《“十四五”防震減災(zāi)科普規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）,，由中國地震局,、中國科協(xié)于12月22日聯(lián)合印發(fā)實(shí)施,。為全面、準(zhǔn)確把握《規(guī)劃》,，做好組織實(shí)施，現(xiàn)對《規(guī)劃》進(jìn)行解讀。

一,、《規(guī)劃》出臺背景

習(xí)近平總書記指出“科技創(chuàng)新,、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置,?！币蠼⒎罏?zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育的長效機(jī)制，號召廣大科技工作者以提高全民科學(xué)素質(zhì)為己任,，把普及科學(xué)知識,、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想,、倡導(dǎo)科學(xué)方法作為義不容辭的責(zé)任,，在全社會推動形成講科學(xué)、愛科學(xué),、學(xué)科學(xué),、用科學(xué)的良好氛圍?！笆奈濉睍r(shí)期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，建設(shè)更高水平的平安中國,，需要為人民群眾提供更加堅(jiān)實(shí)有力的地震安全保障，對防震減災(zāi)科普工作也提出了新的更高要求,。加強(qiáng)防震減災(zāi)科普的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃,，提出“十四五”防震減災(zāi)科普工作的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程,，既是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi),、科學(xué)普及和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)重要論述精神的重要舉措，也是提升全民防震減災(zāi)科學(xué)素質(zhì),、助力全社會增強(qiáng)抵御地震災(zāi)害綜合防范能力的現(xiàn)實(shí)需求,。

二、《規(guī)劃》定位

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi),、科學(xué)普及和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要論述精神，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持以人民為中心,，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以防震減災(zāi)現(xiàn)代化建設(shè)為依托,，以提升公民防震減災(zāi)科學(xué)素質(zhì),、加強(qiáng)防震減災(zāi)科普能力建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)精品化生產(chǎn),、智慧化傳播,、社會化協(xié)作,、國際化發(fā)展、法制化保障,，實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)科普高質(zhì)量發(fā)展,，不斷增強(qiáng)社會公眾防震減災(zāi)意識，減輕地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),，全面提升全社會抵御地震災(zāi)害的綜合防范能力,，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供地震安全保障。

三,、《規(guī)劃》編制特色和過程

《規(guī)劃》編制主要有以下幾點(diǎn)考慮,，一是加強(qiáng)與國家相關(guān)行業(yè)綱要性文件相銜接。規(guī)劃編制全面落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要（2021-2035年）》的要求,，把握全國層面科普工作新形勢新動向新要求,，圍繞綱要2025年的目標(biāo)方向、主要任務(wù),、重大工程,、保障措施等進(jìn)行深度融合。二是做好與“十四五”防震減災(zāi)規(guī)劃的銜接,。注重與防震減災(zāi)總體規(guī)劃理念相銜接,，緊密結(jié)合“十四五”時(shí)期防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展方向和主要目標(biāo)，合理制定與新時(shí)代防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平相適應(yīng)的科普發(fā)展目標(biāo),，重點(diǎn)考慮與“十四五”防震減災(zāi)規(guī)劃中的“加強(qiáng)防震減災(zāi)科普宣傳”內(nèi)容相銜接,，從科普服務(wù)重大戰(zhàn)略、品牌創(chuàng)建,、精品創(chuàng)作,、科普產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面做出重點(diǎn)安排。三是結(jié)合防震減災(zāi)科普實(shí)際科學(xué)制定規(guī)劃目標(biāo),。此前開展的基礎(chǔ)性調(diào)查評估結(jié)果顯示,，公眾普遍重視防震減災(zāi)工作，對應(yīng)急避險(xiǎn),、自救互救等技能需求較高,，同時(shí)防震減災(zāi)科普工作仍存在創(chuàng)新不夠、相關(guān)工作體系亟待完善等不足,。以上工作的開展為制定與社會公眾地震安全需求相貼近的規(guī)劃目標(biāo)提供了重要參考,。

規(guī)劃編制自2020年4月啟動，期間組織完成公眾防震減災(zāi)科學(xué)素養(yǎng)水平和滿意度調(diào)查,、《加強(qiáng)新時(shí)代防震減災(zāi)科普工作的意見》實(shí)施情況評估等基礎(chǔ)性工作,，先后向科技部、衛(wèi)健委,、科協(xié),、中科院,、騰訊、汶川特大地震紀(jì)念館等單位專家廣泛征求意見建議,，面向地震系統(tǒng)、科協(xié)系統(tǒng)相關(guān)單位和部門征求意見,，并組織專家論證,，經(jīng)反復(fù)修改完善，形成規(guī)劃文本,。

