揮跨行業(yè)、跨部門合作機(jī)制，及時(shí)發(fā)布科普產(chǎn)品，做好政策解讀、知識(shí)普及。堅(jiān)持日常科普與應(yīng)急宣傳相統(tǒng)一、經(jīng)常性科普與集中式科普相統(tǒng)一，建設(shè)防震減災(zāi)融媒體核心資源庫，強(qiáng)化與媒體的溝通協(xié)調(diào)，加大應(yīng)急科普作品的傳播推廣力度，提高社會(huì)公眾地震應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)對能力。

面向青少年、農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、老年人、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等重點(diǎn)人群，有針對性地開展防震減災(zāi)科普“六進(jìn)”，推進(jìn)防震減災(zāi)知識(shí)納入中小學(xué)生安全教育、各級黨校（行政學(xué)院）培訓(xùn)內(nèi)容等，普及防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)，弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神，傳播防震減災(zāi)文化，激發(fā)防震減災(zāi)科學(xué)興趣，有效提升全社會(huì)防震減災(zāi)科學(xué)素質(zhì)。

（二）加強(qiáng)科普創(chuàng)新創(chuàng)作，提升防震減災(zāi)科普多元化供給能力

豐富科普創(chuàng)作內(nèi)容。加強(qiáng)科普與防震減災(zāi)業(yè)務(wù)各層面、各環(huán)節(jié)融合發(fā)展，圍繞地震監(jiān)測預(yù)警、現(xiàn)代化站網(wǎng)建設(shè)、地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治等，創(chuàng)作內(nèi)容豐富、通俗易懂、形式多樣的科普產(chǎn)品，為社會(huì)和公眾提供地震監(jiān)測預(yù)警、地震活動(dòng)斷層、地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖、地震安全性評價(jià)、減隔震技術(shù)、應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救等科學(xué)知識(shí)和實(shí)用方法。

推進(jìn)科普源頭創(chuàng)新。發(fā)揮科研院所、高校、社會(huì)研究機(jī)構(gòu)科普源頭創(chuàng)新作用，鼓勵(lì)院士、優(yōu)秀科學(xué)家和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)豐富科普創(chuàng)作與產(chǎn)出，推動(dòng)最新科技成果的科普轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)科普內(nèi)容與國家重點(diǎn)科研項(xiàng)目和重大科學(xué)工程融合創(chuàng)作。依托中國地震科學(xué)實(shí)驗(yàn)場、深部探測技術(shù)與實(shí)驗(yàn)研究專項(xiàng)、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查工程、地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程等強(qiáng)化科技項(xiàng)目成果科普轉(zhuǎn)化，提升科普產(chǎn)品科學(xué)性、權(quán)威性。

鼓勵(lì)支持科普原創(chuàng)。弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神，挖掘、整理和傳承防震減災(zāi)文化，吸納文學(xué)、藝術(shù)、教育、傳媒等社會(huì)各方面力量繁榮產(chǎn)品創(chuàng)作，促進(jìn)原創(chuàng)優(yōu)秀科普作品不斷涌現(xiàn)。加強(qiáng)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的合作，共同策劃創(chuàng)作適合移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律的防震減災(zāi)科普精品。

大力推進(jìn)科普場館建設(shè)。按照因地制宜、特色鮮明、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的原則，推進(jìn)防震減災(zāi)科普內(nèi)容進(jìn)各級科普實(shí)體場館，推進(jìn)在地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)每個(gè)市（地、州、盟）建設(shè)1個(gè)包含防震減災(zāi)內(nèi)容的綜合性科普場館；廣泛應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，建設(shè)防震減災(zāi)數(shù)字科普館（博物館），開發(fā)現(xiàn)代科普展品展項(xiàng)。充分發(fā)揮地震科普館、抗震紀(jì)念館、地震監(jiān)測中心站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等作用，在全國防災(zāi)減災(zāi)日等重點(diǎn)時(shí)段向社會(huì)公眾開放。

（三）推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，提升防震減災(zāi)科普傳播能力

創(chuàng)新科普服務(wù)模式。推進(jìn)防震減災(zāi)科普與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)等信息技術(shù)深度融合，依托滿足公眾需求的各種社交媒體信息平臺(tái)，充分利用用戶數(shù)據(jù)資源，創(chuàng)新用戶驅(qū)動(dòng)的科普服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)科普信息即時(shí)獲取、精準(zhǔn)推送，提高防震減災(zāi)科普傳播效率。