四,、《規(guī)劃》主要內(nèi)容

規(guī)劃分為發(fā)展環(huán)境，指導(dǎo)思想,、基本原則與發(fā)展目標(biāo),，主要任務(wù)，重點(diǎn)工程,，保障措施等5部分,。

第一部分：發(fā)展環(huán)境。主要從防震減災(zāi)科普工作取得的顯著成效,，面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)和新形勢,、新要求三個(gè)方面分析和闡述了做好新時(shí)代防震減災(zāi)科普工作所面臨的發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境因素。

第二部分：指導(dǎo)思想,、基本原則與發(fā)展目標(biāo),。明確了“十四五”時(shí)期防震減災(zāi)科普工作的指導(dǎo)思想，確定了加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、堅(jiān)持“兩個(gè)至上”,、強(qiáng)化創(chuàng)新拓展、擴(kuò)大開放合作,、堅(jiān)持精準(zhǔn)施策等5項(xiàng)基本原則,，并提出了到2025年的工作目標(biāo)，從構(gòu)建防震減災(zāi)科學(xué)素質(zhì)評價(jià)體系,、發(fā)布作品,、建設(shè)基地和示范學(xué)校、遴選科學(xué)傳播師,、推進(jìn)國家級基礎(chǔ)研究項(xiàng)目科普產(chǎn)出,、培育社會組織與企業(yè)等方面明確了定量目標(biāo)，從提升服務(wù)能力,、增強(qiáng)供給能力,、建設(shè)傳播平臺、完善工作機(jī)制,、提高社會化程度,、提升公眾科學(xué)素質(zhì)等方面提出了定性目標(biāo),。

第三部分：主要任務(wù)。明確了科普規(guī)劃的5項(xiàng)主要任務(wù),。一是圍繞國家重大戰(zhàn)略和安全發(fā)展需要,，提升防震減災(zāi)科普服務(wù)能力，提出要加大對地震高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),、中心城市和城市群,、少數(shù)民族地區(qū)等的科普服務(wù)力度，在突發(fā)地震事件發(fā)生后及時(shí)開展應(yīng)急科普,，面向青少年,、老年人、農(nóng)民,、工人,、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等重點(diǎn)人群有針對性地開展科普服務(wù)。二是加強(qiáng)科普創(chuàng)新創(chuàng)作,，提升防震減災(zāi)科普多元化供給能力,，提出要豐富科普創(chuàng)作內(nèi)容，推進(jìn)科普源頭創(chuàng)新,，鼓勵(lì)支持科普原創(chuàng),，大力推進(jìn)科普場館建設(shè)。三是推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展,，提升防震減災(zāi)科普傳播能力,，提出要?jiǎng)?chuàng)新科普服務(wù)模式，建強(qiáng)科普傳播平臺,，用好社會傳播平臺,。四是加強(qiáng)科普業(yè)務(wù)、人才和制度建設(shè),，提升防震減災(zāi)科普體系整體效能,，提出要統(tǒng)籌謀劃全國防震減災(zāi)科普業(yè)務(wù)布局，完善人才隊(duì)伍體系,，健全科普組織管理機(jī)制,、工作制度等。五是深挖防震減災(zāi)科普潛力,，提升社會化國際化水平,，提出要擴(kuò)大防震減災(zāi)科普社會化途徑，推動防震減災(zāi)科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，建立防震減災(zāi)國際合作機(jī)制,。

第四部分：重點(diǎn)工程。按照信息化、標(biāo)準(zhǔn)化,、智能化的發(fā)展要求,，提出實(shí)施防震減災(zāi)科普品牌創(chuàng)建工程、智慧服務(wù)工程,、主體培育工程等3項(xiàng)重點(diǎn)工程,，突出強(qiáng)調(diào)要推動建設(shè)以科普作品、科普活動為主體,，以全媒體平臺為載體的科普品牌體系,；要充分發(fā)揮融媒體中心作用，打造科普綜合業(yè)務(wù)平臺,，不斷提高智能化服務(wù)水平,；要組建科普“國家隊(duì)”,，打造科普場館體系,，壯大科普志愿者隊(duì)伍，動員和組織社會各界積極參加科普工作,。

第五部分：保障措施,。主要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策支持,、完善經(jīng)費(fèi)保障,、加強(qiáng)監(jiān)督評估等方面為落實(shí)科普規(guī)劃主要任務(wù)和重點(diǎn)工程提出了保障措施，推動形成職責(zé)明細(xì),、機(jī)制健全,、責(zé)任到位、投入有力的防震減災(zāi)科普高質(zhì)量發(fā)展新局面,。

文章鏈接：中國地震局 中國科協(xié)關(guān)于印發(fā)《“十四五” 防震減災(zāi)科普規(guī)劃》的通知