建強(qiáng)融合傳播平臺(tái)。充分發(fā)揮中國地震臺(tái)網(wǎng)速報(bào)微博示范作用，建強(qiáng)中國地震局官方網(wǎng)站、新媒體等科普傳播平臺(tái)，創(chuàng)建中國地震科普網(wǎng)品牌。依托防震減災(zāi)融媒體建設(shè)，推進(jìn)圖書、報(bào)刊、音像等與新媒體深度融合，做強(qiáng)融媒體品牌，顯著提升科普傳播能力。積極發(fā)揮省市縣地震主管部門信息發(fā)布平臺(tái)科普傳播作用，引導(dǎo)主流媒體平臺(tái)和抖音、快手等新興媒體平臺(tái)參與科普傳播，實(shí)現(xiàn)科普內(nèi)容一次創(chuàng)作、多次開發(fā)，全媒體呈現(xiàn)、多渠道推送傳播。

用好社會(huì)傳播平臺(tái)。依托“科普中國”平臺(tái)，創(chuàng)作、引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)科普資源進(jìn)入中小學(xué)校園。推進(jìn)防震減災(zāi)科普融入社會(huì)媒體和公共科普館，提高傳播能力。鼓勵(lì)傳媒、廣告等相關(guān)行業(yè)和各類機(jī)構(gòu)加大科普知識(shí)、熱點(diǎn)事件、科技人物、科技成果等傳播力度，提升科普傳播效益。

（四）加強(qiáng)科普業(yè)務(wù)、人才和制度建設(shè)，提升防震減災(zāi)科普體系整體效能

加強(qiáng)防震減災(zāi)科普業(yè)務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)“國省兩級、輻射市縣”防震減災(zāi)科普業(yè)務(wù)體系建設(shè)。統(tǒng)籌謀劃、建立全國防震減災(zāi)科普業(yè)務(wù)布局，理順科普業(yè)務(wù)和管理體制機(jī)制，出臺(tái)相應(yīng)的業(yè)務(wù)流程、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，強(qiáng)化基層科普指導(dǎo)，確保科普工作持續(xù)穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展。

加強(qiáng)防震減災(zāi)科普人才體系建設(shè)。強(qiáng)化開放合作，建立國家、省級防震減災(zāi)科學(xué)傳播師隊(duì)伍，支持鼓勵(lì)院士專家、科技工作者、社會(huì)各界人才參與科普工作。各省級地震部門要建設(shè)高素質(zhì)的科普人才隊(duì)伍，著力完善科普人才隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制，全面提高人才隊(duì)伍專業(yè)化水平。

加強(qiáng)防震減災(zāi)科普制度體系建設(shè)。完善科普組織管理機(jī)制，制定科普工作規(guī)則，健全省（區(qū)、市）科普業(yè)務(wù)運(yùn)行工作制度，編制科普場館建設(shè)、示范學(xué)校認(rèn)定等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立以公眾關(guān)注度和滿意度為核心的科普評價(jià)體系，推動(dòng)科普工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。

（五）深挖防震減災(zāi)科普潛力，提升社會(huì)化國際化水平

擴(kuò)大防震減災(zāi)科普社會(huì)化途徑。健全完善相關(guān)工作機(jī)制，深化與應(yīng)急、科技、科協(xié)、教育等相關(guān)部門、行業(yè)的戰(zhàn)略合作，充分發(fā)揮各級學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等社團(tuán)作用，探索創(chuàng)新跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的科普合作模式。

推動(dòng)防震減災(zāi)科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合防震減災(zāi)科普領(lǐng)域工作實(shí)際，廣泛吸納社會(huì)力量和資源，探索科普市場化運(yùn)作模式，培育一批具有較強(qiáng)實(shí)力的科普企業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)參與科普活動(dòng)，參與科普產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣，逐步形成防震減災(zāi)科普產(chǎn)業(yè)鏈。

建立防震減災(zāi)國際合作機(jī)制。積極同世界各國開展防震減災(zāi)科普交流，推進(jìn)科普資源國際共享，充分利用“一帶一路”“中國-東盟”等擴(kuò)大防震減災(zāi)科普國際影響，為其他國家開展防震減災(zāi)科普提供中國智慧、中國方案。

四、重點(diǎn)工程

（一）防震減災(zāi)科普品牌創(chuàng)建工程

圍繞“了解地震，減輕風(fēng)險(xiǎn)”科普主題，推動(dòng)建設(shè)以科普作品、科普活動(dòng)為主體，以融媒體中心為載體的科普品牌體系，創(chuàng)建個(gè)性獨(dú)特、內(nèi)涵豐富的科普品牌形象，打造核心科普創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)，研發(fā)創(chuàng)作高質(zhì)量科普產(chǎn)品，組織特色科普活動(dòng)，加強(qiáng)科普品牌落地應(yīng)用，提升品牌效應(yīng)和傳播效益。

實(shí)施科普精品創(chuàng)作。持續(xù)創(chuàng)作院士系列科普圖書，做好衍生科普產(chǎn)品創(chuàng)作，“十四五”期間產(chǎn)出不少于10部（件）院士系列科普精品。聚焦社會(huì)公眾需求和行業(yè)核心職能，引導(dǎo)社會(huì)力量參與開發(fā)地震監(jiān)測預(yù)警、地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治、公共服務(wù)等領(lǐng)域不少于5部（件）科普精品。結(jié)合國內(nèi)重大地震事件周年紀(jì)念日等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，拍攝制作主題科普視頻。推動(dòng)“防震減災(zāi)優(yōu)秀科普作品榜”建設(shè)，不斷增強(qiáng)科普作品創(chuàng)作源頭活力。建設(shè)防震減災(zāi)融媒體核心資源庫，規(guī)范防震減災(zāi)科普產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

深入推進(jìn)科普主題活動(dòng)。擴(kuò)大防震減災(zāi)科普供給，以面向民族學(xué)校開展圖書捐贈(zèng)、科普講座、應(yīng)急演練、教師培訓(xùn)等系列活動(dòng)為抓手，引領(lǐng)帶動(dòng)各地中小學(xué)校廣泛參與，著力提升青少年防震減災(zāi)科學(xué)素養(yǎng)。持續(xù)打造防震減災(zāi)科普講解大賽、作品大賽等具有一定知名度和影響力的精品活動(dòng)。發(fā)揮國家防震減災(zāi)科普教育基地資源優(yōu)勢，開展“云游科普館”“防災(zāi)館游學(xué)”“科普體驗(yàn)營”等系列活動(dòng)。

（二）防震減災(zāi)科普智慧服務(wù)工程

搭建智能化科普傳播平臺(tái)。充分發(fā)揮防震減災(zāi)融媒體中心和中國地震局地震科普傳播研究中心作用，加強(qiáng)中國地震科普網(wǎng)建設(shè)，提升中國地震局官方網(wǎng)站、中國地震臺(tái)網(wǎng)速報(bào)微博等科普智慧服務(wù)水平，打造集需求分析、選題策劃、產(chǎn)品創(chuàng)作、產(chǎn)品發(fā)布、效果評估于一體的科普綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)傳播方式、組織運(yùn)營、服務(wù)推廣等創(chuàng)新升級，為社會(huì)公眾和各級政府部門、行業(yè)組織提供多種界面（網(wǎng)頁、公眾號(hào)、自媒體、智能終端APP、小程序等）的全天候防震減災(zāi)科普信息精準(zhǔn)服務(wù)。推進(jìn)在防震減災(zāi)科普教育基地和示范學(xué)校中布設(shè)全媒體終端，提升科普宣傳覆蓋面。

加大先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用。建設(shè)中國數(shù)字地震科普館。充分利用虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)、靜態(tài)圖像和遠(yuǎn)程控制視頻點(diǎn)播系統(tǒng)、3D打印等高新技術(shù)，運(yùn)用高分辨率三維數(shù)字影像展示、人機(jī)互動(dòng)、實(shí)物及模型展示、房屋設(shè)施地震反應(yīng)體驗(yàn)等形式，開發(fā)包括科普動(dòng)漫、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、互動(dòng)游戲、情景視頻等科普精品智能課程，提供智慧科普服務(wù)。

（三）防震減災(zāi)科普主體培育工程

組建防震減災(zāi)科普“國家隊(duì)”，培養(yǎng)防震減災(zāi)科普領(lǐng)軍人才、骨干人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加大培訓(xùn)力度，通過項(xiàng)目帶動(dòng)、交流合作等措施，打造科普核心力量。鼓勵(lì)科技人才產(chǎn)出精品。實(shí)施防震減災(zāi)科學(xué)傳播師培育計(jì)劃，聯(lián)合中國科協(xié)扶持培育防震減災(zāi)科普專家，打造防震減災(zāi)科學(xué)傳播權(quán)威專家團(tuán)隊(duì)。

夯實(shí)科普陣地，在現(xiàn)有國家級科普教育基地的基礎(chǔ)上，支持打造1-2個(gè)示范性精品科普場館，逐步形成主題鮮明、分布合理、針對性強(qiáng)的防震減災(zāi)科普場館體系。到2025年創(chuàng)建國家防震減災(zāi)科普教育基地50個(gè)、示范學(xué)校500所，省級科普教育基地和示范學(xué)校總量增加3000個(gè)。加強(qiáng)地震遺跡遺址的保護(hù)和發(fā)掘，推動(dòng)建設(shè)國家地震遺址遺跡公園。

動(dòng)員和組織社會(huì)各界人員積極參加科普工作，壯大防震減災(zāi)科普志愿者隊(duì)伍。定期面向社會(huì)發(fā)布科普創(chuàng)作指南，通過舉辦科普展覽會(huì)等形式，積極引導(dǎo)社會(huì)力量利用新技術(shù)開發(fā)科普產(chǎn)品，推動(dòng)主題展覽巡展和科普產(chǎn)品交流展示，培育一批從事地震科普策劃、設(shè)計(jì)、創(chuàng)作、展覽的企業(yè)單位。強(qiáng)化各級政府機(jī)構(gòu)、各行業(yè)部門的科普資源共享，實(shí)現(xiàn)科普產(chǎn)品更新迭代，推動(dòng)防震減災(zāi)科普高質(zhì)量發(fā)展。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

要加強(qiáng)對防震減災(zāi)科普工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各單位結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，細(xì)化工作分工，落實(shí)責(zé)任主體，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施與年度計(jì)劃的銜接，明確規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)的推進(jìn)計(jì)劃、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和階段目標(biāo)。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃實(shí)施有序推進(jìn)，確保重大舉措有效落地，確保各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

（二）強(qiáng)化政策支持

建立科普成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)成果獎(jiǎng)科普專項(xiàng)示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)將科普成效納入各類基礎(chǔ)科研項(xiàng)目、重大科技任務(wù)的績效評估體系。壓實(shí)科技工作者的科普責(zé)任，把科普作為科技人員職稱評聘、績效考核的重要參考。推動(dòng)科普工作業(yè)績與專業(yè)技術(shù)人員職稱評定體系融通對接。在表彰獎(jiǎng)勵(lì)、人才計(jì)劃實(shí)施中充分考慮科普，并予以支持。

（三）完善經(jīng)費(fèi)保障

把防震減災(zāi)科普規(guī)劃組織實(shí)施納入年度目標(biāo)考核，推動(dòng)科普與其他工作同步安排，建立考評體系，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用績效考評。保障財(cái)政科普經(jīng)費(fèi)投入力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金通過建設(shè)科普場館、開展科普活動(dòng)等多種形式投入科普，形成多元化投入機(jī)制。在地震科技項(xiàng)目、專項(xiàng)任務(wù)中安排一定比例經(jīng)費(fèi)用于防震減災(zāi)科普。探索建立社會(huì)資金投入機(jī)制，發(fā)揮市場作用，按照“誰投入、誰受益”的原則，推動(dòng)防震減災(zāi)科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督評估

建立健全規(guī)劃實(shí)施評估制度，將規(guī)劃任務(wù)落實(shí)情況作為督查和評價(jià)的重要內(nèi)容。定期開展規(guī)劃實(shí)施中期評估和總結(jié)評估，分析實(shí)施進(jìn)展情況及存在問題，并提出改進(jìn)措施，及時(shí)公布進(jìn)展情況報(bào)告。

文章鏈接： 《“十四五”防震減災(zāi)科普規(guī)劃》解讀